美國總統特朗普和他的團隊對眼下的關稅政策仍在盲目自信。美國財長貝森特宣布說：“下周，我們將啟動與韓國的談判，現在美國的策略是，那些率先來跟我們談判的國家，將獲得更為有利的待遇。”

先談先得？美國威逼不成，開始利誘了。結合特朗普前面說的話，意思是這幾天還沒有國家來找美國談判？

打臉的是，根據韓聯社報道：韓國于4月15日派40多名代表前往北京。在這個特殊的時間點，韓國派40多人來中國是要干什么大事呢？

第一節：韓國客人此行的目的

按照韓國通商資源部的說法，韓國首席代表率領40余人的團隊來到中國，目的是參與第二階段的中韓自由貿易協定。

中韓自由貿易協定（簡稱為FTA，韓國方面稱“韓中自由貿易協定”），是中國和韓國簽署的雙邊貿易協定，其目的是降低或取消兩國商品（或服務）的關稅，促進雙方經貿合作。

注意，上述協定的目的是降低或取消關稅。而美國總統特朗普上臺以來，則對全球加征關稅，對比下來，就知道韓國此行意義之重大了。

其實，中韓自貿協定從2014年就已經結束談判了，2015年已經簽署并且落地。當時的主要減免的范圍包括農產品、汽車、電子、化工、鋼鐵等領域。

既然已經談好并且落地了，為何現在還要談呢？因為中韓自貿協定是一個“動態”的協定，還有一些領域要“逐步開放”，所以在執行第一階段談判成果的同時，開展了第二階段談判。

換一句大白話：就是把已經談好的先執行下去，沒談好的領域繼續談。

根據韓聯社的報道：雙方本次將對服務貿易、投資和金融三大領域的文案進行協定，并舉行市場準入的磋商。

意思是，這三大領域已經基本談好，現在是最后確定文案表述，以及執行時間問題。

這是一個重大利好消息。在特朗普發動關稅戰的大背景下，中國一直倡導自由貿易，如果中韓此次談判順利，那將意味著韓國已經向我們靠攏，中國推動全球貿易自由化進程更進一步。

第二節：數據說話，中韓、美韓貿易對比

韓國是世界第13大經濟體，中國是其第一大貿易伙伴，美國是第二大貿易伙伴。中美兩國在和韓國的經貿上，歷來存在競爭。我們先看整體數據。

在2022年，中韓貿易額一度達到3622億美元，到了2023年，由于政治上的原因，中韓貿易額下降14.2%，以3108億美元收尾。而美韓2023年的貿易額為1936億美元。也就是說，盡管中韓貿易額當時有所下降，但仍大幅領先美韓貿易額。為了更直觀地理解，筆者做了個表格：

在出口方面，2022年，韓國對中國出口數據幾乎是美國的1.4倍。2023年由于政治原因有所降低，但仍高于美國。

換句話說，美國人每買韓國1元錢的東西，中國就會在韓國身上花1.4元錢。

站在韓國的角度來說，和中國談好關稅，比美國重要得多。這就是為何韓國商務代表在這個時候趕到中國的原因。

第三節：韓國之困，國防和經貿的雙重難題

近幾年，由于韓國在政治上波動很大，中韓之間形成了一種說法，叫“政冷經熱”，意思是，政治上平淡，但經濟上卻仍舊火熱。在全球范圍內，中國是韓國的第一大貿易伙伴，韓國則是中國的第四大貿易伙伴（僅次于美國、歐盟和東盟）。

在中韓雙方的經貿合作中，韓國對中國的依賴度更高。中國占韓國貿易總額的20.3%，而韓國僅占中國貿易總額的4.8%。這種不對稱的依賴關系，使得韓國在經濟政策上不得不謹慎對待中國市場，尤其是在半導體、汽車、石化等關鍵產業上，中國既是韓國的重要客戶，也是供應鏈上的關鍵環節。

然而，在國防安全領域，韓國卻完全依賴美國。美韓同盟是韓國國家安全的核心支柱，美國不僅在韓國長期駐軍，還提供核保護傘，以應對朝鮮的軍事威脅。近年來，隨著中美戰略競爭加劇，韓國被迫在經濟靠中國、安全靠美國的夾縫中艱難平衡。

第四節：韓國能否找到平衡點

在特朗普的第一個任期時，美國對中國的經濟就進行了打壓，一些政策在拜登時期得到了延續。例如，在半導體行業，美國拉攏韓國等長期限制高端芯片對華出口，這導致三星等韓國企業在中國的業務受到嚴重影響。在新能源汽車方面，2022年，拜登在白宮簽署《通脹削減法案》，要求新能源汽車的電池供應“去中國化”，迫使韓國LG新能源等企業調整了對華的投資。

與此同時，中國也在稀土等關鍵原材料上進行了出口管制，讓韓國在供應鏈安全上更加脆弱。中美貿易戰多年，韓國是美國的“打手”，但也是受害者。所以，如何在中美之間找到平衡，是韓國多年來一直面臨的困境。

筆者認為，在短期內，韓國仍舊會維持“經濟上依賴中國，安全上依靠美國”策略。但從長期看，中美的每一次博弈，韓國都是吃虧的一方。所以，接下來還將繼續考驗韓國的外交智慧和戰略韌性。

其實，對于中國來說，韓國在經濟貿易上向中國靠攏，本質上就是一件好事。中國一貫提倡全球自由貿易，韓國代表來北京進行中韓自貿區第二階段的談判，就是給中國送了一份大禮。

中韓都是黃皮膚，山水相連。特朗普對韓國加征25%關稅，韓國也是美國關稅戰的受害者。希望中韓雙方既能守護各自核心利益，又能開拓共同發展新局。