在征地拆遷中,廣大被征收人會看到很多份文件,同時也會收到一些相關文件,比如土地征收預公告、補償安置方案、土地現狀調查表、社會穩(wěn)定風險評估報告,還有針對被征收人個人作出的責令交出土地決定、補償安置決定等等文件。
征地拆遷中出現的文件,不管是哪一份對被征收人來說都非常的重要,所以,被征收人在收到或者是看到文件之后,一定要重視起來,包括了解該文件的意義。想必大家都知道,有一些文件直接影響著被征收人的切身利益,比如補償安置決定,責令交出土地決定,如果被征收人不重視,那么對被征收人來說就會非常的不利,若被征收人不重視,房屋或者土地就有可能被強制拆除或清除。
還有一些文件,雖然不會對被征收人造成一定的威脅,但也會間接影響被征收人的利益,比如評估報告、征地批復文件。評估報告和征地批復文件是征地拆遷中必須要有的,只不過,這兩份文件是有有效期限的,若過了有效期,可征收方仍然堅持實施征收,那就對被征收人的權益造成了一定的影響。
關于評估報告
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,被征收房屋價值是由評估機構評估確定的。評估機構在對被征收房屋價值進行評估時,是以作出房屋征收決定公告之日為評估時點。評估機構對被征收房屋價值結合實際情況評估之后,需要及時出具評估報告,并且評估報告及分戶評估報告進行公示,公示后若大家無異議,要及時提供給征收方。
按照《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規(guī)定,征收方在拿到評估報告后要馬上轉交給被征收人,保障被征收人對評估報告申請復核和鑒定的權力。但大家也要注意,評估報告是有有效期的。
從原則上來說,評估報告的有效期限只有一年,即從出具評估報告之日起計算。根據《房地產抵押估價指導意見》第二十六條規(guī)定:“估價報告應用有效期從估價報告出具之日起計,不得超過一年”。那也就是說,評估機構出具評估報告后,征收方不僅要在一年內轉交評估報告,而且還需要在一年之內與被征收人簽訂補償安置協議,對于與被征收人遲遲沒有簽訂補償安置協議的,按照相關的法律法規(guī),需要在出具評估報告之日起的一年內依據補償安置方案作出房屋征收補償決定。
只不過,從實踐過程中來看,評估機構在出具評估報告以后,往往沒有及時地將評估報告提供給征收方,或者說是征收方在拿到評估報告和分戶評估報告之后,遲遲沒有轉交給被征收人,直接一年以后,甚至是幾年以后,被征收人才拿到了評估機構出具的評估報告,或者說是,征收方轉交評估報告之后,沒有及時與被征收人簽訂補償安置協議,也沒有在一年之內針對未簽訂補償安置協議的被征收人,依據補償安置方案作出房屋征收補償決定,而是這了兩年才針對被征收人作出補償安置決定,不管是哪一種情況,顯然都是不符合法律規(guī)定的。
因為,如果評估報告作出時間已經過了一年之久,征收方才對被征收人進行補償,或者作出補償決定,那么這期間一旦房價上漲,對被征收人來說都是不公平的。所以,實踐過程中,一旦遇到征收方拿著有效期已經過了兩三年的評估報告對自己進行補償,或者作出補償決定,被征收人可以直接說“不”。
也就是不要簽訂補償安置協議,不要搬遷,可以要求重新選定評估時點,對被征收房屋價值重新進行評估,尤其是在房價上漲的情況下。
關于征地批復
征地批復文件是集體土地征收中必須要有的,且該文件在集體土地征收中起著一個承上啟下的作用,有了該文件說明征收方依法完成了征收前置工作,落實了具體的補償安置,同時也說明,征收方可以隨時占用土地進行建設了。
但是相關部門拿到該文件可不是一件容易的事。根據《土地管理法》中的規(guī)定,征收方若想拿到征地批復文件,那么需要履行法定的征收前置工作,包括發(fā)布土地征收預公告、補償安置方案,與被征收人簽訂補償安置協議,落實補償款等。
只有履行了征收前置工作,落實了補償款,才可以申請征地,也就是才有可能拿到征地批復文件。但由于各種原因,征收方拿到征地批復文件往往需要很長的一段時間,或者說是根本拿不到。所以實踐中,有很多征收方在拿不到此次征收項目的征地批復文件時,往往會找一些以前有關部門作出的征地批復文件來代替。
但需要大家知道的是,征地批復的有效期限只有兩年的時間。根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》中的規(guī)定,“嚴禁閑置土地。農用地轉用手續(xù)批準后,滿2年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效...”
所以大家在看到有關部門作出的征地批復時,一定要審果落款日期,一旦發(fā)現征地批復日期已經過了兩年,或者說是征地批復內容與此次征收項目不符,那說明此次征收則存在程序上的問題,此時廣大被征收人一定要注意。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,在遇到違法占地等問題時,可以馬上向上一級有關部門投訴、反映,要求他們針對征收方的違法行為進行查處,或者被征收人也可以在專業(yè)律師的指導下,針對違法占地行為、補償不合理等向人民法院提起行政訴訟。
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