講好人大故事 傳播人大聲音

全方位推動新時代人大宣傳工作出新更出彩

鄂爾多斯市人大常委會副秘書長袁梓苑

習近平總書記強調，要加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作，講清楚我國政治制度的特點和優(yōu)勢，講好中國民主故事。這為做好新時代人大宣傳工作提供了根本遵循。近年來，鄂爾多斯市人大緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委和市委的重大決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把加強人大宣傳工作作為創(chuàng)新人大工作的先導，通過構建“大宣傳”格局、創(chuàng)新宣傳話語體系、強化能力建設等舉措，加大宣傳力度，全方位、多角度、多層次地展現(xiàn)鄂爾多斯人大工作全貌，推動人大宣傳工作實現(xiàn)質的跨越，生動展現(xiàn)了新時代人大工作的蓬勃生機。

一、強化組織保障，構建協(xié)同高效的大宣傳格局

人大宣傳工作是新時代人大工作與時俱進創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的力量。鄂爾多斯市人大將宣傳工作納入機關整體規(guī)劃，探索形成“黨組領導、全員參與、上下聯(lián)動”的協(xié)同機制。

高位統(tǒng)籌，壓實責任鏈條。制度保障是講好“人大故事”，唱響“人大好聲音”的“牛鼻子”。按照市人大常委會及機關兩級黨組要求，機關修訂完善了《機關信息工作辦法》《宣傳工作制度》等，進一步健全宣傳工作制度機制，為新時期人大宣傳工作奠定了扎實基礎。建立由常委會機關黨組領導、辦公室統(tǒng)籌、各委室協(xié)同、基層人大聯(lián)動的四級宣傳網絡，將宣傳任務分解到崗到人，推動人大宣傳工作從“要我宣傳”轉變?yōu)椤拔乙麄鳌?，常委會各工作委員會和辦公室各科室積極主動與宣傳部門、新聞媒體溝通聯(lián)系，主動推送部門創(chuàng)新亮點的宣傳稿件，宣傳氛圍空前高漲。

資源整合，搭建多元平臺。堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，打造“文、視、聲、網”立體化傳播矩陣。依托人大官方網站、微信公眾號、官方短視頻平臺、“數(shù)智人大”平臺，實時發(fā)布人大動態(tài)，開設“代表風采”“民生實事”“鑄牢中華民族共同體”等專欄，展現(xiàn)全過程人民民主的基層實踐。與地方媒體合作開展專題詢問網絡視頻直播，累計在線收看近500萬人次，形成“媒體+人大”品牌效應。緊跟“媒體融合”風口，率先運行官方短視頻賬號,發(fā)布短視頻作品500余條，讓人大工作“破圈傳播”，有效提升年輕群體對人民代表大會制度的認知。加強與上級主流媒體溝通聯(lián)系，先后組織推送采寫了一系列質量較高的稿件，近年來有54篇稿件在人民網、中國人大網、《內蒙古人大》雜志刊發(fā)轉載，引起了社會廣泛關注。

注重培育，鍛造宣傳鐵軍。宣傳隊伍是推動人大宣傳創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。市人大常委會機關以“培訓、實踐、激勵”為抓手，全面提升宣傳隊伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。依托鄂爾多斯人大“素質能力提升工程”,組織機關干部學習政策理論、人大業(yè)務知識，邀請媒體專家、人大代表開展“沉浸式”培訓，通過“巡回宣講”“實地采訪”等形式，強化宣傳隊伍“腳力、眼力、腦力、筆力”。擴充宣傳力量,在機關和部分旗區(qū)建立“特邀通訊員”制度，吸引基層優(yōu)秀人才參與人大宣傳，不斷擴展“人才蓄水池”。

二、創(chuàng)新宣傳方式，打造立體化傳播矩陣

趙樂際委員長在《中國人大》雜志創(chuàng)刊30周年座談會上強調，做好人大工作，首先要“懂人大”。“懂人大”對新時代新征程進一步提升人大宣傳工作質效具有重要指導意義。市人大常委會及機關堅持“站穩(wěn)人大視角”、聚焦“講好人大故事”，推動人大宣傳工作從“單向輸出”向“立體互動”轉型。

聚焦重點，突出主題主線。近年來，市人大宣傳工作緊緊圍繞立法、監(jiān)督、代表工作以及“三會”中心工作，抓亮點、盯難點、呈特色，不斷增強人大宣傳的深度廣度。借助主流媒體提高宣傳音量，推出了一系列有溫度、有深度、有特色的報道，打造了充滿正能量、有影響、接地氣的人大輿論場。《人大代表助力市域社會治理》《以監(jiān)督剛性和實效書寫高質量發(fā)展人大答卷》等，詮釋“全過程人民民主”在基層的生動實踐,在人民網刊發(fā)；《內蒙古首部保護地方畜禽品種地方性法規(guī)出臺》，展示地方立法創(chuàng)新成果，被《法治時代》雜志專題報道；《內蒙古鄂爾多斯人大數(shù)智化改革進行時》總結人大信息化建設先進經驗，被中國人大網收錄。

