在2024年5月，彼得森律師行曾為大家解析過(guò)MAC應(yīng)英國(guó)內(nèi)政部的要求，對(duì)英國(guó)的畢業(yè)生簽證進(jìn)行審查并出具相關(guān)報(bào)告。在報(bào)告中，MAC針對(duì)當(dāng)時(shí)是否取消畢業(yè)生簽證而搖擺不定的英國(guó)政府所擔(dān)憂的五大問(wèn)題，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集和分析，做了全面的解答。MAC認(rèn)為畢業(yè)生簽證并未被濫用，并建議英國(guó)政府保留這一簽證路徑：全面解讀：MAC畢業(yè)生簽證審查報(bào)告重榜出爐，月薪超2000鎊人數(shù)過(guò)半！

之后，英國(guó)內(nèi)政部也確實(shí)采納了MAC的建議，保留了畢業(yè)生簽證這一路徑，許多正在英國(guó)留學(xué)及即將前來(lái)英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生松了一口氣。

然而，近日，據(jù)多家英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)工黨政府將在復(fù)活節(jié)假期后發(fā)布《移民白皮書(shū)》，闡釋政府削減英國(guó)凈移民數(shù)量的計(jì)劃，而畢業(yè)生簽證便是其中的重點(diǎn)。

換言之，英國(guó)政府很有可能通過(guò)縮短畢業(yè)生簽證的時(shí)間，或直接關(guān)停該簽證類別，以達(dá)到削減凈移民數(shù)量這一目的。

一、英國(guó)內(nèi)政部有意改革畢業(yè)生簽證的兩大原因

在保守黨執(zhí)政期間，英國(guó)的凈移民數(shù)量達(dá)到90.6萬(wàn)。因此，英國(guó)政府開(kāi)始對(duì)移民政策做出重大改革，如提高多項(xiàng)簽證的申請(qǐng)門檻，并關(guān)停部分簽證的家屬簽證，以達(dá)到削減凈移民數(shù)量的目的。

此外，英國(guó)內(nèi)政部也出于對(duì)畢業(yè)生簽證是否被濫用的擔(dān)憂，要求MAC對(duì)畢業(yè)生簽證進(jìn)行審查，并最終聽(tīng)從了MAC的建議保留了畢業(yè)生簽證。

但值得一提的是，上述對(duì)簽證的審查和保留，均在上一屆政府，也就是保守黨執(zhí)政期間進(jìn)行的。而對(duì)于時(shí)隔14年重回唐寧街的工黨而言，大幅度減少凈移民數(shù)量是首要任務(wù)。此外，在改革黨與保守黨的“雙面夾擊”之下，工黨必須要拿出亮眼的成績(jī)，才能“奪回”逐漸被改革黨帶走的民意。

因此，工黨政府再次“瞄準(zhǔn)”畢業(yè)生簽證。

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，工黨政府通過(guò)對(duì)MAC在去年收集的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)大問(wèn)題，所以工黨認(rèn)為對(duì)畢業(yè)生簽證進(jìn)行改革迫在眉睫。

首先，數(shù)據(jù)顯示，大量留學(xué)生在英國(guó)畢業(yè)后從事包括社會(huì)福利工作在內(nèi)的低薪工作。

獲得“畢業(yè)生簽證”的海外學(xué)生更有可能在社會(huì)護(hù)理等低薪行業(yè)就業(yè)

去年，MAC的報(bào)告顯示，在畢業(yè)進(jìn)入職場(chǎng)的半年后，有超過(guò)50%的畢業(yè)生簽證持有人的月薪在2,000英鎊以上（年薪約24,000），月薪2,500英鎊以上的比例約為25%左右（年薪約30,000）。到第12個(gè)月，月薪2,500以上的畢業(yè)生簽證持有人的比例近40%。

而從工黨政府的視角而言，超過(guò)60%的海外留學(xué)生，在持有畢業(yè)生簽證的12個(gè)月之后，年薪依然低于30,000英鎊，實(shí)際上是低于政府對(duì)畢業(yè)生薪資基準(zhǔn)的預(yù)期的。

