據大風新聞報道,4月9日晚間9時左右,作為長江和記實業有限公司子公司的巴拿馬港口公司(PPC),正式出面回應其兩港口特許經營權問題。巴拿馬港口公司方面此次回應共有十點內容,包括其與巴拿馬政府在合約、投資、稅務豁免、經濟貢獻等多個方面的關系。此次回應源于此前巴拿馬政府相關部門表示:長和在2021年續簽港口合約時違規?!敦斀洝酚?月5日曾對此進行報道:巴拿馬港口公司在1997年取得巴拿馬政府授權25年。
巴拿馬巴爾博亞港(資料圖)
Anel Flores表示,在對該特許經營權的審計中發現,由于政府向PPC提供的稅收減免等優惠政策,導致巴拿馬國家財政少收取了13億美元。審計同時顯示,PPC的實際投資額僅為6.9億美元。早在今年2月,巴拿馬司法部長也曾發布了一份有約束力的意見,認為PPC的港口特許經營合同違憲,巴拿馬最高法院將對此做最終裁決。有律師和專家表示,如果巴拿馬總審計長確認PPC港口特許經營權續期存在違規行為,或巴拿馬最高法院宣布合同違憲,特許經營權可能會被撤銷。
根據長和3月4日公告,其擬以228億美元向貝萊德財團出售全球43個港口資產,其中包括巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個港口承擔著全球6%的海運貿易量,中國商船貨運量占比達21%,戰略地位不言而喻。交易公布后,很快就受到《大公報》和前香港特首梁振英的指責。而后,事件經過了一系列演變。3月28日,國家市場監督管理總局指出,將依法對相關交易進行審查。
值得注意的是,美國國防部長赫格塞思9日在訪問巴拿馬期間提出“美軍重返巴拿馬”的可能性,以“確?!卑湍民R運河的安全。他聲稱,美巴本周簽署的相關協議是一個“重啟的機會,無論是軍事基地、海軍航空站,還是(恢復)美軍可以與巴拿馬軍隊加強能力并以輪換方式合作的地點”。不過,赫格塞思的說法很快遭到明確拒絕,巴公共安全部長阿布雷戈當面表示“不能接受”。此訪期間,赫格塞思又反復炒作所謂“中國威脅”。
巴拿馬運河(資料圖)
赫格塞思此次訪問巴拿馬,是數十年來美國防長首次踏足該國,而且選擇了巴拿馬港口交易的這個敏感時期,他的核心目標明確:通過深化與巴拿馬安全部隊的合作,遏制中國在運河區域的“滲透”。盡管他承認“中國沒有建造或運營運河”,卻反復強調“中國可能利用商業關系將運河武器化”。這一指控的背后,是美國對中國在巴拿馬經濟活動的警惕——從港口投資到橋梁建設,從5G通信到“一帶一路”倡議,中國企業的足跡已遍布巴拿馬。
隨著長和港口出售暫緩,李嘉誠想要打包出售港口已經基本沒戲了,如今在中美關稅博弈持續升級背景下,巴拿馬又指控港口“違規”,很多人認為,運河港口很可能還會落入美國手中,巴拿馬收回運營權后,只要象征性對外公開招標,美國財團便能“順理成章”接管港口。一旦巴拿馬運河落入美國手中,美國便能借此收取更多中國船只停靠費用,甚至可以以此為籌碼,拒絕中國船只??浚赃_到影響中國與美洲東海岸貿易的目的。
特朗普(資料圖)
美國施壓巴拿馬,企圖強行收回長和港口運營特許權這事,最大的啟示可能就是讓我們認清楚了,特朗普當局已經盯上了中國在全球的重要資產,隨著中美對抗加劇,特朗普的陰招會越來越多,中資企業在海外的經營務必要提高警惕。同時中國要繼續降風險,尤其是像事關中國經貿安全、且中國比較依賴的一些海上要道,諸如馬六甲海峽等,中國一定要有替代方案,規避這些航道可能遭到美國封鎖的風險。
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