近日，教育部等九部門印發《關于加快推進教育數字化的意見》（以下簡稱《意見》）。4月16日上午，教育部舉行新聞發布會，解讀《意見》并介紹貫徹落實考慮。一起來看——

直擊新聞發布會現場

周大旺司長介紹《意見》有關內容及下一步工作考慮，一起來看——

為貫徹落實黨的二十屆三中全會、全國教育大會精神和《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，教育部等九部門聯合發布了《關于加快推進教育數字化的意見》。下面，我分別介紹一下《意見》的起草過程、主要內容和下一步考慮。

一、起草背景

一是落實黨中央、國務院的決策部署。黨中央、國務院一直高度重視教育數字化工作，黨的二十大報告首次將“推進教育數字化”寫進黨代會報告，提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。習近平總書記強調：“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”，在去年的全國教育大會上指出，“深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平”。中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》也已將教育數字化作為重要內容進行部署。

二是順應時代發展趨勢和人民期盼。教育數字化是當今時代發展的必然趨勢，它不僅是教育領域的一場技術革新，更是教育理念、教學模式、教育治理等方面的深刻變革。隨著信息技術的飛速發展，數字化為教育帶來了前所未有的機遇，讓優質教育資源能夠更加公平地惠及每一個學習者，為個性化學習、精準教學提供了可能，也為辦好“人民滿意的教育”奠定了基礎。

三是在已有實踐經驗基礎上縱深推進戰略布局。三年來，教育部實施國家教育數字化戰略行動取得突破性進展，建成全球最大的公共教育資源平臺、公共教育服務平臺、公共終身學習平臺，舉辦兩屆世界數字教育大會，國際影響力顯著提升。但仍存在區域發展不均衡、資源供給機制需完善、師生數字素養待提升、智能化效能未充分釋放等問題。新階段要立足經驗、破解問題，就必須深入把握教育數字化規律，堅持問題導向、目標導向，繼續縱深推進國家教育數字化戰略布局，以人工智能助力教育變革，通過系統性改革釋放發展動能，支撐教育現代化。

二、起草思路

《意見》起草過程中，努力做到“跳出教育看教育”“跳出數字化看數字化”“立足強國看數字化”，著重把握三點：一是對標中央要求。認真學習習近平總書記對數字化的重要指示和重要講話精神，對標黨的二十屆三中全會、全國教育大會精神以及《綱要》和三年行動計劃部署。二是廣泛吸納意見。去年4月起，組織專家團隊深入研究，赴各省實地調研，廣泛聽取各方面意見，逐條研究吸納。三是解決實際問題。針對國家教育數字化戰略行動實施過程中發現的和各地各校反映的短板不足，聚焦重點、逐一研究，提出解決辦法。

內容定位上，緊扣教育“三大屬性”，體現教育強國“六大特質”要求，支撐“八大體系”建設。突出立德樹人根本任務，提出重點增加思政、體美勞、特殊教育、語言文字等資源供給；確保教育大模型正確價值導向，探索推動思政、科學教育、美育、心理健康等領域專題大模型垂直應用。提出擴大優質教育資源受益面，促進教育公平優質發展；提升教育公共服務，加大對農村地區、民族地區、脫貧地區支持。提出推動學科專業數字化升級和科研范式變革。建設國家人才供需對接大數據平臺，打造具有全球影響力的數字教育品牌等。

政策舉措上，按照“可感、可行、有效”原則，進行深入研究論證，確保每一條任務舉措都指向提升教育數字化應用水平、支撐賦能教育改革發展，同時要確保能夠落地，讓各部門各地各校知道做什么、怎么做。堅持先立后破、試點先行，鼓勵地方和學校大膽探索、改革創新，通過數字化有力提升廣大師生家長的教育獲得感、滿意度。

三、主要內容

《意見》分為七個部分，共22條政策舉措。

《意見》明確了教育數字化工作的總體要求，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以教育數字化為突破口，推動教育高質量發展，助力教育強國建設。在推進過程中，提出堅持立德樹人、應用導向、數字賦能、以人為本、改革創新、統籌規劃、安全發展、開放合作等8項工作原則，確保教育數字化工作穩步推進，取得實效。

在深入推進集成化方面，《意見》提出要建強用好國家智慧教育公共服務平臺，完善平臺資源布局，持續升級平臺公共服務功能，推進國家平臺全域深度應用，推進教育數據集成和有效治理，加快構建終身學習公共服務體系。鮮明提出增加精品資源供給，提升平臺智能化水平，完善資源開發、上線、應用、評價和退出全生命周期管理機制。推動“高效辦成一件事”，擴大教育公共服務“一網通辦”事項。以省為單位推進平臺全域深度應用，形成推進區域教育公平優質發展數字化解決方案。建好國家教育大數據中心，加快建設國家數字大學，為學習者提供全方位、全周期的教育服務。

