2025 年,中美關稅大戰再度升級。美國以“芬太尼問題”為由,對我國輸美商品加征 10%關稅,還宣布對所有貿易伙伴設立 10%的“最低基準關稅”,對我國實施 34%的對等關稅。
我國則精準反制,國務院關稅稅則委員會經國務院批準,自 2025 年 4 月 10 日 12 時 01 分起,對原產于美國的進口商品加征關稅。
此次涉及的農產品種類繁多,像大豆、玉米、高粱、雞肉、小麥、棉花、豬肉、牛肉等。
早在 3 月 10 日,我國就已對原產于美國的部分農產品加征關稅,4 月 4 日又進一步升級,多類產品關稅累計加征至 49%或 44%。中美作為全球主要的農產品進口國和出口國,這場關稅大戰讓兩國農產品貿易迎來新變量。
一、對中美農民的影響1.我國農民的好處
中美關稅大戰給我國農民帶來了不少機遇。首先是本土農業迎來升級契機。由于對美國農產品加征關稅,國內市場對本土農產品的需求增加,促使農民采用更先進的種植和養殖技術,提升農產品質量。
比如一些原本種植普通大豆的農民,開始嘗試種植高蛋白大豆品種,以滿足市場對高品質大豆的需求。
市場穩定性也有所增強。以往過度依賴美國進口農產品,市場容易受到國際形勢影響。
如今,國內農產品市場份額擴大,減少了外部沖擊,價格波動相對減小。像國內的玉米市場,在減少美國玉米進口后,價格逐漸穩定,農民的收入預期更明確。
政策支持力度加大。國家為保障糧食安全,會出臺更多利好農業的政策。例如加大對種業和糧食種植的補貼,鼓勵農民擴大種植面積。
這些政策為農民提供了堅實的后盾,讓他們更有信心投入農業生產。
2.我國農民的壞處
關稅大戰也給我國農民帶來了一些不利影響。供應鏈調整帶來陣痛。一些依賴美國進口飼料原料的養殖企業,不得不尋找新的供應渠道。
比如原本使用美國大豆作為飼料的養豬場,需要改用國產豆粕或其他替代品,這可能導致飼料成本上升,養殖利潤減少。
國際貿易的不確定性增加。雖然國內市場需求有所提升,但國際市場的變化難以預測。如果其他國家也效仿美國采取貿易保護措施,我國農產品出口可能受阻。一些從事水果出口的農民,就面臨著海外訂單減少的問題。
農業轉型壓力增大。為了適應市場變化,農民需要進行產業升級,但這并非易事。例如一些傳統種植戶想要轉型發展特色農業,缺乏相關技術和資金支持,難以邁出轉型的第一步。
3.對美國農民的影響
關稅大戰對美國農民造成了巨大沖擊。美國農業部發布的《2025 農業展望報告》預計,2025 年美國對我國的農產品出口為 220 億美元,較之前大幅下降。
我國是美國農產品第一大出口市場,2024 年對華出口大豆 2213 萬噸、玉米 207 萬噸,分別占美出口總量 50%和 15%。如今,隨著我國加征關稅,美國農產品在我國市場的競爭力下降,出口量銳減,尤其是大豆,截至目前為止暴跌40%。
美國媒體曾算過一筆賬,2018 年至 2019 年,美國采取的關稅政策導致美國農產品出口損失近 260 億美元,2019 年美國農民的收入比 2017 年下降約 8%。
美國大豆出口協會首席執行官吉姆·薩特直言:“為貿易戰付出代價的是農民。”眾多美國農戶面臨農產品滯銷、收入下降的困境,甚至有很多美國農場破產了!
