特朗普曾表示要在一天內(nèi)結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)?,F(xiàn)在,有知情人士稱(chēng),他希望在上任100天內(nèi)促成?;?,也就是在本月底之前。
他開(kāi)始稱(chēng)這場(chǎng)沖突為“拜登的戰(zhàn)爭(zhēng)”。但如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù),他擔(dān)心這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越像是自己的責(zé)任。
如何讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)停下來(lái)?俄羅斯無(wú)視美國(guó)提出的無(wú)條件30天?;鹛嶙h,而烏克蘭已經(jīng)在3月11日接受了這一提議。俄羅斯則在拖延時(shí)間,并加大了攻擊力度。
4月13日,兩枚俄軍導(dǎo)彈襲擊了烏克蘭蘇梅市,造成34人死亡,其中很多人正在參加棕枝主日禮拜。這起襲擊發(fā)生在4月4日對(duì)克里維里赫的類(lèi)似攻擊之后,后者造成20人死亡。
波蘭外交部長(zhǎng)西科爾斯基說(shuō),特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)意識(shí)到克里姆林宮正在“嘲笑他們的善意”。但特朗普似乎毫無(wú)羞恥之意。
他一貫對(duì)俄羅斯特別寬容,對(duì)烏克蘭卻持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。盡管他的一些助手譴責(zé)了俄羅斯對(duì)蘇梅的襲擊,特朗普卻稱(chēng)這是一次“錯(cuò)誤”,盡管是“可怕的”錯(cuò)誤。
更令人震驚的是,4月14日他竟然指責(zé)烏克蘭被入侵是烏克蘭自己的責(zé)任,他對(duì)烏克蘭要求購(gòu)買(mǎi)美國(guó)導(dǎo)彈的請(qǐng)求不以為意。他說(shuō):“你不會(huì)主動(dòng)挑起與一個(gè)比你強(qiáng)20倍的國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng),然后再指望別人給你導(dǎo)彈。”
特朗普的支持者堅(jiān)稱(chēng)他準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯強(qiáng)硬。他延續(xù)了前任對(duì)俄羅斯的制裁,并偶爾公開(kāi)表達(dá)對(duì)克里姆林宮的不滿(mǎn),曾在一次采訪中稱(chēng)自己對(duì)俄羅斯“非常惱火”,還提出可能對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄油的國(guó)家征收“二級(jí)關(guān)稅”。
4月11日,他說(shuō):“俄羅斯必須開(kāi)始行動(dòng)?!睔W洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁對(duì)俄羅斯追加制裁,以匹配這些言論,但目前尚無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
今年3月,特朗普曾短暫停止對(duì)烏克蘭的武器和情報(bào)支持。他的顧問(wèn)凱斯·凱洛格將此比作“用一根兩英寸乘四英寸的木棍敲騾子的鼻子”。這招奏效了:幾天內(nèi),烏克蘭就同意了30天?;稹?/p>
但對(duì)于頑固的俄羅斯,特朗普政府只提供了胡蘿卜,沒(méi)有使用大棒。美俄官員4月10日在土耳其伊斯坦布爾會(huì)面,討論升級(jí)兩國(guó)使館的安排。雙方還交換了兩名囚犯。俄羅斯媒體稱(chēng),盡管有關(guān)烏克蘭的談判仍未取得進(jìn)展,但美俄關(guān)系仍在回暖。
本月特朗普宣布了全球“對(duì)等關(guān)稅”政策,他對(duì)烏克蘭征收了最低10%的普遍稅率,卻將俄羅斯排除在外(理由是俄羅斯已經(jīng)受到制裁)。對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)唯一的安慰,是貿(mào)易戰(zhàn)造成的混亂推動(dòng)油價(jià)從1月的每桶約80美元跌至65美元,大幅削減了普京的收入。
