在國防和海軍實力的象征中，艦艇建造進度一直是衡量一個國家軍事工業能力的重要指標。然而，近期美國海軍首艘星座級護衛艦的建造進程引起了業界和公眾的廣泛關注。據戰區網站2025年4月10日報道，盡管開工已兩年多，且初始合同授予近五年，美國海軍首艘星座級護衛艦在威斯康星州馬里內特造船廠的建造進度僅為10%。更令人擔憂的是，該艦的最終功能設計仍未敲定，可能還需數周甚至數月才能完成并獲得批準。

美國海軍2020年選定意大利芬坎蒂尼集團全資子公司威斯康星州馬里內特造船廠承建星座級。海軍當年開展FFG(X)護衛艦競標時，特別強調選用現役成熟設計以降低風險。FREMM護衛艦改型目前已在意大利、法國、埃及和摩洛哥海軍服役，印尼訂購的版本正在建造中，可以說是非常成熟的設計，海軍最初想法也是短平快拿來就用。USS Constellation于2022年8月開工，目前海軍已訂購6艘，計劃首批建造至少10艘，首艦預計2029年交付。

面對艦艇建造進度的滯后，美國海軍部長約翰·費蘭在海軍聯盟2025年海空天博覽會上做出了重要承諾。他表明，海軍將制定切實可行的時間表，以消除資源浪費并建立有效的問責機制。這一承諾反映了美國海軍對于造艦延誤問題的重視，以及對于提升造艦效率和確保國防開支效益的決心。

海軍部長的這一承諾，不僅是對國內造船業的鞭策，也是對國際競爭對手的一種回應。在全球海軍力量對比中，造艦速度和效率的高低往往直接關系到國家海上戰略優勢的體現。因此，美國海軍部長的承諾，無疑為外界提供了一個觀察美國海軍未來造艦進度和軍事工業能力的重要窗口。

美國海軍的FFG(X)護衛艦項目，自啟動之初便備受矚目。項目背景源于美國海軍對于新一代多任務護衛艦的迫切需求，旨在強化其海上作戰能力，特別是在對抗日益復雜的海上威脅時，能夠提供更為靈活和有效的響應。為此，海軍特別強調在競標過程中選用現役成熟設計，以期降低項目風險，縮短建造周期。

FREMM護衛艦改型作為一種已被多國海軍采用并證明其性能的成熟設計，自然成為了美國海軍的優先選擇。海軍最初的想法是采用快速跟進的策略，通過直接引進這一成熟設計來迅速增強艦隊實力。然而，盡管FREMM的設計在國際上廣受好評，美國海軍在實施過程中卻遭遇了預料之外的挑戰。

技術變更是大型艦艇建造項目中常見的現象，但美國海軍星座級護衛艦項目中的技術變更卻顯得尤為顯著。海軍要求對柴電和燃氣渦輪聯合推進系統以及相關機械控制系統進行重大改動，以增加居住性和生存性要求。此外，海軍還決定更換格子桅桿，這些設計上的變動導致了艦艇比原設計長度增加7.31米，水線寬度增加1.07米，排水量增加了約500噸。與原版FREMM相比，星座級在物理尺寸和排水量上顯著增加，整體配置也發生了重大改變。

這些重大的技術變更不僅導致了設計工作的延誤，而且造成了項目成本的顯著上漲。單艦成本從最初的10億美元飆升至14億美元，這一增長幅度超出了許多業內人士的預期。在艦艇建造領域，成本控制一直是一個重要且具有挑戰性的問題，星座級項目的成本上漲無疑加大了海軍在預算管理和資源配置方面的壓力。

艦艇建造進度的延誤往往會對海軍的戰略規劃和部署產生深遠影響。美國海軍星座級護衛艦原計劃2026年交付，但由于設計變更和技術難題，目前預計推遲至2029年。這一延期意味著海軍需要等待更長時間才能將新艦投入使用，進而影響到艦隊的整體戰斗力和快速反應能力。

除了技術因素導致的延誤外，產能不足也是制約項目進度的一個重要因素。芬坎蒂尼集團承認，盡管馬里內特造船廠的設施經過升級后完全具備年產兩艘護衛艦的能力，但現實中卻面臨著焊工、船體裝配工等鋼鐵行業技工短缺的困境。這種人力資源的瓶頸不僅限制了造船廠的生產能力，而且也給項目的按時完成帶來了不確定性。在全球范圍內，技能工人的短缺是一個普遍問題，但對于高度依賴熟練勞動力的造船業來說，這一問題尤為嚴峻。

在全球化的經濟格局下，政府政策對于國內造船業的競爭力具有不可忽視的影響。美國政府近年來逐漸意識到，數十年來對商船建造能力的忽視已導致國內造船業的衰退。特朗普總統簽署的《恢復美國海洋主導地位》行政令指出，與中國占據全球一半市場份額形成鮮明對比的是，美國在盟國與戰略競爭對手的造船成本遠高于對方。

為了改變這一局面，行政令要求國防部長、商務部長、交通部長和國土安全部長在45天內提交美國政府用船建造評估報告。報告中需提出具體建議，旨在增加本土造船參與者，降低水面/水下/無人系統項目成本超支和生產延誤。此舉表明，美國政府有意通過政策調整來提升本土造船業的競爭力，以及優化國防開支的效益。

在國際舞臺上，中美兩國的海軍造艦能力時常成為比較的焦點。美國海軍星座級護衛艦開工兩年多，建造進度僅10%的情況與中國造艦能力形成了鮮明對比。網絡論壇和軍事評論中不乏網友指出，在中國，相似規模的艦艇能在更短的時間內建造完成，這一對比反映出美國在造艦效率上的低下。

這種觀點從一個側面揭示了美國海軍目前面臨的挑戰。在全球海軍力量競爭日益激烈的背景下，造艦速度和效率的差異不僅關系到兩國軍事實力的對比，更影響到國際戰略平衡。美國海軍星座級護衛艦項目的延誤，不禁令人思考其未來在海上力量投射和戰略威懾方面的能力。