特朗普關(guān)稅正在動(dòng)搖世界。為了與美國(guó)進(jìn)行談判,據(jù)日媒報(bào)道,16日,日本負(fù)責(zé)關(guān)稅談判代表赤澤亮正抵美三天訪問(wèn)華盛頓,與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾展開(kāi)正式會(huì)談。
據(jù)日媒報(bào)道,日本是特朗普上周突然擱置對(duì)等關(guān)稅后,首批與美國(guó)展開(kāi)談判的國(guó)家之一。本周一,日本首相石破茂對(duì)外慎重的表示,日本不會(huì)操之過(guò)急達(dá)成談判協(xié)議,他雖然沒(méi)有具體提及談判籌碼,但表示“將盡快針對(duì)美國(guó)認(rèn)為的‘非關(guān)稅壁壘’采取應(yīng)對(duì)措施”。
日本政府的表態(tài),初顯日本不會(huì)在談判中做出重大讓步,談判代表赤澤表示:“對(duì)于談判而言,了解對(duì)方的談判思路至關(guān)重要。至少現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,雙方主要負(fù)責(zé)人之間的談判即將開(kāi)啟。”
既然開(kāi)始談判,那就要看雙方有哪些籌碼,日本將如何出牌?
根據(jù)現(xiàn)有信息,有日本專(zhuān)家分析,日本在應(yīng)對(duì)特朗普政府的關(guān)稅壓力時(shí),主要依賴以下策略和潛在籌碼:
一、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅反制(“米價(jià)牌”)
700%大米關(guān)稅?:日本針對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(特別是大米)施加高達(dá)700%的關(guān)稅,此舉被視為對(duì)美施壓的“核按鈕”級(jí)手段,旨在打擊美國(guó)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)對(duì)特朗普的政治支持?。
?農(nóng)業(yè)保護(hù)主義傳統(tǒng)?:日本長(zhǎng)期通過(guò)高關(guān)稅保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng),這一政策工具在貿(mào)易談判中可轉(zhuǎn)化為對(duì)美談判的籌碼?。就目前,從普通國(guó)民的角度來(lái)看,日本大米價(jià)格比前一年上漲2倍左右,是一種異常事態(tài)。與此相對(duì),從美國(guó)進(jìn)口大米可作為談判籌碼。
二、金融領(lǐng)域威懾(“美債牌”)
拋售美債威脅?:日本作為美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)之一,通過(guò)暗示可能拋售美債,可直接影響美國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定性,迫使美方在關(guān)稅問(wèn)題上讓步?。
有日本雜志主編認(rèn)為,日本是世界上持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家,應(yīng)該有效利用這一‘最終武器’的威懾力,只要堅(jiān)持每天告訴美國(guó)“絕對(duì)不會(huì)賣(mài)美債”,博美好感或讓其投鼠忌器,就可動(dòng)搖其最終加征關(guān)稅的決心。
?經(jīng)濟(jì)相互依存性?:日本對(duì)美直接投資規(guī)模龐大(全球第一),強(qiáng)調(diào)其對(duì)美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),試圖換取關(guān)稅豁免?。
三、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)博弈
?產(chǎn)業(yè)鏈綁架效應(yīng)?:日本車(chē)企在美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)近四成份額,墨西哥和加拿大的日系車(chē)產(chǎn)能也依賴美國(guó)市場(chǎng),關(guān)稅戰(zhàn)將沖擊美國(guó)本土汽車(chē)供應(yīng)鏈和消費(fèi)者利益?。
?技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化?:通過(guò)混合動(dòng)力、氫燃料等核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依賴,間接增強(qiáng)談判地位?。
四、外交安全捆綁