值得注意的是,特朗普的講話(huà)中幾乎完全沒(méi)有提到增加對(duì)烏克蘭的軍事援助。事實(shí)上,美國(guó)的支持正在減少。拜登批準(zhǔn)的武器供應(yīng)將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)耗盡,而特朗普并未批準(zhǔn)新的援助預(yù)算。再次撥款援助烏克蘭的可能性也不大。
美國(guó)正從波蘭熱舒夫撤出部隊(duì)和裝備,此地是向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器的重要樞紐,今后這些任務(wù)將由歐洲軍隊(duì)承擔(dān)。與此同時(shí),美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯缺席了4月11日在布魯塞爾舉行的“烏克蘭防務(wù)聯(lián)絡(luò)小組”會(huì)議,這是一個(gè)由大約50個(gè)國(guó)家組成的軍事援助協(xié)調(diào)機(jī)制,由他的前任奧斯汀領(lǐng)導(dǎo)建立。赫格塞斯僅通過(guò)視頻方式參加。
還有一個(gè)趨勢(shì)也很明顯:五角大樓官員最近質(zhì)問(wèn)某個(gè)盟國(guó)為何仍在向?yàn)蹩颂m提供武器,但這個(gè)問(wèn)題被忽略了。
駐華盛頓的外交官也透露,特朗普的一些助手私下表示對(duì)歐洲援烏的努力“感到厭倦”。這種混亂的政府,始終難以分辨真正的政策信號(hào)與雜音。
眼下歐洲正同時(shí)推進(jìn)兩條路徑。第一條是英國(guó)和法國(guó)正在推動(dòng)建立一支歐洲“安保部隊(duì)”,在?;鸷髤f(xié)助烏克蘭。俄羅斯反對(duì)這一部署,即便美國(guó)也未提供任何支持。這支部隊(duì)不會(huì)在俄烏前線(xiàn)維和,而是可能駐扎在烏克蘭西部,重點(diǎn)訓(xùn)練烏克蘭軍隊(duì),可能還會(huì)參與聯(lián)合空中巡邏。
歐洲希望通過(guò)這樣的方式,向特朗普展示他們正在承擔(dān)歐洲安全的責(zé)任,以期保留美國(guó)在北約的某種承諾,即使不再包括對(duì)烏克蘭的支持。
在這個(gè)新方案下,對(duì)俄羅斯的未來(lái)“威懾”將分為三個(gè)區(qū)域:烏克蘭軍隊(duì)在東部堅(jiān)守陣地,歐洲部隊(duì)在西部提供支援,而美國(guó)則在北約成員國(guó)維持一定存在。
但建立這支部隊(duì)的前提仍是那場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的停火。特朗普派駐俄羅斯的特使史蒂夫·維特科夫據(jù)稱(chēng)表示,最快促成停火的方式就是讓俄羅斯拿下普京聲稱(chēng)擁有的四個(gè)烏克蘭省份,包括那些尚未完全控制的地區(qū)。這對(duì)烏克蘭及其歐洲伙伴來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的。
這進(jìn)一步凸顯了第二條路徑的必要性:增加歐洲對(duì)烏克蘭的軍事援助。拜登國(guó)家安全委員會(huì)前官員大衛(wèi)·施默表示,不能再耽擱。歐洲應(yīng)盡可能拿出更多的武器庫(kù)存,即使存在風(fēng)險(xiǎn);資助烏克蘭的軍工生產(chǎn);與特朗普談判購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的防空系統(tǒng);并動(dòng)用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來(lái)支付一切。
施默說(shuō),在俄羅斯決意繼續(xù)Q略、而美國(guó)顯然決心撤退的情況下,烏克蘭必須繼續(xù)作戰(zhàn),“現(xiàn)在正是歐洲加強(qiáng)對(duì)烏克蘭援助的時(shí)候——以便讓烏克蘭擁有自衛(wèi)能力,并迫使普京參與有實(shí)質(zhì)意義的談判?!?/p>
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