文 | 云南省金平苗族瑤族傣族自治縣人民法院院長 鄒為民

推進相對薄弱基層法院建設，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、做好基層法院基礎工作的重要舉措，更是推動審判工作現代化、維護邊疆民族地區長治久安的重要實踐。2024年1月被確定為“云南省首批相對薄弱基層法院”以來，云南省金平苗族瑤族傣族自治縣人民法院（以下簡稱“金平法院”）黨組始終堅持把推進相對薄弱基層法院建設作為一項重要政治任務，研究出臺《關于加強相對薄弱基層法院建設的實施方案》，并報經縣委常委會審議通過，全力推進政治建設、業務工作、隊伍素能、管理水平、基礎保障五項重點工作，推動相對薄弱基層法院建設持續取得新進展新成效。

筑牢忠誠履職基礎

強化思想引領。金平法院堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，自覺服務金平高質量發展、邊疆民族地區長治久安的工作大局，把堅持用改革精神和嚴的標準管黨治院落實到審判工作全過程、各方面。

抓好統籌學習。2024年以來，金平法院認真開展黨組“第一議題”學習19次，開展黨組理論學習中心組學習8次，開展“三會一課”及主題黨日活動55次，開展青年理論小組學習5次、每周一部門集中學習48次，教育引導干警堅決把“從政治上看、從法治上辦”要求落到實處。

發揮組織優勢。金平法院打造獨具邊疆民族地區法院工作特色的“黨旗領航·法潤邊關”黨建品牌，拓展勐拉人民法庭成功做法。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，2024年以來，主動向縣委、縣委政法委報告重大事項、重要工作12件次。全面履行意識形態工作主體責任和班子成員“一崗雙責”，2024年以來，向縣委匯報意識形態工作4次，對意識形態領域風險開展分析研判12次，牢牢守住意識形態主陣地。

狠抓案件提質增效

著眼示范帶頭。金平法院充分發揮院庭長帶頭辦案示范作用，2024年以來，院庭長直接辦案1815件，占全院案件的44.14%；院庭長閱核案件1085件，有力帶動全院審判團隊和法官多辦案、快辦案、辦鐵案，全方位促進審判質效與司法公信力持續提升。

動態分析研判。金平法院圍繞審判質量管理指標體系要求，用好審判數據，召開審判數據會商會和審判執行工作調度會，各類案件結案率同比提升0.64%，確保新指標體系中涉及基層法院的15項全國指標均優于區間值。按照《案件質量評查辦法》，開展案件質量評查活動，避免裁判文書出現低級錯誤、程序存在瑕疵等。

深耕社會治理。金平法院樹牢“法治是最好的營商環境”意識，2024年以來，向企業提供法律咨詢118次，依法審結涉建設工程、金融借款等合同糾紛案件574件，審結涉企案件233件，促進各類案件快審、快結。完善《特邀調解工作方案》，選任7個特邀調解組織和22名特邀調解員，訴前調解糾紛627件，切實提升訴前多元解紛能力。

鍛造為民司法鐵軍

突出班子建設。金平法院先后從院內中層干部中提拔2人擔任副院長、提拔1人擔任執行局長，調整駐院紀檢組長1人，從縣級單位調入1名正科級干部擔任政治部主任，調整后7名領導班子成員平均年齡為43.82歲，院領導班子凝聚力、領導力明顯加強。

堅持考促結合。金平法院堅持考核評議與促進工作相結合，對法官、法官助理、行政后勤人員、聘用制書記員實行分類考核，將考核結果與評先選優、選拔任用、績效激勵等掛鉤，強化正向激勵，推動形成想干事、能干事、敢干事、干成事的正確導向和抓落實的合力。

抓實教育培訓。2024年以來，金平法院組織干警參加“人民法院大講堂”“審判業務培訓課堂”“云嶺司法講堂”等業務培訓955人次，舉辦“法安金平”大學堂8期，組織人民陪審員技能培訓27人次，提升審判工作規范化、專業化水平。

提升普法實效。金平法院以開展“普法強基補短板”專項行動為契機，綜合運用“審判執行團隊+法治副校長”模式，深入開展“法治進校園”“模擬法庭”“巡回審判”24次，為10萬余名邊民解難題，提升“法潤邊關行”普法工作品牌實效。

從嚴抓實精細管理

完善長效機制。金平法院對現有管理制度規范清理，出臺《案件閱核工作實施辦法（試行）》等19項制度文件，修改完善績效考核辦法、綜合管理規定、特邀調解方案，推動管人、管案與治院工作規范化、長效化。

推動精細管理。金平法院壓實院庭長管理職責，采取“大管家+小管家”模式，“一把手”管好班子成員，班子成員管好中層干部，中層干部管好庭室和部門干警，確保每一項工作任務、每一個辦案流程都有人抓、有人管。

從嚴監督教育。金平法院緊扣新時代全面從嚴治黨新任務、新要求，在“敲警鐘”上持續加壓，開展集體廉政談話4次，教育干警永葆清廉本色；在“強作風”上深化拓展，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，常態化開展“五個一”紀律作風建設行動，開展紀律作風通報總計20期；在“筑防線”上鞏固提升，舉辦黨紀學習教育讀書班，開展警示教育7次，引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。

數智賦能文化鑄魂

提升工作效率。金平法院新建黨建中心、警務保障中心，綜合運用云南智慧法院工作平臺、云南公務用車易App，提升辦公智能化水平，提高工作效率。

改善服務環境。金平法院修繕改造院內地板，組織開展勐拉法庭“融合法庭”、安檢前移修繕等項目建設，開展設備租賃、庭審直播錄播等項目的簽約和續簽工作。

延伸司法觸角。金平法院規范“共享法庭”建設與運行，建成“金融共享法庭”，在馬鞍底鄉兩個沿邊行政村建成“蝶鄉共享法庭”，及時回應企業與邊民法律需求，繪就司法服務新“楓”景。

營造文化氛圍。金平法院認真組織憲法宣誓、頒發“榮譽天平紀念章”、“家屬助廉”等活動，激發干警職業尊榮感、責任感和集體歸屬感，積極營造“以院為家、為院添彩”的團隊氛圍。建設院內外黨建、法治與廉政3條文化長廊，展示文化成果，使其成為干警學習交流的重要陣地，也為來訪群眾提供了直觀了解司法文化的平臺。

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《中國審判》雜志2025年第6期

中國審判新聞半月刊·總第364期

編輯/孫敏