“半年來(lái)，我們已對(duì)轄區(qū)所有公園、人流密集街道的‘野藥’‘保健品’攤點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整治，共發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問(wèn)題12件。”近日，甘肅省白銀市白銀區(qū)檢察院檢察官回訪時(shí)了解到，自2024年9月收到檢察建議以來(lái)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)藥店進(jìn)行了地毯式監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查藥品進(jìn)購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售及處方藥管理等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)監(jiān)督檢查線下藥店的網(wǎng)絡(luò)銷售行為，堵塞監(jiān)管漏洞。這一系列整改舉措，源于一起由群眾舉報(bào)而引發(fā)的銷售假藥案。

　　“追風(fēng)活血散”被舉報(bào)

　　付某一直有腰腿疼的老毛病，2022年12月，有熟人向付某推薦了“謝大夫”。聯(lián)系上“謝大夫”后，付某簡(jiǎn)單描述了癥狀，“謝大夫”回復(fù)稱吃他的藥就會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。隨后付某按照?qǐng)?bào)價(jià)向其轉(zhuǎn)賬220元購(gòu)買了一包藥。幾天后，付某收到一份快遞，里面是100份小包裝白色粉末。

　　“藥包里還有一張卡片，上面寫(xiě)著‘民間秘方追風(fēng)活血散’字樣，還標(biāo)有主治療效、注意事項(xiàng)等信息。但是沒(méi)有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)等信息，連成分都沒(méi)有標(biāo)注。”付某介紹，收到藥后，他懷疑是假藥，便帶著藥到公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。

　　“接到報(bào)案后，我們根據(jù)付某提供的線索找到了多名從社交軟件上找‘謝大夫’買‘民間秘方追風(fēng)活血散’的群眾，藥品外包裝基本一致，藥粉的外觀也一致。”白銀市公安局白銀分局的辦案人員介紹。

　　公安機(jī)關(guān)隨后將藥粉送到甘肅省藥品檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢測(cè)鑒定。經(jīng)檢測(cè)，藥品中含有“吡羅昔康”成分（“吡羅昔康”屬于國(guó)家明令禁止在食品、保健品、普通藥品中添加的化學(xué)成分，開(kāi)發(fā)含“吡羅昔康”的復(fù)方制劑，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家藥監(jiān)部門的審批）。2023年4月，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/p>

　　順藤摸瓜溯源“謝大夫”

　　偵查人員順著快遞信息發(fā)現(xiàn)，付某收到的藥品由安徽省宿州市某鎮(zhèn)居民謝某某寄出。2023年5月，偵查人員在當(dāng)?shù)乜爝f驛站發(fā)現(xiàn)謝某某寄存了30余包與付某收到藥粉外觀完全一致的物品。驛站工作人員介紹，謝某某是該鎮(zhèn)下轄某村的居民，經(jīng)常來(lái)寄快遞。

　　偵查人員隨即聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)查，很快便鎖定了謝某某的居住地，但謝某某已經(jīng)先行逃匿。其家人稱謝某某外出做生意了，不知行蹤。

　　通過(guò)走訪調(diào)查，偵查人員了解到，謝某某是當(dāng)?shù)匾幻胀ù迕瘢瑳](méi)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)，卻售賣“野藥”多年。所謂“民間秘方追風(fēng)活血散”只是將田間野草曬干磨粉，加入從藥店購(gòu)買的消炎藥、止疼片等西藥磨成的粉末混合而成，然后包裝出售給外地人。

　　偵查人員前往快遞公司調(diào)取了謝某某郵寄到各地的快遞清單，清單顯示，從2021年1月1日至2023年6月，謝某某共通過(guò)快遞公司向全國(guó)發(fā)貨2963單。

　　“初步判斷，這2963單應(yīng)該全是謝某某寄給各地被害人的‘追風(fēng)活血散’。據(jù)付某等人介紹，謝某某每次都是100小袋起售，一小袋1塊錢。快遞清單反映出謝某某的持續(xù)作案時(shí)間長(zhǎng)，而且被害人覆蓋全國(guó)各地，社會(huì)危害性較大。”鑒于此，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)謝某某網(wǎng)上追逃。

　　2023年5月，經(jīng)白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鑒定，“民間秘方追風(fēng)活血散”未標(biāo)明藥品注冊(cè)證號(hào)等基本信息，未標(biāo)明成分及含量，并且檢出有化學(xué)藥品成分“吡羅昔康”。根據(jù)藥品管理法第98條第1款第2項(xiàng)規(guī)定，“民間秘方追風(fēng)活血散”符合“以非藥品冒充藥品”的情形，為假藥。

　　破解銷售金額認(rèn)定難題

　　2024年1月，謝某某在江蘇省徐州市被抓獲。到案后，謝某某辯稱自己銷售的藥粉是從鎮(zhèn)上一位老人處購(gòu)買，并稱因自己也有腰腿疼的毛病，服用后覺(jué)得效果不錯(cuò)，才購(gòu)買帶往甘肅、寧夏等地銷售。關(guān)于銷售金額，謝某某表示僅銷售了1萬(wàn)余元，個(gè)人獲利約5000元左右，這與偵查人員此前調(diào)取的快遞信息明顯不符。

