在全國上下錨定高質量發展的關鍵時期，廣州市花都區再次吹響了優化營商環境的號角，正式發布了《花都區親商助企若干措施》（下稱《若干措施》），全新升級政策體系，用“政策溫度”點燃“發展熱度”，緊密圍繞廣州市加快構建“12218”現代化產業體系的戰略部署，打造“產業友好型、企業友好型、企業家友好型”營商環境，以“引商、親商、愛商、扶商、助商、暖商”六大維度為綱，推出29項硬核舉措，構建覆蓋企業從落地到壯大的全生命周期服務體系，為市場主體注入強勁發展動能，共繪花都區營商新藍圖。

一、引商聚智，開啟項目落地新篇章

場景招商精準滴灌。針對企業落地初期的成本痛點與效率訴求，《若干措施》創新招商模式，圍繞智能網聯汽車、低空經濟等戰略性產業，建立場景機會清單，企業可“按圖索驥”對接資源，廣聚社會資源拓展“招商朋友圈”，助力產業鏈延鏈補鏈強鏈。

拿地成本“硬核降低”。工業用地出讓起始價按評估價70%設定，省級“專精特新”企業與龍頭項目可享定制化土地優惠，工業用地成本大幅度下降。

“拿地即動工”成為常態。提前開展設計方案審查，創新“拍地即開工”模式，用地手續齊全3個工作日內即核發規劃許可，配套“多證聯辦”“五證聯辦”機制，縮短企業開工時間。

二、親商服務，打造貼心服務新高地

訴求“事事有回音”。聚焦企業辦事難點，《若干措施》構建“保姆式”服務體系，強化項目首席、暖企專員的作用，為重點項目提供“一站式、一對一”的精準服務。暢通企業反映問題直通車，建立直報直查直追機制。

企業辦事無阻礙。推出一站式集成服務，完成“同步受理、同步審批、同步出證”，實現跨部門審批“零等待”。開設“辦不成事”反映窗口和“政策兌現”專窗，提高政務服務質量。

靈活企業用地。制造業企業產業用房可按幢、層、間等分割登記、轉讓。推進集體建設用地依法流轉確權登記，優化土地資源配置。

出口一日退稅。在產業園區、商業中心等企業聚集地設立“稅務驛站”，提供“一對一”納稅輔導，出口退稅最快1個工作日辦結。

用電更快更省。做細做實低壓“三零”、高壓“三省”服務，“聯席辦”快速解決用電問題，大力推廣電能替代降低企業用能成本。

三、愛商育才，激發人才創新新動力

高層次人才后顧無憂。圍繞企業核心競爭力打造，推出“引才、留才、用才”組合拳，大力實施花都聚才行動，對高層次人才給予高額獎勵和全方位配套服務。新引進博士、副高職稱人才可獲5萬元住房補貼，外國專家及港澳人才享10萬元安居支持，更有最高200平方米人才住房免租8年、滿8年贈房等“硬核”政策。

人才管家“一站式”服務。上線“人才管家”服務平臺，為人才提供便捷化、個性化的服務體驗。推出人才安居保障“暖心工程”，可申請免租入住，享受購房優惠和安家費補貼，為在花都工作、創業的人才提供更加舒適的居住環境。

打造科技創新“加速器”。設立獎金支持獲得國家及省科技進步獎的企業，大力補助研發費用超千萬元的規上企業，真金白銀支持企業突破“卡脖子”技術。

四、扶商助企，推動企業成長新跨越

“兩業融合”加速“智改數轉”。針對企業成長各階段需求，《若干措施》構建“階梯式”扶持體系，先進制造業擴能提級可享固定資產投資最高補貼300萬元，營收增量獎勵最高200萬元。數字化轉型專項獎勵覆蓋“數字領航”工廠、工業互聯網平臺、首版次軟件研發，最高扶持100萬元。

扶持現代服務業提質增效。直播電商企業入駐特色園區，年零售額 5億元以上即可獲梯度獎勵，最高150萬元助力新業態崛起，促使傳統商貿業轉型升級，發展新消費新業態新模式。

保障企業增資擴產。特別設立600畝工業用地“蓄水池”，優先保障存量企業增資擴產，允許零增地”提容改造免簽監管協議，激活現有土地資源潛力。

獎勵孵化培育載體。孵化載體每培育1家規上企業、高新技術企業，即可獲5萬元獎勵，構建“初創、成長、規上”企業培育生態圈。

五、助商融資，暢通金融活水新渠道

加強信貸支持。常態化開展產融對接活動，拓寬企業融資渠道，鼓勵銀行機構加大對區內重點企業和項目支持力度，力爭每年新發放普惠貸款不少于50億元。

打造上市“綠色通道”。深入挖掘優質企業納入區上市后備企業庫，為企業提供“政策咨詢——培訓輔導——融資對接”全周期服務，助力企業高效上市。

補償金+助保金降低中小企業貸款風險。升級“助保貸”政策，政府風險補償金和企業助保金共同增信，為中小企業不良貸款補償本金損失。合作銀行按不低于風險補償金10倍比例放大貸款額度；對企業給予不超過同期銀行貸款基準利率計算的利息補貼，優質中小企業貸款利息補貼上限提至50萬元，幫助企業獲得銀行貸款。

降低小微企業融資成本。“千企萬戶大走訪”實現融資需求摸查“全覆蓋”，“推薦清單”推動銀行“應貸盡貸”，讓小微企業金融服務更有溫度、更具精度。

六、暖商護企，營造和諧共生新生態

降低中小企業的政府采購門檻。200萬元以下服務和400萬元以下的工程項目，整體專門面向中小企業供應商采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目以及超過400萬元的工程采購項目，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，切實擴大市場機會。

實施“包容”執法、“無事不擾”監管。創新“無事不擾”監管機制，避免在企業正常經營時進行不必要的干擾?？绮块T聯合執法“進一次門、查多項事”，信用良好企業享受“觀察期”待遇，同類抽查“一年最多查一次”。

筑牢知識產權“防火墻”。首創知識產權“建巡服”機制，及時發出司法建議，助力開展靶向式巡查整改，對相關企業提供貼身式服務，通過數據分析精準定位侵權風險，提前介入提供法律支持。

破解歷史問題打通困堵。成立專班分類解決三舊改造、不動產登記等“老大難”問題，企業出具安全承諾即可容缺辦理規劃審批，以“尊重歷史、依法依規”原則解決遺留問題。

“政策力度”彰顯“服務溫度”，“六大維度”勾勒“發展藍圖”。此次發布的親商助企措施，既著眼于土地、審批、融資等“硬支撐”，又聚焦人才、服務、監管等“軟環境”，每項舉措均明確牽頭單位與實施細則，確保政策“精準滴灌”、紅利“直達快享”。隨著29條措施的落地實施，花都區正以開放包容的姿態、務實高效的作風，為企業搭建“引得進、留得住、發展好”的廣闊舞臺，誠邀廣大企業家共赴高質量發展之約，在粵港澳大灣區北部活力引擎中書寫更多精彩篇章。

來源：花都區發展改革局

編輯：黃柱

復核：王淼 吳敏娜

校對：賈愚 彭天陽

審核：鄧必彥

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