在全面推進智能化方面，《意見》提出要加強人工智能等前瞻布局，推動學科專業、課程教材、教學等數字化變革，以師生為重點提升全民數字素養與技能，全面支持教育決策和治理，賦能教育評價改革。鮮明提出加快建設人工智能教育大模型，推動與教育教學深度融合。面向數字經濟和未來產業發展，優化高等教育學科專業設置，面向先進制造業和現代服務業數字轉型需要，動態調整職業教育專業，推動科研范式變革。完善知識圖譜，構建能力圖譜，推動課程體系、教材體系、教學體系智能化升級，將人工智能技術融入教育教學全要素全過程，推動科技教育和人文教育融合。開展師生數字素養提升實踐活動，深化人工智能助推教師隊伍建設行動。加快建設“教育數字地圖”，建設基礎教育學位預測預警模型、國家人才供需對接大數據平臺，建設全國學科大數據信息資源庫。通過人工智能技術的深度應用，實現大規模因材施教，提高教育教學效率和質量，推動教育理念更新和模式創新。

在大力推進國際化方面，《意見》提出要持續增強數字教育國際影響力，推動數字教育資源國際共建共享、打造具有全球影響力的數字教育品牌、賦能人才國際化培養、積極參與全球數字教育治理。鮮明提出建好國家平臺國際版，持續實施“慕課出海”行動，賦能“魯班工坊”等職教出海項目建設。深入推進世界數字教育大會、聯盟、期刊、案例、指數，建好數字教育海外學習中心，推動中國數字教育標準成為國際共識。通過國際合作與交流，提升我國數字教育的國際影響力，為全球數字教育發展貢獻中國智慧和中國方案。

《意見》還就健全教育數字化保障體系、筑牢教育數字化安全屏障和加強組織實施等方面作出相關部署。

四、下一步工作考慮

習近平總書記在今年兩會期間參加聯組會時提出“要實施國家教育數字化戰略，建設學習型社會，推動各類型各層次人才競相涌現”。下一步，教育部將深入貫徹落實習近平總書記關于教育數字化的重要指示精神，把《意見》落實與實施教育強國建設規劃綱要緊密結合起來，把近期的重點工作納入《加快建設教育強國三年行動計劃》，在以下幾個方面持續發力：

（一）平臺升級：打造國家智慧教育平臺2.0智能版。引入智能交互、知識圖譜、多模態數據分析等技術，優化課堂評測、資源搜索等智能功能；完善“AI試驗場”，聚焦學生學習、教師教學、教育治理和科學研究四大方面，匯聚高水平大學和企業的創新力量，組織研發具有前瞻性的實用AI工具。接入國產通用大模型，幫助師生更好掌握AI技能。

（二）資源擴容：讓優質教育“人人可享、處處可達”。不斷推動國家智慧教育平臺更新資源，為廣大師生提供豐富多樣的優質教育資源，促進教育信息共享，縮小區域、城鄉、校際差距。集中上線系列人工智能通識課程，幫助師生更好擁抱智能化時代。擴容升級國家平臺國際版，面向國際用戶開發多語種版本課程資源，推動優質教育資源跨境共享，讓數字教育的國際合作進一步上一個層次。

（三）就業賦能：實施“雙千”計劃破解人才培養痛點。聚焦高校學生就業需求，啟動“雙千”計劃，推出1000多個微專業，涵蓋急需緊缺型、應用技能型、交叉復合型等內容；打造1000多個職業能力培訓課程，覆蓋素質提升、技能訓練、人工智能應用、實習實踐等方向。以集成化課程體系，構建就業能力提升“高速路”，助力畢業生提升就業核心競爭力，為職業發展筑牢根基。

（四）生態構建：營造“人工智能+教育”創新應用場景。構建多元參與的人工智能應用生態，促進“人工智能+教育”的健康發展。開發人工智能教育專用大模型，建設語料聯盟和開源社區，組織廣大師生參與調優教育大模型。建立基于大數據和人工智能支持的教育評價和科學決策制度。加強網絡安全保障，強化數據安全、人工智能算法和倫理安全。