　　“按照快遞單上收貨人信息逐一排查既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，且部分收貨人已無(wú)法聯(lián)系到本人。”偵查人員介紹，如何證明謝某某銷售假藥的主觀故意，并準(zhǔn)確認(rèn)定銷售金額成為難題。為此，公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)白銀區(qū)檢察院依法介入偵查。

　　“該案電子數(shù)據(jù)缺失，犯罪數(shù)額不明確，犯罪嫌疑人對(duì)于銷售假藥的主觀故意有諸多辯解，且存在犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。”承辦檢察官介紹。依法介入后，檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)提出三點(diǎn)取證建議：及時(shí)提取固定電子銷售數(shù)據(jù)，詳細(xì)比對(duì)快遞賬單與謝某某微信賬單中的付款人員名單，準(zhǔn)確認(rèn)定銷售假藥的具體數(shù)額；進(jìn)一步調(diào)查謝某某的從業(yè)經(jīng)歷、向他人銷售假藥的聊天記錄、出售方式及價(jià)格等證據(jù)，查明其主觀上是否知道或應(yīng)當(dāng)知道銷售的是假藥；進(jìn)一步查明謝某某的上游供貨渠道和下游的二級(jí)銷售商，對(duì)制售假藥犯罪開(kāi)展全鏈條打擊。

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的取證建議，調(diào)取了謝某某名下注冊(cè)的微信賬號(hào)、財(cái)付通賬號(hào)、登錄軌跡、微信賬單等信息，對(duì)其微信交易明細(xì)與微信聊天記錄進(jìn)行了詳細(xì)梳理，發(fā)現(xiàn)謝某某共向766人售賣自制“民間秘方追風(fēng)活血散”。經(jīng)比對(duì)售賣記錄與快遞物流信息，兩者互相對(duì)應(yīng)、印證。根據(jù)謝某某的微信賬單交易明細(xì)，謝某某累計(jì)收取上述766人的轉(zhuǎn)賬共100余萬(wàn)元。

　　認(rèn)定銷售假藥罪

　　“謝某某供述稱不知道藥品具體成分，但知道該藥是‘三無(wú)’產(chǎn)品。”承辦檢察官介紹，謝某某的微信聊天記錄顯示，其不僅自己售賣，還積極尋找下家二次銷售，以提高銷量，獲取更高收益。結(jié)合購(gòu)藥人員證言，可以認(rèn)定其具有銷售假藥的主觀故意，案件證據(jù)足以證明其銷售假藥的事實(shí)。

　　謝某某的銷售假藥行為對(duì)不特定消費(fèi)者造成了健康威脅，損害了社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)遂依法啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查核實(shí)程序。案件移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件會(huì)商，并邀請(qǐng)專家及檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行解讀。

　　2024年5月14日，白銀區(qū)檢察院以涉嫌銷售假藥罪對(duì)謝某某提起公訴；6月29日，提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令謝某某就其行為在全國(guó)性的新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉以及承擔(dān)損害賠償金100萬(wàn)余元。10月30日，謝某某在媒體發(fā)表致歉聲明，向社會(huì)公開(kāi)道歉。12月30日，法院以銷售假藥罪判處被告人謝某某有期徒刑十年八個(gè)月，并處罰金202萬(wàn)元；追繳被告人謝某某違法所得100萬(wàn)余元；判處被告人謝某某承擔(dān)損害賠償金100萬(wàn)余元。

　　“針對(duì)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的外省人馬某等從謝某某處購(gòu)進(jìn)‘追風(fēng)活血散’并在當(dāng)?shù)劁N售的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)也將相關(guān)情況向當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了通報(bào)。根據(jù)初步掌握的情況，已經(jīng)有12人被立案?jìng)刹椋姘附痤~達(dá)40余萬(wàn)元。”辦案檢察官介紹。

　　在堅(jiān)持全鏈條打擊的同時(shí)，白銀區(qū)檢察院還針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的藥品監(jiān)管漏洞，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制發(fā)了檢察建議，建議加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善藥品追溯體系及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，從源頭遏制假藥流入市場(chǎng)，積極推動(dòng)行業(yè)治理。收到檢察建議后，相關(guān)部門隨即整改，構(gòu)建了更加嚴(yán)密的藥品安全防線。

　　購(gòu)藥應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)“國(guó)藥準(zhǔn)字”

　　近年來(lái)，制售假藥犯罪呈現(xiàn)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化新態(tài)勢(shì)，這些藥品通常都是沒(méi)有正規(guī)生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊、地下工廠，或者是非法藥品生產(chǎn)商制造，因?yàn)槌煞植环①|(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者存在有害物質(zhì)，極易導(dǎo)致患者病情加重，甚至危及生命。藥品的生產(chǎn)、配方、使用等都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，很難鑒別藥品的真?zhèn)巍！皣?guó)藥準(zhǔn)字”是藥品生產(chǎn)單位在生產(chǎn)新藥前，經(jīng)嚴(yán)格審批后，取得的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，相當(dāng)于藥品的“身份證”。在此，檢察官提醒大家，不要輕信所謂的“民間秘方”，購(gòu)藥應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)“國(guó)藥準(zhǔn)字”，發(fā)現(xiàn)包裝異常、價(jià)格畸低等情況立即停藥，并通過(guò)相關(guān)平臺(tái)舉報(bào)。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)