前言

2025年4月14日至18日，中國領導人訪問越南、馬來西亞、柬埔寨三國，這是周邊工作會議后首次出訪周邊國家。

正值特朗普對全球揮舞"關稅大棒"之際，中國選擇這三國，如同在經貿棋盤上精準落子，形成對抗美國貿易戰的重要支點。

為何中國鐘情這三國？這些"鐵桿朋友"如何助力重構區域格局？

作者-凱

美國帶不走的"朋友圈"

當特朗普的關稅大棒狂舞全球，試圖把180個國家都打入冷宮時，中國卻在東南亞悄然構筑起一道堅不可摧的貿易防火墻。

越南、馬來西亞、柬埔寨，這三個看似不起眼的東盟成員國，卻如同戰略支點一般，在中美博弈的風暴中紋絲不動。當美國對越南祭出46%的懲罰性關稅時，越南人眼睛都沒眨一下，他們心知肚明：與中國切斷聯系，無異于經濟自殺。

要知道，越南電子、紡織產業90%的零部件都靠中國供應，這種"前店后廠"的模式讓兩國早已捆綁成命運共同體。美國政客們滿臉嘲諷地指責越南是中國的"轉口貿易站"，殊不知這恰恰是兩國合作的絕妙之處。

馬來西亞則握有一副更厲害的底牌。這個人口僅3300萬的小國，憑什么讓中美兩個大國爭相示好？因為它手中攥著全球第三大稀土儲量，中國新能源電池所需的稀有元素，有四分之一來自這里。更令美國膽戰心驚的是，2024年，當中美直接貿易額下降18%時，中馬貿易卻逆勢增長9.2%，狠狠打了華盛頓的臉。

至于柬埔寨，這個被西方人輕視的小國，其對華忠誠度堪稱典范。中國直接投資占柬埔寨外資的95%以上，西哈努克港經濟特區已吸引170家中企入駐。當美國對柬埔寨商品加征49%關稅時，中國控股的柬埔寨工廠只是悄悄把產品貼上"柬埔寨原產地"標簽，然后繼續暢通無阻地出口美國。

這三個國家共同構成了中國在東南亞的戰略鐵三角，它們不僅守住了貿易通道，更向世界展示：在經濟實用主義面前，美國的分化策略早已破產。當美國試圖切斷全球產業鏈時，中國與東南亞的合作卻在悄然深化，從經貿領域延伸到戰略安全層面，形成了一個更加堅固的同盟網絡。

中國的海上"棋子"

如果說經貿合作是中國與三國關系的"軟實力"，那么軍事戰略布局則是不可或缺的"硬支撐"。

2025年4月5日，一個震動國際軍事格局的消息傳來：中國-柬埔寨云壤港聯合保障中心正式啟用，成為繼吉布提之后，中國的第二個海外軍事基地。這個基地擁有650米長碼頭與5000噸級干船塢，足以停靠包括航母在內的大型艦艇。

云壤基地的戰略價值遠超想象，它距離馬六甲海峽僅有千里之遙，恰好扼守了泰國灣這一關鍵水域。美國人最怕的事情正在發生：中國海軍從單一航道依賴逐步轉向多點布局，當馬六甲海峽遭遇封鎖時，中國已經準備好了備選方案。

馬來西亞在這盤大棋中扮演著更微妙的角色。作為馬六甲海峽的"守門人"，馬來西亞掌控著中國80%石油運輸的生命線。若美國在此搞所謂"航行自由"行動，實則是卡住中國的咽喉。然而，中馬合作建設的東海岸鐵路項目已經提供了戰略解藥——這條全長600公里的鐵路將貫通馬來半島東西海岸，形成對馬六甲海峽的陸路替代通道。

更令美國坐立不安的是，這條鐵路不僅是"一帶一路"的標桿項目，更暗藏軍事邏輯。建成后，它將連通泰國、新加坡，形成中南半島陸海聯運網絡，巧妙規避美國海上封鎖的風險。據美國戰略分析師評估："中國正在構建能源運輸的Plan B，就像蜘蛛織網般精細。"

云壤基地和東海岸鐵路只是冰山一角。隨著中國與三國合作的深入，軍事交流也日益頻密。中柬"金龍"聯合軍演已成常態，越南海防港和馬來西亞檳城港也開始為中國艦艇提供補給服務。這些看似分散的舉措，實則構成了中國在南海周邊的戰略支撐網，為接下來更大范圍的經濟整合提供了堅實基礎。