創(chuàng)新形式，增強傳播效能。注重資源融合，打造“四個一”宣傳矩陣。打造一本“活教材”,編印《人大外宣工作成果集》，匯編高質量刊發(fā)稿件和典型案例18篇，為人大宣傳工作劃定標準、提供范本。打造一個“云平臺”,利用短視頻平臺開設“鄂爾多斯人大常委會”視頻賬號，以更加豐富、直觀的形式呈現(xiàn)人大工作亮點，賬號年度瀏覽量達瀏覽量50萬次。打好一套“組合拳”,加強同鄂爾多斯融媒體中心的合作，圍繞“三會”重點發(fā)力，僅2024年就刊發(fā)人大工作綜述、工作信息等相關報道60余篇（次），人大專版15版，制作專題片28部，形成多維傳播聲勢。深耕一本“好刊物”，《鄂爾多斯人大》期刊是鄂爾多斯人大工作的重要“窗口”，也是落實“懂人大”這一重要要求的抓手。創(chuàng)刊以來，編輯部大刀闊斧進行改革，使刊物欄目設置及時、生動、準確、深入地宣傳鄂爾多斯市各級人大的創(chuàng)新工作、亮點工作，挖掘出大量鮮活的新聞素材，提升了刊物的新聞性、貼近性、可讀性和資料性，目前年發(fā)行量達五千冊，與外省市近20家人大雜志建立交流機制，使人大宣傳工作呈現(xiàn)立體發(fā)展格局。

注重實效，拓展宣傳路徑。人大宣傳工作的最終目標是推動人大工作提質增效，鄂爾多斯市人大通過“三個緊抓”路徑實現(xiàn)宣傳與業(yè)務雙促進。緊抓特色亮點工作,重點關注地方立法工作，常委會領導明確要求“既要抓立法、執(zhí)法,更要抓宣法，真正讓立法工作見實效”，鄂爾多斯歷部地方法規(guī)條例均形成立法工作綜述，在各級媒體刊發(fā)，有效提升群眾對立法工作的關注度、參與度、滿意度，其中《農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》《阿爾巴斯絨山羊保護條例》2部立法案例獲評全國“地方立法十大范例”“2024年科學立法工作創(chuàng)新案例”。緊抓人大宣傳工作“時度效”，提高宣傳敏銳性，力爭“重要新聞不缺位、重點宣傳做到位”。近年來，自治區(qū)黨委孫紹騁書記兩次深入鄂爾多斯市調研走訪人大代表，機關宣傳部門均第一時間跟進采訪，并在《內蒙古人大》和本級媒體平臺刊發(fā)稿件，有效落實了指示要求，擴大了宣傳效果。緊抓考核激勵,建立宣傳考評機制，開展機關宣傳信息工作年度突出貢獻獎、優(yōu)秀信息員和季度最佳信息獎評選，激發(fā)機關干部工作熱情，為形成人人都是宣傳員的良好氛圍奠定了堅實基礎。

三、扎根群眾需求，構建“全過程”宣傳生態(tài)

人大宣傳工作的落腳點在于服務人民、凝聚共識，機關通過“傾聽—反饋—轉化”機制，讓人大宣傳工作精準觸達基層一線。

守牢陣地，讓實踐基地“亮起來”。2024年9月，鄂爾多斯市人大常委會創(chuàng)新發(fā)展全過程人民民主的平臺載體和實踐路徑，建成投用憲法公園、全過程人民民主實踐基地和基層立法聯(lián)系點活動中心，點亮了“憲法知識普及平臺、人大制度宣講陣地、民主民意表達載體”三位一體的全過程人民民主宣傳陣地。實踐基地啟用以來，開展憲法宣誓等憲法學習宣傳20余次，接待參觀學習近萬人次，民主法治意識、人民代表大會制度以更加可視化、具象化的形式走到了群眾身邊。

開門納諫，讓民聲民意“動起來”。堅持把高標準建設、高質量管理、高效能運行“家站點”作為完善民主民意表達平臺的重要舉措和宣傳人大工作的重要窗口，推動“家站點”家門常開、代表常在、群眾常來、活動常搞、實事常辦。2024年，市人大常委會夯實線上線下“代表家站”平臺體系，出臺代表之家和代表聯(lián)絡站迭代升級的意見，全年各級人大代表通過進站、入點、上網，共接待聯(lián)系群眾1.6萬人次，收集反映問題2500余件，真正做到了“讓民聲民意暢通起來、讓人大工作宣傳出去”。

下沉基層，讓制度法規(guī)“活起來”。立足人大工作特點和實際，常委會機關開展多種形式的宣傳工作，真正讓人大工作深入到基層一線，觸及到廣大人民群眾。先后開展“宣傳進社區(qū)、法治宣講下基層”，利用好“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”活動，通過展板展示、圖冊發(fā)放、現(xiàn)場宣講、志愿服務等形式，將“人民代表大會制度”“代表履職權責”“地方政策法規(guī)”等抽象概念轉化為“聽得懂”的故事，讓人大工作更加深入人心。

新時代人大宣傳工作的創(chuàng)新突破，不僅在于講述人大故事的“新高度”，更在于凝聚民主共識的“深廣度”與服務大局的“支撐力”。鄂爾多斯市人大將持續(xù)錨定“傳播力、引導力、影響力、公信力”提升目標，以更優(yōu)質的宣傳成果，讓人民代表大會制度深入人心，為推進全過程人民民主、助力經濟社會高質量發(fā)展貢獻強大輿論力量,書寫新時代人大工作的精彩篇章。