楊宗凱校長對《意見》作專家解讀，一起來看——

近日，教育部等九部門印發了《關于加快推進教育數字化的意見》。《意見》的出臺恰逢其時、意義深遠，為實施國家教育數字化戰略提供了清晰指導，指明了我國教育數字化的發展方向。《意見》的內容特色鮮明、亮點紛呈，描繪了“集成化、智能化、國際化”道路的行動指南，謀劃了我國數字教育的未來藍圖，為加快建設教育強國提供了有力支撐。

下面，我將從四個方面談談理解。

第一，建強用好國家智慧教育公共服務平臺。國家平臺作為國家教育數字化戰略的重要抓手，兼具學生學習、教師教學、學校治理、社會賦能、教育創新等功能，是促進數字教育高質量發展的重要支撐，也是實現教育優質均衡發展的重要途徑。為進一步提升國家平臺對擴大優質教育資源受益面的服務能力，《意見》明確指出要深入推進集成化，從完善資源布局、升級服務功能等方面著手建強國家平臺，從開展全域應用、推進數據治理等場景著手用好國家平臺，不斷強化國家平臺對建設學習型社會的支撐作用。對此，要在建設“四通八達”的平臺體系上做好文章，構建目錄體系、資源體系、數據體系和應用體系，提升平臺智能化水平，打造高智能、強交互的數字底座。同時，還要在深化國家平臺應用上下足功夫，一方面創新平臺應用場景、拓展應用對象、創新應用方法，深度挖掘和發揮平臺在教育教學上的應用潛能；另一方面在平臺有效支撐教育決策和社會服務上積極探索，建好用好教育大數據中心，提升數據融通與治理能力。

第二，全面促進人工智能助力教育變革。人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正深刻影響各行各業，以前所未有的速度和廣度改變勞動力市場、重構知識生產，在倒逼人才培養模式改革的同時，也給教育創新帶來更多可能性。為進一步激活人工智能重塑教育潛能，《意見》明確指出要全面推進智能化，堅持立德樹人、以人為本，培養學生高階思維、思考判斷能力、實踐能力，根據技術發展形勢調整學科專業布局、培養師生基礎能力，深化人工智能與教、學、管、評、研等場景融合。對此，要積極建設中國教育人工智能大模型，持續打造一批教育垂直領域的專用大模型，有序開展人工智能教育應用試點。要不斷深化人工智能與教育教學全過程融合，樹立在學科建設、人才培養、課程教學、教育管理、科學研究等方面的典型示范。要不斷提升管理者的數字化領導力、教師的數字素養，推動教師利用人工智能打造更具高階性、創新性和挑戰度的優質課堂。要注重培養學生獨立思考、解決問題、溝通合作等基本能力，多學段廣泛開展人工智能通識教育，塑造適應智能時代、駕馭人工智能的創新人才核心競爭力。

第三，大力推動數字教育出海。數字技術不斷沖擊與顛覆著我們對教育的認知與實踐。“教育何為、教育向何處去”，已成為全球共同思考的時代命題。我國作為一個負責任的大國，積極踐行人類命運共同體理念，與世界主動分享數字教育的發展機遇和實踐成果。為進一步擴大我國對全球數字教育發展的影響力和貢獻力，《意見》明確指出要大力推進國際化，從資源共建共享、人才聯合培養、教育協同治理等方面深化國際合作，塑造中國數字教育國際品牌。對此，要利用好世界數字教育大會開展主場外交，推動世界數字教育聯盟實體化運行，形成長效機制，不斷擴大國際朋友圈。要發揮好國家平臺國際版作用，加強與其他國家平臺相互對接，促進各國優質資源順暢流通。要扮演好在構建全球數字教育秩序中的重要角色，積極參與國際議程、規則制定，共享中國數字教育標準。

第四，健全教育數字化保障機制。教育數字化發展的每一步，都離不開人、財、物、制度、安全等各類保障協同發力。縱深推進教育數字化，需要構建更高要求、更高標準、更高質量的保障機制。為進一步支撐可持續數字教育生態，《意見》明確指出要持續夯實發展根基，從基礎設施、標準規范、財政投入、評價激勵等方面不斷完善保障體系，筑牢平臺、網絡、人工智能等安全防線。對此，要建立多元協同的應用保障，持續升級教育新基建，完善教育數字化標準規范，健全多元化資金保障和分級投入機制，創新評價激勵管理制度。要加強智庫建設，進一步發揮教育數字化專家咨詢委員會在政策咨詢、實踐調研、科學研究等領域的作用。要牢固安全屏障，提升平臺內容安全保障能力，完善網絡信息安全管理制度，強化數據安全防護機制，建設人工智能道德倫理規范，堅持智能向善，避免網絡成癮等問題。