23萬億美元大市場

當烏云密布的貿易戰天空下，一道耀眼曙光冉冉升起——《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。

這個由東盟十國倡議，中國全力支持的超級經濟圈，已于2022年1月正式生效，堪稱全球經濟一體化的新奇跡。RCEP覆蓋了約35億人口，GDP總和達到23萬億美元，占全球總量的三分之一。美國對此望眼欲穿卻無緣入局，只能在門外干瞪眼。

RCEP與美國主導的"跨太平洋伙伴關系協定"（TPP）形成鮮明對比。當特朗普一聲令下退出TPP時，美國失去了主導亞太經貿規則的機會。而中國則順勢而為，與東盟國家共同打造出更具包容性的RCEP，巧妙化解了美國的遏制。

在RCEP框架下，越南、馬來西亞、柬埔寨與中國的經貿關系更上層樓。中國與東盟貿易規模從2000年的1667億美元飆升至2021年的1.87萬億美元，增長了約11.2倍，年均增速達12.9%。最讓華盛頓心驚的是，即使在關稅戰陰影下，中國-東盟貿易依然保持強勁增長，減輕了中美貿易摩擦帶來的沖擊。

RCEP最大的魔力在于，它通過降低關稅和非關稅壁壘，最終將實現90%以上貨物貿易零關稅。更天才的設計是"原產地規則累積制度"，允許企業跨國生產或制造貨物時進行價值累積，大幅降低了產品獲得優惠關稅的門檻。這意味著什么？意味著中國與東盟可以構建更緊密的產業鏈，將"中國制造"變為"亞洲制造"，巧妙規避美國的關稅壁壘。

RCEP還首次加入了電子商務規則，為區域內數字經濟融合鋪平道路。2020年被確定為中國-東盟數字經濟合作年，雙方在金融、交通、文旅等多個領域的合作駛入快車道。隨著中柬簽署數字經濟合作協議，柬埔寨已被納入中國主導的東南亞數字支付體系，悄然削弱美元在區域內的霸權地位。

東南亞的微妙平衡術

面對中美兩大國的激烈博弈，東南亞國家展現出一種令人贊嘆的戰略智慧。

泰國專家利德森一針見血指出："中國是'以和為貴'的國家，但一旦撕破臉，態度則十分強硬。"這句話道出了東南亞國家的共同認知：中國不欺負別國，但也不會任由他國欺凌。正是基于這種認識，東盟各國在中美之間開始了一場精妙絕倫的平衡表演。

當特朗普向全球揮舞關稅大棒時，東盟并未像西方預期的那樣"選邊站隊"。相反，在馬來西亞這個2025年東盟輪值主席國的協調下，東盟展現出前所未有的團結。馬來西亞拉曼大學的華裔教授鐘志強一針見血地指出："美國正在得罪全世界的貿易伙伴，而中國一直團結這些世界上的貿易伙伴。"

太平洋足夠大，能夠容得下中國和美國——這幾乎成了東盟的官方立場。越南總理在接受采訪時巧妙地表示："越南既需要美國的市場，也離不開中國的零部件。"馬來西亞總理安瓦爾更是公開表態，將協調東盟共同應對美國關稅戰，而不是各自為政。

然而，東盟內部對華態度也存在微妙差異。越南、馬來西亞、柬埔寨這三國對華立場最為友好，而菲律賓、印尼等國則相對搖擺。這種差異恰恰為中國提供了外交空間：通過深化與三國的合作，影響其他國家的戰略選擇。

值得注意的是，即使是親美的菲律賓，在經濟領域也不能完全脫離中國。當特朗普宣布對菲律賓產品加征關稅后，馬尼拉政府立即表示希望加強與中國的貿易合作。這一幕再次證明，在經濟實用主義面前，意識形態的鴻溝也會被填平。

隨著越南、馬來西亞、柬埔寨與中國合作不斷深化，其他東盟國家也開始將目光投向北京。在這個充滿不確定性的時代，東盟國家越來越清楚：美國可以遠離亞洲，但中國永遠是不可移動的鄰居。中國對三國的重點訪問，無疑將進一步強化這一認知，推動區域合作向更高層次發展。

結語

中國此次訪問三國，不僅是為了應對貿易戰的戰術舉措，更是構建周邊命運共同體的戰略布局。在大國博弈日趨復雜的今天，中國正通過經貿合作、基建互聯和戰略互信，與周邊國家共織安全網絡。

面對西方陣營的圍堵與分化，東盟國家究竟是選擇明確站隊，還是堅持"東盟中心性"原則？這或許是未來區域格局演變的關鍵所在。

參考信源： 央視新聞2025.4.13——時政微觀察丨親望親好，鄰望鄰好

觀察者網2025.4.8——越南遞出零關稅“橄欖枝”示好，特朗普顧問不屑一顧：這對美國毫無意義

信息來源：【澎湃新聞】【國際在線】