引言

現(xiàn)代航空運(yùn)輸?shù)姆泵εc高效，離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支撐。其中，一項(xiàng)名為“廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視”（ADS-B）的技術(shù)，如同給飛機(jī)裝上了一雙“透視眼”，極大提升了飛行安全。然而，近期美國(guó)軍方在首都華盛頓附近空域是否常規(guī)使用這一系統(tǒng)引發(fā)了不小的爭(zhēng)議，將這項(xiàng)技術(shù)再次推向公眾視野。這背后不僅是技術(shù)應(yīng)用的問(wèn)題，更牽涉到民航安全與軍事行動(dòng)需求的復(fù)雜平衡。

什么是ADS-B？天空中的“我是誰(shuí)，我在哪”

ADS-B，全稱Automatic Dependent Surveillance-Broadcast，中文譯為“廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視”。它是一種先進(jìn)的空中交通監(jiān)視技術(shù)。與傳統(tǒng)的雷達(dá)需要主動(dòng)發(fā)出信號(hào)探測(cè)飛機(jī)不同，ADS-B系統(tǒng)讓飛機(jī)能夠利用全球定位系統(tǒng)（GPS）或其他導(dǎo)航系統(tǒng)精確確定自身的位置、高度、速度、航向等信息，然后像廣播一樣，自動(dòng)地、持續(xù)地將這些信息向周邊其他飛機(jī)和地面控制中心發(fā)送。

可以將其想象成飛機(jī)在不斷地自我介紹：“嗨，我是航班XX，我現(xiàn)在位于經(jīng)緯度XX、高度XX，正以速度XX向XX方向飛行。”

ADS-B的優(yōu)勢(shì)與重要性

1. 提高空中態(tài)勢(shì)感知：裝備了ADS-B接收設(shè)備的飛機(jī)和地面管制員，可以實(shí)時(shí)“看到”附近同樣廣播ADS-B信號(hào)的飛機(jī)，大大增強(qiáng)了對(duì)空域交通狀況的了解，如同擁有了一張動(dòng)態(tài)的“空中地圖”。
2. 提升飛行安全：精確的位置信息有助于飛行員和管制員更早地發(fā)現(xiàn)潛在的碰撞風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取規(guī)避措施，尤其在惡劣天氣或能見(jiàn)度低的情況下作用顯著。
3. 提高空域效率：更精確的監(jiān)視使得飛機(jī)之間可以保持更小的安全間隔，從而容納更多航班，提升空域使用效率。
4. 覆蓋范圍廣：ADS-B的地面站建設(shè)相對(duì)雷達(dá)更靈活，可以在雷達(dá)覆蓋不到的偏遠(yuǎn)地區(qū)或低空區(qū)域提供監(jiān)視服務(wù)。

正因?yàn)檫@些顯著優(yōu)勢(shì)，包括美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）在內(nèi)的多國(guó)民航機(jī)構(gòu)已強(qiáng)制要求在特定空域飛行的民用飛機(jī)必須裝備并使用ADS-B系統(tǒng)。

軍方的“特權(quán)”與爭(zhēng)議的焦點(diǎn)

盡管民用飛機(jī)被強(qiáng)制要求使用ADS-B，但軍事航空領(lǐng)域存在特殊性。出于國(guó)家安全、戰(zhàn)術(shù)保密或特定訓(xùn)練任務(wù)（如模擬躲避敵方探測(cè)）的需要，軍用飛機(jī)有時(shí)不希望主動(dòng)廣播自己的精確位置。因此，在2019年，F(xiàn)AA給予了美國(guó)軍方一項(xiàng)豁免權(quán)，允許其在“罕見(jiàn)情況”下可以不使用ADS-B。

然而，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，這種“罕見(jiàn)情況”在實(shí)際操作中似乎并不罕見(jiàn)。根據(jù)美國(guó)參議員（特別是參議院商業(yè)委員會(huì)主席特德·克魯茲）的說(shuō)法，軍方，尤其是陸軍的直升機(jī)，在華盛頓特區(qū)——這個(gè)擁有繁忙的羅納德·里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)（DCA）的空域——進(jìn)行訓(xùn)練飛行時(shí)，很少甚至從未使用ADS-B系統(tǒng)。

備忘錄風(fēng)波：為何“部分失明”飛行？

這場(chǎng)爭(zhēng)議因一份陸軍內(nèi)部備忘錄而升級(jí)。這份標(biāo)記日期為2024年8月的備忘錄，據(jù)稱詳細(xì)說(shuō)明了陸軍為何常規(guī)性地在DCA附近進(jìn)行直升機(jī)飛行時(shí)不開(kāi)啟ADS-B系統(tǒng)的原因，并為指揮官提供了何時(shí)可以“故意關(guān)閉”該系統(tǒng)的指導(dǎo)。

參議員克魯茲和瑪麗亞·坎特韋爾（民主黨資深參議員）要求陸軍提交這份備忘錄以供國(guó)會(huì)審查，但最初遭到拒絕。克魯茲公開(kāi)質(zhì)疑：“陸軍到底有什么不想讓國(guó)會(huì)和美國(guó)人民知道的？他們?yōu)槭裁匆糠质鳌仫w行？” 他甚至警告，如果再發(fā)生因軍用直升機(jī)未開(kāi)啟ADS-B而與民航客機(jī)相撞的事故，責(zé)任將由陸軍承擔(dān)。

在面臨可能被發(fā)出傳票的壓力下，陸軍最終將備忘錄轉(zhuǎn)交給了參議院軍事委員會(huì)，后者再將其分享給商業(yè)委員會(huì)。值得注意的是，一位陸軍官員在確認(rèn)報(bào)告已提交的同時(shí)，補(bǔ)充說(shuō)該備忘錄已被撤銷。這使得圍繞備忘錄內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)和陸軍的真實(shí)意圖更加撲朔迷離。

尋求平衡：安全優(yōu)先與行動(dòng)需求

航空業(yè)界對(duì)此表示擔(dān)憂。美國(guó)航空協(xié)會(huì)（Airlines for America）等組織呼吁，強(qiáng)制要求軍用飛機(jī)在大型機(jī)場(chǎng)附近空域使用ADS-B廣播其位置，以避免潛在的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)國(guó)會(huì)和業(yè)界的壓力，F(xiàn)AA也采取了行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，F(xiàn)AA現(xiàn)在要求在里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)附近飛行的政府直升機(jī)必須使用ADS-B，除非涉及“積極的國(guó)家安全任務(wù)”等極少數(shù)例外情況。

結(jié)語(yǔ)

ADS-B技術(shù)是現(xiàn)代空中交通管理和安全保障的重要基石。圍繞美軍在華盛頓空域使用ADS-B的爭(zhēng)議，凸顯了在日益擁擠的天空中，如何在保障民航絕對(duì)安全與滿足軍事行動(dòng)特殊需求之間找到最佳平衡點(diǎn)的持續(xù)挑戰(zhàn)。雖然FAA的新規(guī)和陸軍態(tài)度的轉(zhuǎn)變可能暫時(shí)緩解了緊張局勢(shì)，但確保所有飛行器，無(wú)論軍用還是民用，都能在共享空域中安全運(yùn)行，仍需要各方持續(xù)的溝通、透明的規(guī)則以及對(duì)技術(shù)應(yīng)用的審慎評(píng)估。最終目標(biāo)是讓科技真正服務(wù)于安全，讓每一次抬頭仰望天空時(shí)，我們都能更加安心。