自從俄烏雙方都希望通過“談判”來化解矛盾后，全球的目光都聚焦在兩國的動(dòng)態(tài)上，甚至連美國也出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

其中，美國特使凱洛格針對烏克蘭問題提出了一個(gè)“分區(qū)域管理”的設(shè)想。這一方案的核心是將烏克蘭劃分為若干個(gè)控制區(qū)。

難道這是要把烏克蘭變成“殖民地”嗎？

“分治”烏克蘭

根據(jù)英國《泰晤士報(bào)》4月11日刊登的一篇對凱洛格的采訪報(bào)道，凱洛格提到，作為和平協(xié)議的一部分，可以將烏克蘭劃分成多個(gè)由不同力量管控的區(qū)域。具體來說，英國和法國的軍隊(duì)將作為“保障部隊(duì)”駐扎在烏克蘭西部，而俄羅斯軍隊(duì)則負(fù)責(zé)東部地區(qū)。

之所以這樣安排，主要是因?yàn)榈诼櫜訌哪系奖必灤┝苏麄€(gè)烏克蘭，將國家自然分割成了兩部分。英法的“保障部隊(duì)”駐扎在第聶伯河西岸，完全不會(huì)對莫斯科構(gòu)成任何威脅。

而且，烏克蘭國土面積相當(dāng)廣闊，容納幾支駐軍隊(duì)伍完全沒有問題！

不過，凱洛格擔(dān)心公眾誤解他的意圖，因此后來他在社交媒體上澄清說，他所提議的“分治”并不是要讓烏克蘭解體，而是為了實(shí)現(xiàn)停火后的安全保障，確保烏克蘭應(yīng)有的權(quán)益不受損害。

值得注意的是，在這次提議中，并沒有提及美國是否會(huì)派遣駐軍參與保護(hù)行動(dòng)，或許美國這次并不打算插手駐軍的具體事務(wù)。

不管烏克蘭是否愿意接受，俄羅斯顯然已經(jīng)明確表示反對。

4月12日，俄羅斯外交部無任所大使米羅什尼克向媒體透露，凱洛格提出的“分區(qū)管理”可能會(huì)引發(fā)新的沖突。

原因是俄羅斯不希望俄烏沖突被凍結(jié)或者暫時(shí)停火，從而給美西方國家提供機(jī)會(huì)增強(qiáng)烏克蘭的軍事能力。

換句話說，目前烏克蘭已經(jīng)顯現(xiàn)出戰(zhàn)敗的跡象，只要堅(jiān)持下去，俄羅斯就能取得勝利。但如果此時(shí)停戰(zhàn)，烏克蘭回去尋求支援，提升軍事實(shí)力，那么俄羅斯未來可能又要面對一個(gè)更難對付的對手。

方案背景

其實(shí)，凱洛格提出“分而治之”的想法并非毫無依據(jù)。二戰(zhàn)時(shí)期，德國就被俄、法、英、美四個(gè)國家分區(qū)管理過，甚至中國的部分地區(qū)也曾成為一些國家的“租界”。

這些歷史案例的目的都是為了穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的局勢，但凱洛格似乎忽略了俄烏沖突與二戰(zhàn)時(shí)期的本質(zhì)區(qū)別。

此外，在伊斯坦布爾剛剛結(jié)束的美俄代表團(tuán)磋商中，美國承諾逐步解除并歸還之前扣押的俄羅斯外交不動(dòng)產(chǎn)。

這難道不是美國試圖改善與俄羅斯關(guān)系的表現(xiàn)嗎？

不僅如此，美國中東問題特使維特科夫還訪問了俄羅斯，并與普京總統(tǒng)進(jìn)行了長達(dá)四個(gè)半小時(shí)的閉門會(huì)談。

如此長時(shí)間的深入交流表明，美國在俄烏沖突問題上正積極與俄羅斯溝通，試圖找到雙方都能接受的解決方案。“分區(qū)而治”或許正是在這種外交互動(dòng)中逐漸成型，并被視為具有較高可行性的備選方案之一。

俄烏雙方難以接受

然而，據(jù)彭博社報(bào)道，澤連斯基政府始終堅(jiān)決反對在主權(quán)問題上作出妥協(xié)。“分區(qū)而治”從根本上破壞了烏克蘭的國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，將國家置于分裂的境地。這與烏克蘭政府和民眾捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的根本訴求背道而馳，因此很難被烏克蘭方面接受。

從烏克蘭國內(nèi)政治角度來看，如果澤連斯基政府接受了“分區(qū)而治”，很可能會(huì)遭到國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈抵制，其政治基礎(chǔ)也可能受到動(dòng)搖。

畢竟，烏克蘭民族主義情緒濃厚，民眾非常重視國家主權(quán)。任何分裂國家的行為都會(huì)引發(fā)大規(guī)模抗議。

另外，從國際層面看，一旦接受這樣的方案，烏克蘭的地位將會(huì)大幅下降，成為一個(gè)容易被欺負(fù)的弱國。

對于俄羅斯而言，“分區(qū)而治”實(shí)際上等于間接承認(rèn)了俄羅斯占領(lǐng)烏克蘭土地的事實(shí)。然而，俄羅斯最初的目的是徹底剝奪烏克蘭的軍隊(duì)控制權(quán)，使其像日本或臺(tái)灣一樣只能擁有自衛(wèi)隊(duì)，而不是一支能夠用于國防的正規(guī)軍隊(duì)。

更重要的是，如果接受“分區(qū)而治”，俄軍將直面英法軍隊(duì)的壓力。這不僅無法消除烏克蘭對俄羅斯邊境安全的潛在威脅，反而可能因英法軍事力量的介入導(dǎo)致邊境局勢更加緊張。這對致力于維護(hù)邊境安全的俄羅斯來說，并不是一個(gè)理想的選擇。

畢竟，俄羅斯希望通過沖突重新塑造烏克蘭的安全格局，確保它不會(huì)成為對俄羅斯安全構(gòu)成重大威脅的存在。

但在“分區(qū)而治”的框架下，烏克蘭西部仍可能在美國和北約的影響下保持一定的軍事力量，這顯然不符合俄羅斯的長期戰(zhàn)略利益。

此外，俄羅斯在烏克蘭投入了大量資源。如果僅僅以“分區(qū)而治”作為沖突的終點(diǎn)，那么俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)略目標(biāo)可能無法完全達(dá)成，之前的投入也可能得不到相應(yīng)的回報(bào)。

總結(jié)

總體來看，凱洛格提出的“分區(qū)治理”方案雖然為解決俄烏沖突提供了新的思路，但由于俄烏雙方基于各自國家利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的不同考量，均對該方案存在難以接受的理由。這也使得俄烏沖突的和平解決之路依然充滿挑戰(zhàn)，未來的局勢發(fā)展仍然充滿不確定性。國際社會(huì)將繼續(xù)密切關(guān)注各方后續(xù)的行動(dòng)與表態(tài)。

信息來源：環(huán)球網(wǎng) 澤連斯基爆料俄烏沖突結(jié)束方式2025-04-12觀察者網(wǎng) 美國特使：烏克蘭可能會(huì)“像二戰(zhàn)后的柏林一樣”被分區(qū)駐軍2025-04-12魯中晨報(bào) 重大傷亡：“北約與烏方官員開會(huì)時(shí)遇襲”2025-04-15環(huán)球時(shí)報(bào) “俄烏談判可能會(huì)進(jìn)展順利，很快你們就會(huì)知道”2025-04-14