根據世界貿易組織(WTO)于4月16日發布的《全球貿易展望與統計》報告,在當前形勢下,預計2025年全球商品貿易量將下降0.2%,比“低關稅”基準情景下的預期低近三個百分點。
這一預期基于截至4月14日的關稅情況。如果形勢進一步惡化,貿易收縮可能進一步加劇,2025年全球商品貿易量下降幅度可能達到1.5%。
盡管服務貿易不直接受到關稅影響,但預計也將受到不利影響,全球商業服務貿易的預期增長率為4.0%,低于此前的預期。
WTO總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表示:“我對貿易政策的不確定性深感擔憂。近期關稅緊張局勢的緩解暫時減輕了全球貿易的壓力。然而,持續的不確定性威脅著全球增長,特別是對最脆弱經濟體的負面影響。面對這一危機,WTO成員擁有前所未有的機會為組織注入活力,促進公平競爭,簡化決策過程,并調整我們的協議,更好地應對當今的全球現實。”
年初時,WTO預期2025年和2026年全球貿易將繼續擴張,商品貿易將與全球GDP同步增長,服務貿易將增長得更快。然而,自1月以來引入的大量新關稅促使WTO經濟學家重新評估貿易形勢,導致商品貿易預期大幅下調,服務貿易展望則略有下降。
商品貿易面臨風險
商品貿易預計面臨風險,特別是來自美國重新啟動暫停的“對等關稅”,以及可能影響非美貿易關系的貿易政策不確定性擴散。
WTO方面認為,如果這些風險成真,預計2025年全球商品貿易量增長將減少0.6個百分點,而貿易政策不確定性的擴散可能進一步削減0.8個百分點。
綜合來看,“對等關稅”和貿易政策不確定性的擴散將導致2025年全球商品貿易下降1.5%。
WTO首席經濟學家拉爾夫·奧薩(Ralph Ossa)表示:“我們的模擬顯示,貿易政策不確定性對貿易流動有顯著的抑制作用,將減少出口并削弱經濟活動?!彼M一步指出:“關稅作為一種政策杠桿,具有廣泛且往往是意外的后果。在日益加劇的貿易緊張局勢中,對這些權衡的清醒認識比以往任何時候都更為重要?!?/p>
地區差異顯著
最新的預測顯示,全球商品貿易在2024年增長了2.9%,而GDP增長為2.8%,使2024年成為自2017年以來的第一個(不包括因新冠疫情反彈的年份)商品貿易增長超過產出的年份。
在2025年,近期關稅措施對商品貿易的影響預計將在各地區之間呈現明顯差異。
在當前政策環境下,預計北美地區的出口將下降12.6%,進口下降9.6%。該地區的表現將使2025年全球商品貿易增長率減少1.7個百分點,導致整體增長為負。
亞洲預計在出口和進口方面都將呈現適度增長(出口和進口均為1.6%),歐洲亦是如此(出口增長1.0%,進口增長1.9%)。在當前政策下,這兩個地區對全球貿易增長的貢獻將保持正向,不過仍低于基準低關稅情景下的水平。
其他地區對全球貿易增長的集體貢獻也將保持正向,這部分是由于它們在能源產品生產中的重要性,能源產品的需求通常在全球商業周期中保持穩定。
美國與中國之間的貿易中斷預計將引發顯著的貿易轉移,第三方市場對來自中國的競爭增加表示擔憂。預計中國的商品出口將在北美以外的所有地區增長4%至9%,因為貿易將重新定向。
與此同時,預計美國自中國的進口將急劇下降,尤其是在紡織品、服裝和電氣設備等領域,這為其他能夠填補這一空缺的供應商創造了新的出口機會。
此外,美國關稅的恢復可能對出口導向的最不發達國家(LDCs)產生嚴重影響,這些國家的經濟尤其容易受到外部經濟沖擊,因為它們的貿易高度集中于少數產品,并且資源有限,難以應對挫折。在當前美國“對等關稅”暫停的形勢下,最不發達國家可能會從貿易轉移中受益,因為它們的出口結構與中國相似,尤其是在紡織品和電子產品領域。
服務貿易需求增加
報告首次對服務貿易進行了預測,以補充其對商品貿易的預期:預計2025年服務貿易量將增長4.0%,比預期低約1個百分點。
根據國際收支統計,2024年服務貿易占全球貿易的26.4%,為自2005年以來的最高比例。對服務需求的增加和數字化進展推動了服務對全球貿易的貢獻。在2024年,服務貿易總額達到8.69萬億美元,增長了9%,與2023年的增長率相當。這與商品貿易形成鮮明對比,商品貿易在2024年僅以價值增長2%。
盡管高關稅僅限于商品,但預計其影響將波及更廣泛的經濟領域,包括服務貿易。
高關稅將直接影響商品貿易量,導致對貨運和物流服務的需求減弱,而貨運和物流服務在港口和機場的整體運輸中占據主導地位。國際旅行,尤其是休閑旅行,可能是受經濟不確定性影響最早的領域,因為人們在旅行和住宿上的可自由支配支出很容易被削減。此外,支持商品貿易和其他服務的各類中介服務,如專業服務、研發服務和信息技術服務,預計也會在當前的經濟環境中面臨需求下降。
2025年,服務貿易增長主要來源于歐洲。預計在當前政策下,歐洲的出口將增長5.0%,2026年將繼續保持在4.4%。預計亞洲經濟體的服務出口在2025年將增長4.4%,并在2026年增長5.1%。北美的服務出口增長將在2025年放緩至1.6%,但預計在2026年將加速至2.3%。中東地區的服務出口預計將在2025年增長1.7%,在2026年增長1.0%。獨立國家聯合體(CIS)地區預計2025年增長1.1%,2026年增長3.5%。非洲、南美洲、中美洲和加勒比地區的前景較為黯淡,預計這些地區在2025年將出現下降。
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