經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)的報(bào)道

金融時(shí)報(bào)的報(bào)道

工黨政府關(guān)注的第二大問(wèn)題，依然是降低凈移民數(shù)量的首要目標(biāo)——難民及非法移民問(wèn)題。

許多人看到這兒會(huì)有疑問(wèn)，畢業(yè)生簽證與難民有什么關(guān)系？實(shí)際上，根據(jù)內(nèi)政部上個(gè)月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全年共有4萬(wàn)份庇護(hù)申請(qǐng)來(lái)自曾持有英國(guó)簽證的人士，而其中40%的人，也就是16,000個(gè)庇護(hù)申請(qǐng)人為持有學(xué)生簽證/畢業(yè)生簽證的人。

而與此對(duì)比，2024年，從法國(guó)乘坐皮艇/小船入境英國(guó)的人中，約有3.5萬(wàn)人提出庇護(hù)申請(qǐng)。

2024年，英國(guó)每七起庇護(hù)申請(qǐng)中就有一起來(lái)自持學(xué)生簽證入境的人士

內(nèi)政部認(rèn)為大量留學(xué)生通過(guò)學(xué)生簽證和畢業(yè)生簽證入境英國(guó)進(jìn)而申請(qǐng)庇護(hù)，其中許多庇護(hù)申請(qǐng)甚至涉及欺詐行為，這一結(jié)果令人完全無(wú)法接受，且違背了政府設(shè)立畢業(yè)生簽證的初衷。

二、罕見(jiàn)！英國(guó)民眾及教育部強(qiáng)烈反對(duì)改革畢業(yè)生簽證

出人意料地，在英國(guó)內(nèi)政部幾經(jīng)暗示將對(duì)畢業(yè)生簽證進(jìn)行大刀闊斧的改革之后，無(wú)論是代表教育界利益的教育部與高校聯(lián)盟，還是普通英國(guó)民眾，都在不同層面表達(dá)了對(duì)該政策調(diào)整的反對(duì)。

1. 教育部：留學(xué)生為英國(guó)經(jīng)濟(jì)每年貢獻(xiàn)400億英鎊，不容忽視

從教育部和大學(xué)體系的角度而言，畢業(yè)生簽證路徑自2021年推出以來(lái)，一直是吸引海外留學(xué)生的重要政策，直接帶動(dòng)了國(guó)際學(xué)生數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，也成為英國(guó)高等教育體系財(cái)務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟（Universities UK）首席執(zhí)行官薇薇安·斯特恩（Vivienne Stern）表示，自2021年保守黨政府推出畢業(yè)生簽證后，英國(guó)各大學(xué)的海外留學(xué)生數(shù)量迅速增加。此外，一批國(guó)際學(xué)生每年能夠?yàn)橛?guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)400億英鎊的收入。

因此，包括教育部和大學(xué)聯(lián)盟在內(nèi)的教育界普遍呼吁，目前在大學(xué)面臨財(cái)政壓力的情況下，對(duì)畢業(yè)生簽證進(jìn)行削減等重大改革，極為不合適。

2.英國(guó)民眾：削減國(guó)際學(xué)生不應(yīng)該是重點(diǎn)

相比于英國(guó)教育部、大學(xué)聯(lián)盟的觀點(diǎn)，普通英國(guó)民眾觀點(diǎn)，則更為激進(jìn)。在《金融時(shí)報(bào)》關(guān)于畢業(yè)生簽證改革的報(bào)道下方，出現(xiàn)了多達(dá)160條留言與激烈討論，表達(dá)出對(duì)政府對(duì)這項(xiàng)移民政策的改革的深深的不滿和質(zhì)疑。他們普遍認(rèn)為，這種做法不僅無(wú)助于解決真正的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反而是在“砸自己的飯碗”。

一位網(wǎng)友諷刺道：“英國(guó)人投票脫歐，是因?yàn)楸桓嬷獨(dú)W盟移民搶走了低技能的工作，結(jié)果現(xiàn)在政府卻去限制那些受過(guò)高等教育、能為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的國(guó)際學(xué)生？！”還有人直言，這種將國(guó)際學(xué)生納入核心移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的做法，實(shí)屬罕見(jiàn)，是“英式例外主義的最糟體現(xiàn)”。一位網(wǎng)友寫道：“學(xué)生根本不是問(wèn)題，他們甚至是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分支撐，為什么要趕走他們？”

