文 | 云南省金平苗族瑤族傣族自治縣人民法院院長(zhǎng) 鄒為民

推進(jìn)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、做好基層法院基礎(chǔ)工作的重要舉措，更是推動(dòng)審判工作現(xiàn)代化、維護(hù)邊疆民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的重要實(shí)踐。2024年1月被確定為“云南省首批相對(duì)薄弱基層法院”以來(lái)，云南省金平苗族瑤族傣族自治縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱“金平法院”）黨組始終堅(jiān)持把推進(jìn)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)的實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)，全力推進(jìn)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍素能、管理水平、基礎(chǔ)保障五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展新成效。

筑牢忠誠(chéng)履職基礎(chǔ)

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。金平法院堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺服務(wù)金平高質(zhì)量發(fā)展、邊疆民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的工作大局，把堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院落實(shí)到審判工作全過(guò)程、各方面。

抓好統(tǒng)籌學(xué)習(xí)。2024年以來(lái)，金平法院認(rèn)真開展黨組“第一議題”學(xué)習(xí)19次，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，開展“三會(huì)一課”及主題黨日活動(dòng)55次，開展青年理論小組學(xué)習(xí)5次、每周一部門集中學(xué)習(xí)48次，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)決把“從政治上看、從法治上辦”要求落到實(shí)處。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。金平法院打造獨(dú)具邊疆民族地區(qū)法院工作特色的“黨旗領(lǐng)航·法潤(rùn)邊關(guān)”黨建品牌，拓展勐拉人民法庭成功做法。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，2024年以來(lái)，主動(dòng)向縣委、縣委政法委報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作12件次。全面履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，2024年以來(lái)，向縣委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作4次，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)開展分析研判12次，牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。

狠抓案件提質(zhì)增效

著眼示范帶頭。金平法院充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)帶頭辦案示范作用，2024年以來(lái)，院庭長(zhǎng)直接辦案1815件，占全院案件的44.14%；院庭長(zhǎng)閱核案件1085件，有力帶動(dòng)全院審判團(tuán)隊(duì)和法官多辦案、快辦案、辦鐵案，全方位促進(jìn)審判質(zhì)效與司法公信力持續(xù)提升。

動(dòng)態(tài)分析研判。金平法院圍繞審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系要求，用好審判數(shù)據(jù)，召開審判數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)和審判執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)，各類案件結(jié)案率同比提升0.64%，確保新指標(biāo)體系中涉及基層法院的15項(xiàng)全國(guó)指標(biāo)均優(yōu)于區(qū)間值。按照《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，避免裁判文書出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤、程序存在瑕疵等。

深耕社會(huì)治理。金平法院樹牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”意識(shí)，2024年以來(lái)，向企業(yè)提供法律咨詢118次，依法審結(jié)涉建設(shè)工程、金融借款等合同糾紛案件574件，審結(jié)涉企案件233件，促進(jìn)各類案件快審、快結(jié)。完善《特邀調(diào)解工作方案》，選任7個(gè)特邀調(diào)解組織和22名特邀調(diào)解員，訴前調(diào)解糾紛627件，切實(shí)提升訴前多元解紛能力。

鍛造為民司法鐵軍

突出班子建設(shè)。金平法院先后從院內(nèi)中層干部中提拔2人擔(dān)任副院長(zhǎng)、提拔1人擔(dān)任執(zhí)行局長(zhǎng)，調(diào)整駐院紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，從縣級(jí)單位調(diào)入1名正科級(jí)干部擔(dān)任政治部主任，調(diào)整后7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡為43.82歲，院領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力明顯加強(qiáng)。

堅(jiān)持考促結(jié)合。金平法院堅(jiān)持考核評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，對(duì)法官、法官助理、行政后勤人員、聘用制書記員實(shí)行分類考核，將考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、選拔任用、績(jī)效激勵(lì)等掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)形成想干事、能干事、敢干事、干成事的正確導(dǎo)向和抓落實(shí)的合力。

抓實(shí)教育培訓(xùn)。2024年以來(lái)，金平法院組織干警參加“人民法院大講堂”“審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂”“云嶺司法講堂”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)955人次，舉辦“法安金平”大學(xué)堂8期，組織人民陪審員技能培訓(xùn)27人次，提升審判工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

提升普法實(shí)效。金平法院以開展“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，綜合運(yùn)用“審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)+法治副校長(zhǎng)”模式，深入開展“法治進(jìn)校園”“模擬法庭”“巡回審判”24次，為10萬(wàn)余名邊民解難題，提升“法潤(rùn)邊關(guān)行”普法工作品牌實(shí)效。

從嚴(yán)抓實(shí)精細(xì)管理

完善長(zhǎng)效機(jī)制。金平法院對(duì)現(xiàn)有管理制度規(guī)范清理，出臺(tái)《案件閱核工作實(shí)施辦法（試行）》等19項(xiàng)制度文件，修改完善績(jī)效考核辦法、綜合管理規(guī)定、特邀調(diào)解方案，推動(dòng)管人、管案與治院工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

推動(dòng)精細(xì)管理。金平法院壓實(shí)院庭長(zhǎng)管理職責(zé)，采取“大管家+小管家”模式，“一把手”管好班子成員，班子成員管好中層干部，中層干部管好庭室和部門干警，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一個(gè)辦案流程都有人抓、有人管。

從嚴(yán)監(jiān)督教育。金平法院緊扣新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)、新要求，在“敲警鐘”上持續(xù)加壓，開展集體廉政談話4次，教育干警永葆清廉本色；在“強(qiáng)作風(fēng)”上深化拓展，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，常態(tài)化開展“五個(gè)一”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，開展紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)總計(jì)20期；在“筑防線”上鞏固提升，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，開展警示教育7次，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。

數(shù)智賦能文化鑄魂

提升工作效率。金平法院新建黨建中心、警務(wù)保障中心，綜合運(yùn)用云南智慧法院工作平臺(tái)、云南公務(wù)用車易App，提升辦公智能化水平，提高工作效率。

改善服務(wù)環(huán)境。金平法院修繕改造院內(nèi)地板，組織開展勐拉法庭“融合法庭”、安檢前移修繕等項(xiàng)目建設(shè)，開展設(shè)備租賃、庭審直播錄播等項(xiàng)目的簽約和續(xù)簽工作。

延伸司法觸角。金平法院規(guī)范“共享法庭”建設(shè)與運(yùn)行，建成“金融共享法庭”，在馬鞍底鄉(xiāng)兩個(gè)沿邊行政村建成“蝶鄉(xiāng)共享法庭”，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)與邊民法律需求，繪就司法服務(wù)新“楓”景。

營(yíng)造文化氛圍。金平法院認(rèn)真組織憲法宣誓、頒發(fā)“榮譽(yù)天平紀(jì)念章”、“家屬助廉”等活動(dòng)，激發(fā)干警職業(yè)尊榮感、責(zé)任感和集體歸屬感，積極營(yíng)造“以院為家、為院添彩”的團(tuán)隊(duì)氛圍。建設(shè)院內(nèi)外黨建、法治與廉政3條文化長(zhǎng)廊，展示文化成果，使其成為干警學(xué)習(xí)交流的重要陣地，也為來(lái)訪群眾提供了直觀了解司法文化的平臺(tái)。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第6期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第364期

編輯/孫敏