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案情回顧

申請(qǐng)人生活拮據(jù)，目前享受低保。他戶籍所在的房屋為公租房，原承租人為其母親。在其母親過(guò)世時(shí)，申請(qǐng)人正在服刑，房屋承租人變更為其妻子張女士（化名）。2013年，申請(qǐng)人與張女士離婚，雙方簽訂承諾書，約定申請(qǐng)人凈身出戶，房屋歸張女士所有，但申請(qǐng)人保留居住權(quán)（條件是若申請(qǐng)人再婚則自動(dòng)放棄居住權(quán)）。離婚后，申請(qǐng)人雖仍居住在該房屋內(nèi)，但時(shí)常不回家。2020年，申請(qǐng)人搬離該房屋，此后一直未回。

近期，申請(qǐng)人因在外租賃的房屋合同即將到期，提出搬回該套房屋居住，但張女士以雙方已離婚、不便同住為由拒絕。申請(qǐng)人多次與張女士發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至威脅要砸門，張女士因此報(bào)警。雙方因贍養(yǎng)費(fèi)和房屋居住權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，社區(qū)民警了解情況后，啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制。

申請(qǐng)人提出兩項(xiàng)訴求：一是要求女兒支付贍養(yǎng)費(fèi)；二是要求搬回該房屋居住。調(diào)解員在第一次調(diào)解中了解到，申請(qǐng)人女兒雖非張女士親生，但一直由張女士撫養(yǎng)長(zhǎng)大。申請(qǐng)人女兒表示，父親服刑期間，她從未感受到父愛(ài)，且因父親的事影響了她的前途和心理健康。盡管如此，她從2021年起每月支付父親房租補(bǔ)貼。張女士和申請(qǐng)人女兒表示，愿意在現(xiàn)有房租補(bǔ)貼基礎(chǔ)上適當(dāng)增加贍養(yǎng)費(fèi)，或允許申請(qǐng)人入住房屋內(nèi)3平米的小屋。

調(diào)解員聽取了申請(qǐng)人的訴求后，理解他作為刑滿釋放人員的生活困境和心理壓力，特別關(guān)注了他的經(jīng)濟(jì)狀況和情感需求，并向申請(qǐng)人解釋了相關(guān)法律規(guī)定，幫助他認(rèn)識(shí)到自己的訴求在法律框架內(nèi)的可行性。調(diào)解員在傾聽申請(qǐng)人訴求的同時(shí)，也充分考慮了張女士和申請(qǐng)人女兒的立場(chǎng)。張女士明確表示，因雙方已離婚，不便同住。在尊重張女士意愿的基礎(chǔ)上及申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際需求上，調(diào)解員提出了折中方案：申請(qǐng)人女兒每月支付申請(qǐng)人贍養(yǎng)費(fèi)，由申請(qǐng)人在郊區(qū)租房解決居住問(wèn)題。

調(diào)解員通過(guò)平衡雙方利益，為雙方提供了一個(gè)切實(shí)可行的解決方案，明確約定了贍養(yǎng)費(fèi)的支付方式和金額，申請(qǐng)人自行向法院撤銷起訴，再無(wú)其他爭(zhēng)議。

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法條速遞

《中華人民共和國(guó)民法典》

第二十六條第二款 成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)義務(wù)。

第一千零六十七條 成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動(dòng)能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

第三百六十六條 居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。

第三百六十七條 設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。

居住權(quán)合同一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；

（二）住宅的位置；

（三）居住的條件和要求；

（四）居住權(quán)期限；

（五）解決爭(zhēng)議的方法。

第三百六十八條 居住權(quán)無(wú)償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

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案件點(diǎn)評(píng)

本案涉及贍養(yǎng)老人和房屋居住權(quán)問(wèn)題，矛盾復(fù)雜且情緒化。通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制，調(diào)解員、律師和社區(qū)民警共同努力，成功化解了這起家庭糾紛。調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，不僅關(guān)注法律問(wèn)題，還深入了解了當(dāng)事人的情感訴求，幫助雙方理性溝通，最終達(dá)成協(xié)議。

本案的成功調(diào)解，不僅解決了當(dāng)下的糾紛，還為類似家庭矛盾的處理提供了借鑒。通過(guò)法律與調(diào)解機(jī)制的結(jié)合，既能有效化解矛盾，又能維護(hù)家庭和諧與穩(wěn)定。調(diào)解員在平衡各方利益、尊重當(dāng)事人意愿的同時(shí)，依法保障了老年人的權(quán)益和子女的贍養(yǎng)義務(wù)，展現(xiàn)了調(diào)解工作在基層社會(huì)治理中的重要作用。