撰文 ｜ 余暉

4月14日下午，重慶市委書記袁家軍、市長胡衡華，一同前往“重慶市數字化城市運行和治理中心”。

在指揮大廳，袁家軍主持召開現場調度會，隨機抽查相關工作情況。

袁家軍還認真觀摩實戰演練，并逐一點評。他提到，當前，數字重慶建設已進入加快形成基本能力的重要階段。

他還提到，聚焦城市治理最現實、最緊迫、最急需的重點領域和關鍵問題，突出多跨協同，強化實戰實效，扎實推動數字重慶基本能力全面躍升，不斷增強超大城市發展、服務、治理能力。

幾個信息值得關注。

第一，超大城市治理。

伴隨著經濟社會發展，我國城鎮化率快速提升。

2024年末，我國城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人；城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）為67%，這也是我國城鎮化率首次超過三分之二。

城市規模的日益擴展，城市結構的日趨復雜，也給城市治理提出了新的挑戰。

重慶位于中國西南部，擁有8.24萬平方公里土地面積、3200萬常住人口，是我國轄區面積和人口規模最大的城市。

對于超大城市來說，人口聚集、資源集中，有利于產業發展，但同時也會帶來交通擁堵、環境污染等“大城市病”。傳統條塊分割、靠人盯守、事后應急的治理方式，越來越難以應對。

2024年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，要“積極探索超大城市現代化治理新路子”。

第二，數字化。

重慶探索的抓手就是“數字化賦能”。

2023年4月25日，數字重慶建設大會召開，自此拉開了數字重慶建設的大幕。擔任數字重慶建設領導小組組長的是袁家軍、胡衡華。

什么是數字重慶建設？

• 數字重慶建設就是運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，促進各領域工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑，加快形成與數字變革時代相適應的生產方式，整體推動市域經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革。

重慶設定的目標是——一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力。

按照重慶的部署，要建設“1361”整體構架，具體指的是：

其中的“3”，指的是三級數字化城市運行和治理中心——市城市運行和治理中心、區縣城市運行和治理中心、鎮街基層治理中心。

第三，主軸。

這幾年來，數字重慶建設持續加速。

今年1月的數據顯示，重慶數字賦能指數，已達到87.6%，位居西部第一。中國電子信息產業發展研究院下屬“賽迪顧問”，發布2024中國城市數字經濟“百強榜”和“活力榜”，重慶分列“前十”和“前三”。

當前，重慶正錨定“2025年形成基本能力”目標，著力提升城市運行和治理智能中樞能力。

在今年1月召開的“數字重慶建設推進會”上，袁家軍說，“重點領域基本能力建設取得重要進展”。

他還提到，進一步深化理解三級治理中心是數字重慶基本能力建設的“主軸”，著重抓好數據歸集共享、應用上線、應用貫通、應用實戰，推動實現三級治理中心生成、傳遞、轉化、檢驗數字重慶基本能力。

袁家軍、胡衡華此次前往的，就是重慶市數字化城市運行和治理中心。據央視此前介紹，中心包括1個市級中心、41個區縣（開發區）中心、1031個鎮街中心，在全國率先實現省域基層治理體系整體重構。

市、區縣、鎮街三級高效聯動，大幅提高了城市運行和治理效率。例如，依托三級治理中心高效的預案設計，渣土車冒裝違規事件的辦理時效，從以前“按周計”提升為“按小時計”，事件處置率從20%提升到90%。

第四，觀摩實戰演練。

在指揮大廳，袁家軍主持召開現場調度會，隨機抽查相關工作情況。

會議實時聯線巫山縣、渝中區、永川區、合川區等區縣治理中心，開展危巖地災處置、高樓消防、森林滅火、防汛搶險等實戰演練。

江北區、市公安局分別就建設“15分鐘高品質生活服務圈”和“全民反詐”應用作交流發言。

袁家軍認真觀摩實戰演練，聽取發言，并逐一點評、提出工作要求。

他說，要聚焦解決制約城市安全、平安穩定、為民服務、推動發展中遇到的共性問題，發揮三級治理中心主軸作用，堅持邊建邊用邊完善，加快構建三級貫通、五級聯動、多跨協同、閉環管理的工作體系，推動基本能力全面躍升。