更有民眾批評(píng)現(xiàn)任首相、工黨黨魁斯塔默和前保守黨首相蘇納克在政策上“別無(wú)二致”，對(duì)國(guó)際學(xué)生采取打壓態(tài)度，卻忽視了真正影響英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和財(cái)政系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

還有人提出建設(shè)性的建議，例如根據(jù)大學(xué)排名設(shè)置不同年限的畢業(yè)生簽證，以保留頂尖人才，同時(shí)控制簽證數(shù)量，而不是一刀切地改革簽證。

總體而言，不論是英國(guó)教育部，還是普通民眾，英國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)為，削減國(guó)際學(xué)生數(shù)量不僅解決不了凈移民數(shù)量的問(wèn)題，解決不了公共資金被占用的最本質(zhì)的問(wèn)題，還會(huì)損害英國(guó)高等教育的國(guó)際聲譽(yù)，甚至動(dòng)搖整個(gè)教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱。他們呼吁政府應(yīng)該停止對(duì)留學(xué)生開(kāi)到，而應(yīng)把精力放在真正需要改革的領(lǐng)域，比如本地勞動(dòng)力培訓(xùn)、住房和醫(yī)療系統(tǒng)的效率提升等問(wèn)題上。

三、沒(méi)有畢業(yè)生簽證，畢業(yè)后留英就無(wú)望了嗎？

目前，英國(guó)政府已經(jīng)將《移民白皮書(shū)》的發(fā)布時(shí)間推到5月初，屆時(shí)，彼得森律師行將對(duì)《移民白皮書(shū)》中與大家息息相關(guān)的內(nèi)容做詳細(xì)的解析。

雖然移民白皮書(shū)尚未發(fā)布，但英國(guó)政府頻頻釋放將對(duì)畢業(yè)生簽證做出重大調(diào)整以進(jìn)一步降低凈移民數(shù)量的信號(hào)，越來(lái)越多中國(guó)留學(xué)生也開(kāi)始擔(dān)憂，自己在完成學(xué)業(yè)后是否還能順利留在英國(guó)工作與生活。

過(guò)去4年，畢業(yè)生簽證曾是許多中國(guó)留學(xué)生邁入英國(guó)職場(chǎng)、積累海外工作經(jīng)驗(yàn)、尋求長(zhǎng)期身份的重要橋梁。然而在政策趨緊的大背景下，未來(lái)的留學(xué)生們似乎正面臨一道越來(lái)越窄的“獨(dú)木橋”。

但實(shí)際上，即便畢業(yè)生簽證真的被削減或取消，也并不意味著留英的道路徹底被堵死。彼得森律師行就曾經(jīng)接觸到許多中國(guó)留學(xué)生，他們已經(jīng)開(kāi)始尋求替代路徑，比如許多商科、設(shè)計(jì)、傳媒等專業(yè)的學(xué)生，會(huì)在學(xué)習(xí)期間就嘗試將課堂上的理論與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合，在學(xué)習(xí)階段就不斷積累相關(guān)的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)后，這些留學(xué)生再通過(guò)設(shè)立公司、自主創(chuàng)業(yè)的方式，將自己的商業(yè)構(gòu)思帶入自設(shè)的公司，并為公司申請(qǐng)工簽牌照，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)留英夢(mèng)想。

以上就是彼得森律師行對(duì)英國(guó)畢業(yè)生簽證政策動(dòng)向的解析。正如我們?cè)谏衔奶岬降模壳啊兑泼癜灼?shū)》尚未發(fā)布，我們對(duì)英國(guó)內(nèi)政府是否會(huì)對(duì)畢業(yè)生簽證動(dòng)刀尚不可知。但正如大家所了解的，畢業(yè)生簽證并沒(méi)有永居導(dǎo)向，如果留學(xué)生有意長(zhǎng)期留英，還是需要尋求其他的簽證路徑。所以即便畢業(yè)生簽證被縮減或是關(guān)停，只要大家足夠優(yōu)秀，一定是能夠?qū)ふ业竭m合自己的方式實(shí)現(xiàn)留英，而其中，創(chuàng)業(yè)便是一個(gè)很好的途徑。