近日,山東省濟南市的李女士咨詢凱諾律師說,自己在五年前嫁給了鄰村的張某,其自嫁過去之后,一直沒有把戶口從娘家那里遷出去,戶口一直在自己爸爸媽媽的戶口本上,后來娘家地理位置比較好,靠近馬路邊,所以地方相關(guān)部門就看中了此地塊,決定征收包括自己家土地在內(nèi)的幾十畝地為國有,用于建設(shè)教育、文化設(shè)施建筑。
土地被征收雖然被征收人失去了土地,但為了城市發(fā)展,李女士的家里人也是十分的支持。后來李女士從地方相關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件中看到,土地補償費和臨時安置補助費分配給被征地農(nóng)民,可是等到后來分配土地補償費的時候,村委會卻以自己已經(jīng)嫁去了別的村莊為由,拒絕給自己分配土地補償費,李女士覺得村委會的行為侵害了自己的合法權(quán)益。
一直以來,民間都流傳著這樣一句話“嫁出去的女兒,潑出去的水”,意思是只要女孩嫁出去了,那就不再屬于家里的一份子了,也不屬于該村村集體經(jīng)濟組織成員,其與娘家或者是本村集體沒有任何的關(guān)系了。對于這種根深蒂固的傳統(tǒng)思想,雖然我們無法改變,但是對于女性權(quán)益的保護,近年來國家也在通過各種途徑來宣傳,而且相關(guān)的法律法規(guī)上也對女性權(quán)益的保護作出了明確規(guī)定。
只不過,到目前為止,仍然還有一些老人,甚至一些與父母年紀一樣的人,受傳統(tǒng)思想的影響,會認為只要女孩嫁人之后,就跟娘家人沒有半毛錢的關(guān)系了,而且在實踐過程中,有一些村委會也會以已經(jīng)嫁出去為由,剝奪外嫁女應(yīng)有的土地權(quán)益,尤其是土地征收中產(chǎn)權(quán)的土地補償費。
事實上,從實踐過程中來看,村委會以女孩已經(jīng)嫁出去了,其已經(jīng)失去了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格,所以就沒有權(quán)利再享受本村集體內(nèi)土地補償費的權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常上演著。那么,作為外嫁女真的就沒有獲得土地補償權(quán)益嗎?
在回答這個問題之前,我們先來看一下,被征地農(nóng)民可以獲得的補償都有土地補償費、地上附著物、安置補助費、青苗補助費和農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等等。其中地上附著物和青苗補助費,包括宅基地上房屋的補償都需要直接給予被征地農(nóng)民。
而土地補償費,由于集體土地所有權(quán)不歸農(nóng)民所有(歸農(nóng)民集體所有),所以土地補償費和臨時安置補助費一般情況下是直接發(fā)放給村委會的,然后再由村委會按照一定的比例分配給被征地農(nóng)民,從許多地方發(fā)布的相關(guān)規(guī)定來看,村委會需要將土地補償費中的百分之八十左右分配給村民,其他的則可以留在村里用于村里的公共事業(yè)發(fā)展。
比如《豐都縣集體土地征收補償安置辦法》第七條規(guī)定,土地補償費的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶,土地補償費的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用。
所以,大家在這里要注意一下,土地補償費的去向,如果村里收到土地補償費之后,并沒有及時的將這項補償費分配給大家,且也沒有公開該土地補償費的用處等,那么作為被征地農(nóng)民一定要提高警惕,這很有可能被村委會已經(jīng)全部截留了,一旦發(fā)現(xiàn)被截留,那么村民要馬上向上一級有關(guān)部門投訴、舉報。
當然了,通過以上的內(nèi)容我們也可以很肯定地再次告訴大家,土地補償費是需要發(fā)放給包括婦女在內(nèi)的被征地農(nóng)民的,對于符合條件的外嫁女,也要給予其一定的土地補償權(quán)益,不能以其是外嫁女為由就剝奪其的土地權(quán)益。
根據(jù)今年5月1日開始施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》中的規(guī)定,婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。《婦女權(quán)益保障法》中還規(guī)定了,村民自治章程、村規(guī)民約,村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。
因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。
那也就是說,就外嫁女而言,如果其符合一定的條件,比如外嫁女自結(jié)婚之后,一直沒有將戶口遷去男方家里,仍然在娘家這邊,那么在一定程度上來講,其仍然具備該村集體經(jīng)濟組織成員身份。想必大家都知道,不管是獲得土地征收權(quán)益,還是土地承包權(quán)益、土地租賃方面的權(quán)益等,都需要先確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,而這個身份的認定,一般是以戶口本上登記的為主。
因此,只要戶口本上還有自己的名字,那么從原則上來說,該外嫁女是可以獲得土地征收權(quán)益,即土地補償究配的權(quán)益、土地租賃的租金權(quán)益等等。
其次,對于嫁入城里的,在嫁過去之后沒有被納入城鎮(zhèn)居民社會保障中的,而且戶口也沒有遷出去的,仍然以原集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)、生活的,那么從原則上來講,其也是可以被認定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,且有權(quán)獲得土地補償費等其他集體收益的分紅的。
根據(jù)今年5月1日開始施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》中的規(guī)定,戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,農(nóng)村婦女權(quán)益受法律保護,在土地征收過程中,如果遇到村委會以各種理由拒絕對符合條件的外嫁女分配土地補償費等,那么建議村民一定要及時地咨詢專業(yè)律師,如果有必要可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權(quán)益。
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