二、目前存在的問題和痛點1.市場價格波動
中美關稅大戰使得農產品市場價格波動加劇。一方面,美國對我國輸美商品加征關稅,我國反制對美農產品加征關稅,這打破了原有的貿易平衡。
美國農產品在我國市場的份額減少,導致其國內農產品供大于求,價格暴跌,如美國大豆價格跌至十年最低點。
而我國市場為了填補美國農產品的空缺,從其他國家進口農產品,這又會影響國內農產品的供需關系,進而影響價格。
價格波動給農民帶來了極大的困擾。價格上漲時,農民可能會盲目擴大種植或養殖規模,導致后續市場供過于求,價格下跌,收入受損;價格下跌時,農民的直接收入減少,生產積極性受挫。
而且,農民很難準確預測價格走勢,缺乏有效的應對手段,只能被動承受價格波動帶來的影響。
2.供應鏈調整難題
供應鏈調整是當前面臨的一大難題。對于依賴美國進口原料的企業和農戶來說,需要迅速轉換原料來源。
例如,國內紡織業原本大量采購美國棉花,如今采購量驟減至去年同期的 20%,企業不得不尋找新的棉花供應渠道。然而,新的供應商可能在質量、價格、運輸等方面存在差異,企業需要花費時間和精力去評估和適應。
同時,供應鏈調整還會導致成本增加。尋找新的原料來源可能需要支付更高的采購成本,運輸距離的變化也會增加物流成本。對于中小型農戶來說,他們可能缺乏足夠的資金和資源來應對這些變化,在供應鏈調整過程中容易掉隊,面臨生存困境。
3.農業轉型壓力
農業轉型升級面臨諸多挑戰。技術推廣難度大,像數字農業、精準灌溉等高端農業技術,需要農民具備一定的知識和技能才能掌握。但目前大部分農民文化水平有限,接受新技術的能力不足,導致技術推廣進展緩慢。
資金短缺也是一個重要問題。農業轉型需要大量的資金投入,如購買先進的農業設備、建設現代化的種植養殖設施等。小農戶本身資金有限,難以承擔這些費用,又很難獲得足夠的金融支持。
此外,競爭加劇也給農民帶來了壓力。隨著農業轉型升級,跨國資本和大型農企紛紛涌入農業領域,它們具有更強的技術、資金和市場優勢,可能會擠壓傳統農戶的生存空間,使農民在市場競爭中處于劣勢。
三、個人看法
中美關稅大戰是一場沒有贏家的博弈。從經濟角度看,雙方農民都遭受了不同程度的損失,美國農民面臨農產品滯銷、收入銳減的困境,我國農民也在供應鏈調整、市場波動中承受著壓力。
這充分說明,貿易保護主義并不能真正解決問題,反而會破壞全球產業鏈和供應鏈的穩定。
貿易合作才是共贏之道。中美作為全球兩大經濟體,在農產品貿易上有著很強的互補性。通過合作,雙方可以實現資源的優化配置,讓消費者享受到更豐富、更實惠的農產品。
對于我國農業發展,我充滿期望。希望國家能繼續加大對農業的支持力度,推動農業現代化進程。農民也應積極適應市場變化,提升自身素質和競爭力。相信在各方努力下,我國農業定能在復雜的國際環境中穩健前行,實現可持續發展。
四、我國農民的應對準備1.關注政策動態
關注國家農業政策對農民至關重要。政策往往反映了國家對農業發展的導向和支持方向,能為農民提供明確的指引。
國家可能會出臺針對某些農產品的補貼政策、種植養殖的鼓勵措施等。農民應及時了解這些政策信息,根據政策調整種植和養殖結構。
比如,如果政策鼓勵種植大豆,農民可以適當擴大大豆種植面積;若對某種養殖有扶持,也可考慮涉足相關領域,這樣能更好地享受政策紅利,降低生產風險。
2.調整種植養殖結構
農民可嘗試調整種植養殖結構來降低市場風險。
一方面,種植高附加值作物,像一些特色水果、有機蔬菜等,這些作物市場需求大、價格高,能帶來更高的收益。
另一方面,發展特色養殖,例如養殖一些珍稀禽類、特色水產等。特色養殖產品在市場上往往具有獨特的競爭力,能避免與傳統農產品的過度競爭。
通過合理調整結構,農民能更好地適應市場變化,提高收入穩定性。
3.加強合作與學習
農民可以通過加強合作與學習來提升自身能力。加入合作社是個不錯的選擇,合作社能整合資源,統一采購生產資料、銷售農產品,降低成本、提高議價能力。
同時,農民要積極學習新技術,如先進的種植養殖技術、農業信息化技術等。新技術能提高生產效率、提升農產品質量。通過學習和合作,農民能增強應對市場風險的能力,在激烈的市場競爭中占據更有利的地位。
4.拓展銷售渠道
拓展銷售渠道能幫助農民更好地銷售農產品。利用電商平臺是當下熱門的方式,農民可以通過網絡直接將農產品銷售給消費者,減少中間環節,提高利潤。
還可以對接大型收購商,與超市、食品加工企業等建立長期合作關系,保障農產品的穩定銷售。
此外,參加農產品展銷會、與社區團購合作等也是有效的途徑。多渠道銷售能降低因市場波動帶來的銷售風險,確保農產品有穩定的銷路。
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