美日同盟關(guān)系?:日本試圖將貿(mào)易問(wèn)題與安全合作掛鉤,暗示貿(mào)易摩擦可能影響其在防務(wù)領(lǐng)域的配合度?。
?匯率政策博弈?:盡管日本否認(rèn)操縱日元匯率,但匯率波動(dòng)本身可作為對(duì)沖關(guān)稅影響的隱性工具?。
五、國(guó)際規(guī)則與輿論戰(zhàn)
?WTO框架反擊?:日本曾考慮依據(jù)WTO規(guī)則征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,后雖放棄直接反制,但保留法律層面的潛在威懾?23。
?多邊外交施壓?:聯(lián)合歐盟、加拿大等同樣受關(guān)稅影響的盟友,形成對(duì)美共同壓力?。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)評(píng)估,盡管日本擁有上述手段,但其實(shí)際運(yùn)用受制于?對(duì)美安全依賴?和?經(jīng)濟(jì)深度捆綁?的雙重矛盾。例如,4月初日本政府曾放棄報(bào)復(fù)性關(guān)稅?,但4月16日的最新動(dòng)態(tài)顯示其重新激活“米價(jià)牌”和“美債牌”,并輔以貨幣政策、天然氣開(kāi)采和購(gòu)買(mǎi)防備物資以爭(zhēng)取談判優(yōu)勢(shì)?。美日博弈的核心在于:日本能否將經(jīng)濟(jì)籌碼有效轉(zhuǎn)化為政治壓力,同時(shí)避免觸發(fā)美國(guó)更嚴(yán)厲的制裁?。
另一方面,談到特朗普關(guān)稅對(duì)日本的影響。
首先,對(duì)日本宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊;
1、GDP增速下滑?
直接關(guān)稅影響:有分析認(rèn)為,特朗普關(guān)稅或致日本實(shí)際GDP預(yù)計(jì)下降0.4%,若疊加各國(guó)報(bào)復(fù)性措施,GDP下行壓力最高可達(dá)3.6%?46。
汽車(chē)關(guān)稅專(zhuān)項(xiàng)沖擊:25%的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅可能導(dǎo)致日本GDP萎縮0.3%?。
2?、金融政策受限?
日本央行因關(guān)稅引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性,暫停原定加息計(jì)劃,并警示關(guān)稅可能破壞“工資-物價(jià)”良性循環(huán),阻礙貨幣政策正常化?。
金融股因經(jīng)濟(jì)前景惡化遭拋售,家庭支出連續(xù)下降(2月同比降0.5%),內(nèi)需疲軟加劇?。
其次,核心產(chǎn)業(yè)受損;
1?、汽車(chē)制造業(yè)重創(chuàng)?
日本車(chē)企對(duì)美出口成本激增,若轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者將導(dǎo)致銷(xiāo)量下滑,預(yù)計(jì)行業(yè)虧損達(dá)4.46萬(wàn)億日元?。
由此引發(fā)的供應(yīng)鏈連鎖反應(yīng),北美日系車(chē)產(chǎn)能(墨西哥、加拿大)受關(guān)稅波及,連帶影響鋼鐵、半導(dǎo)體、機(jī)床等上游產(chǎn)業(yè)?。
2、出口導(dǎo)向型企業(yè)承壓?
美國(guó)對(duì)日本加征24%的“互惠關(guān)稅”,沖擊日本對(duì)美出口商品競(jìng)爭(zhēng)力?。
企業(yè)資本支出計(jì)劃雖維持,但利潤(rùn)受關(guān)稅擠壓,部分企業(yè)被迫推遲投資或裁員?。
然后,全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩,日本企業(yè)在美投資的全球供應(yīng)鏈(如汽車(chē)零部件)面臨調(diào)整壓力,生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢(shì)被削弱?。
美國(guó)對(duì)墨西哥、加拿大加征25%關(guān)稅,進(jìn)一步打擊日企在北美市場(chǎng)的布局?。
最后,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不確定性美國(guó)單邊關(guān)稅行動(dòng)違反WTO規(guī)則,迫使日本重新評(píng)估多邊貿(mào)易體系依賴度,增加企業(yè)合規(guī)成本?。
日本央行稱(chēng)“尚未完全評(píng)估對(duì)等關(guān)稅影響”,顯示政策制定者面臨信息滯后風(fēng)險(xiǎn)?5。
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