每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：陳旭

4月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局副局長盛來運介紹2025年一季度國民經(jīng)濟運行情況。

盛來運表示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值318758億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，比上年四季度增長1.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值11713億元，同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值111903億元，增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值195142億元，增長5.3%。

我國此前出臺了一系列宏觀調(diào)控舉措，比如“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策等，這些政策效果怎么樣？在近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)上有哪些體現(xiàn)？

針對《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提出的上述問題，盛來運表示，今年以來，我國實施更加積極有為的宏觀政策，一些政策措施加力增效，“兩重”“兩新”政策增量擴圍，支持力度更大、補貼范圍更廣。此外，地方新增專項債發(fā)行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進。

盛來運在發(fā)布會上回答記者提問 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

一季度新增專項債累計發(fā)行量接近1萬億元

盛來運回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，去年四季度以來，中央實施的一攬子宏觀經(jīng)濟政策對扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢、推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好發(fā)揮了至關重要的作用。

“今年我們實施更加積極有為的宏觀政策，一些政策措施加力增效，‘兩重’‘兩新’政策增量擴圍，支持力度更大、補貼范圍更廣。各地方認真貫徹落實黨中央決策部署，根據(jù)自身的情況推出了細項政策，含金量較高。存量政策和增量政策相互配合，政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，概括為‘五個有效’。”盛來運表示。

一是有效促進了消費回升。一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提升了1.1個百分點，幅度較大。其中，“兩重”“兩新”政策，尤其是消費品以舊換新政策效果明顯，像電動自行車、手機、平板、智能手表等新擴圍的產(chǎn)品銷售增速非常高。一季度，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長26.9%，文化辦公用品類增長21.7%，家用電器和音像器材類增長19.3%，家具類增長18.1%，僅這四項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。

一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，其中3月份增速達到5.9% 圖片來源：國家統(tǒng)計局

商務部數(shù)據(jù)顯示，截至4月8日零時，消費者累計購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品3571萬臺，發(fā)起汽車以舊換新補貼申請208.5萬份，有力促進了消費的回升。

二是有效拉動了投資增長。今年以來，地方新增專項債發(fā)行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進。一季度，新增專項債累計發(fā)行量接近1萬億元，固定資產(chǎn)投資本年實際到位資金同比增長3.7%，去年全年下降2.3%。基礎設施投資增長5.8%，比上年全年加快1.4個百分點。其中在“兩重”“兩新”尤其大規(guī)模設備更新政策帶動下，一季度設備工器具購置投資同比增長19%，比去年全年加快3.3個百分點，對全部投資增長貢獻率是64.6%，有效拉動了投資。

三是有效促進了工業(yè)生產(chǎn)。政策促進了消費增長和投資加快，必然會促進企業(yè)加快生產(chǎn)，與這些產(chǎn)品相關的制造業(yè)一季度表現(xiàn)非常好。比如，農(nóng)產(chǎn)品加工專用設備、包裝專用設備產(chǎn)品產(chǎn)量同比都達到兩位數(shù)增長。另外，新能源汽車增長45.4%，相應的充電樁產(chǎn)量增長26.3%，帶動了工業(yè)增長。

四是有效提升了市場的活躍度。因為生產(chǎn)流通起來以后，經(jīng)濟循環(huán)更趨活躍，相關的生產(chǎn)要素，包括貨運量、快遞量都被帶起來。尤其是今年出臺的一些增量政策，促進房地產(chǎn)回穩(wěn)和股市活躍的效果也比較明顯，整個市場活躍度提升。

五是有效提振了市場信心。政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，促進了經(jīng)濟回升，大家對市場的預期也在改善。3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.5%，連續(xù)兩個月回升，服務業(yè)商務活動指數(shù)是50.3%，也在景氣區(qū)間。

盛來運強調(diào)，從這五個維度來看，今年以來的宏觀政策效應是非常明顯的。去年9月26日中央政治局會議以來的一攬子政策，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑的趨勢，今年增量政策和存量政策一起發(fā)力，推動了經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。下一步，要進一步抓好政策落實、落地、落細，更大程度釋放政策潛能。

一季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.7%

今年一季度的主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好。如何評價一季度的經(jīng)濟運行總體表現(xiàn)？主要原因是什么？

盛來運表示，今年以來，國際環(huán)境變亂交織，不利影響加深，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在釋放，不少企業(yè)經(jīng)營比較困難。

面對復雜的局面，黨中央科學決策，全國各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告部署，團結(jié)一心、奮發(fā)有為，加快落實積極有為的宏觀政策，有力有效應對外部挑戰(zhàn)，一季度，國民經(jīng)濟起步平穩(wěn)、開局良好，高質(zhì)量發(fā)展向新向好。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有幾個突出的特點。

一是增長穩(wěn)中有升。一季度GDP同比增長5.4%，增速高于去年全國5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，延續(xù)了去年以來持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中回升的態(tài)勢。生產(chǎn)需求指標加快回升，全部工業(yè)增加值增長6.3%，比去年全年回升0.6個百分點；服務業(yè)增加值增長5.3%，回升0.3個百分點；固定資產(chǎn)投資增長4.2%，比去年全年回升1個百分點；社會消費品零售總額增長4.6%，回升1.1個百分點。

二是就業(yè)收入總體穩(wěn)定。一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2個百分點。全國居民人均可支配收入扣除物價因素，實際增長5.6%，與GDP增長基本同步。

三是國際收支狀況良好。一季度，全球經(jīng)濟增長動能偏弱，但我國進出口保持基本平穩(wěn)的態(tài)勢，一季度貨物貿(mào)易進出口同比增長1.3%，出口增長6.9%；1~2月份，服務進出口增長9.9%；3月末，外匯儲備余額保持在3.2萬億美元以上。這是非常不容易的，2月份以來國際貿(mào)易限制增多，出口保持6.9%的速度，顯示了中國出口的韌性。

四是高質(zhì)量發(fā)展向新向好。在實現(xiàn)量的合理增長的同時，新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大，高質(zhì)量發(fā)展向新向好的大勢沒有改變。眾多科技成果不斷突破，帶動一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快成長。一季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.7%。綠色發(fā)展持續(xù)推進。一季度，非化石能源消費占能源消費總量的比重同比提高了1.5個百分點。高水平對外開放穩(wěn)步擴大，民生保障持續(xù)加力。

五是市場活力信心增強。前期出臺的宏觀政策和今年以來擴容加碼的增量政策疊加發(fā)力，有效擴大了需求、促進了生產(chǎn)、激發(fā)了活力、增強了信心。一季度貨運量同比加快；3月末，人民幣貸款余額增長7.4%，社會融資規(guī)模存量8.4%，有力有效支撐了經(jīng)濟增長回升向好。