相信本次《意見》的發布，將成為各地各校實施教育數字化戰略的風向標、指南針，必將為我國建設教育強國添上“濃墨重彩”的一筆。

發布會上，馬麗副廳長介紹了寧夏推進教育數字化戰略行動有關情況及下一步落實《意見》的考慮，一起來看——

加快推進教育數字化

推動教育優質均衡發展

寧夏回族自治區教育廳

近年來，在教育部的統籌部署下，寧夏積極探索以數字化破解區域教育發展不平衡不充分等難題的有效路徑，推動基礎教育在優質均衡發展上邁出了堅實步伐、發生了可喜變化。一是優質教育資源更足了。融合對接國家智慧教育平臺，構建起了國家、省、市、縣、校五級貫通的智慧教育體系。二是教育教學質量更高了。積極推進數字化賦能的“教、學、管、評、研”等多場景應用，形成了線上線下融合、人機協同的新型教學模式。三是管理服務效能更好了。集成整合招生入學、學生資助、就業創業等各類管理服務系統，構建起了縱向貫通、橫向連接、集成高效的教育治理格局。

教育數字化為中西部地區開辟了教育變道超車發展的新賽道。下一步，我們將緊緊圍繞貫徹落實《意見》要求，加快推進教育數字化，推動教育優質均衡發展。一是堅持機制圍繞目標轉。將加強教育數字化組織領導，加快研制自治區推進教育公平優質發展的數字化解決方案；不斷完善首席信息官制度，設立信息科技副校長，建強教育數字化工作隊伍；建立基于大數據和人工智能的教育評價與科學決策制度，探索構建數字賦能的教育現代化治理體系。二是堅持應用導向不動搖。將以深化國家智慧教育平臺全域應用為抓手，進一步豐富數字教育資源，拓展智能應用場景；編制教育數字化場景應用指南，因地制宜、因校制宜推廣數字化教學應用；加大數字幫扶和靶向培訓力度，持續推出適合鄉村學校和山區學校的體系化應用指導示范課，以數字教育助力鄉村教育振興。三是堅持改革創新促發展。將加強人工智能等前瞻布局，分學段部署推進人工智能在教育領域的規模化應用；加快推進教育大數據中心建設，充分挖掘分析隱藏在海量教育數據中的潛在價值，為優化教育資源布局、推進教育優質均衡發展提供有力支撐；加強網絡安全、數據安全、人工智能算法和倫理安全管理，推動智能向善，讓技術更好地服務教育高質量發展。

發布會上，魯江書記介紹了廣東省深圳明德實驗學校（集團）開展中小學人工智能教育有關情況及下一步落實《意見》的考慮，一起來看——

構建適應智能時代發展的

全新學校教育生態

深圳明德實驗學校（集團）

學校近年來緊跟人工智能技術迅猛發展的步伐，全方位深層次地將AI技術賦能于教育教學全場景應用。一是在“用中學”。圍繞日常教育教學，構建了涵蓋備課、授課、作業、輔導、考評的智能化教學閉環體系，形成“教-學-管-評”一體化的智能教育生態。二是在“做中學”。聯合深圳市數十家龍頭企業統籌共建18個AI主題創新實驗室集群，形成產學研深度融合的協同育人體系；累計遴選吸納600余名行業領軍人才及家長代表，創新構建“雙師型”產教協同育人機制。三是在“創中學”。創新構建智慧教學模型，通過項目化學習、主題式探究和場景式實踐，有效培育學生的AI思維范式、創新素養和實踐技能。

下一步，我們將認真貫徹落實好《意見》的各項要求，把人工智能教育更加扎實地開展下去。在課程內容方面，夯實AI通識教育，聚焦核心素養培育，著力提升學生獨立思考能力、計算思維能力、創新創造能力和多學科交叉融合的復合型問題解決能力，強化實踐應用導向，統籌推進技術實訓與倫理教育。在課程實施方面，按照基礎教育階段學生學習特點，小學階段側重體驗認知，通過具象化活動培育基礎素養；初中階段強化理解應用，著力提升實踐操作能力；高中階段深化設計創造，重點培養創新思維能力，形成梯度銜接、螺旋上升的教學體系。在課程保障方面，強化與高新技術企業戰略合作，聚力打造產學研深度融合的人工智能教育研發創新平臺，聯合行業領軍企業共建智能制造、具身機器人等人工智能實驗室集群，系統開發具有前瞻性、示范性、實踐性特征的人工智能課程資源，切實推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。面對機遇和挑戰，我們將持續創新，加速教育數字化轉型的步伐，致力于構建一個適應智能時代發展的全新學校教育生態。

來源｜教育部政務新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）