劉一澳

在全球軍事技術競爭日益激烈的背景下，合理高效的國防采購模式，對提高武器研發效率、增強軍貿出口競爭力具有重要意義。據外媒報道，近日，韓國軍方計劃轉變裝備采購模式，以縮短武器系統開發周期。

報道稱，過去數十年，韓國采用“軍方定義需求—企業響應招標”的傳統采購模式。韓國軍方根據戰略需求提出武器性能指標，經參謀長聯席會議批準后，國防采辦項目局發布招標公告，企業再按照既定規格參與競爭。該模式暴露出兩大弊端：一是企業處于被動迎合需求狀態，難以充分發揮自身技術優勢；二是冗長的審批流程，容易使技術方案落后于市場更新速度。

新模式下，軍工企業可提前參與需求定義，為軍方采購提供更多可行方案。韓國國防采辦項目局設立“軍品采購論壇”，召集企業與軍方一同評估作戰需求下的技術可行性。軍方在初步審查中確認必要性，企業擬訂開發計劃，雙方共同商討性能指標與部署時間表。據預測，以“并行研發”取代“串聯審批”，有望將采購流程減少三分之一左右。

在傳統模式下，企業需自籌資金開展技術研發，能否中標取決于軍方是否發布與之匹配的招標需求，導致研發投入與市場回報嚴重失衡。相關行業人士透露，企業耗費數年時間、投入數百萬美元的研發方案，常因未被納入軍方需求無法參與競標。新模式使企業與軍方在前期就能建立溝通，及時調整研發方向，減少資源浪費。

在人工智能、定向能武器等顛覆性技術領域，傳統采購流程耗時較長，阻礙先進國產技術應用。新模式構建起動態協作機制，使軍方與企業在研發過程中，依據技術發展、新出現的作戰需求等，共同對武器系統涉及的技術參數進行修改與完善，確保技術始終契合實際作戰需要，緊跟技術發展趨勢，更好地應對新興威脅。韓國國防采辦項目局官員稱，企業在早期介入，可以“提前針對潛在威脅開展應對方案研究”，一旦軍方確認需求，便能快速進入工程化階段。

分析認為，新型采購模式在推進過程中，面臨風險和挑戰。

一方面，市場競爭公平性受到質疑。韓國國防采辦項目局承諾保證采購流程透明度，但韓華、現代等大型企業可能對中小企業生存空間造成擠壓。大型企業集團憑借其資源壟斷優勢，可以在維修服務和本土化生產方面投入更多資源，形成規模效應，降低成本。中小企業由于資源有限，在價格與服務質量競爭中處于劣勢。

另一方面，軍事需求與商業利益難以平衡。企業通常傾向于推廣成熟技術，這可能導致忽視軍方長期戰略需求。韓媒分析，K9自行榴彈炮在研發時，為滿足市場對火炮威力等方面的要求，采用一系列強化設計，導致自身重量大幅增加，在高原等復雜地形的作戰機動性受到影響。