4月15日，新加坡總統尚達曼在總理黃循財的建議下解散國會。2025年新加坡全國大選正式啟動，投票日定在5月3日。據新華社報道，這是尚達曼2023年就任總統以來首次解散國會，也是黃循財2024年擔任總理后首次領導執政黨人民行動黨參加全國性選舉。

自前總理李顯龍去年5月辭職、黃循財同月“接棒”以來，下屆選舉時間備受關注。根據新加坡總理公署4月15日發布的消息，尚達曼發出國會選舉令狀，宣布4月23日為2025年全國大選提名日。這意味著新加坡各黨派有大約兩周時間準備大選。

黃循財4月15日在社交平臺臉書發文說：“我們目睹了世界上的深刻變化。它變得越來越不明朗、不確定甚至不穩定。過去幾十年的全球條件使新加坡取得成功，而這些條件可能不再成立。這就是為什么我提出大選的原因。在這個關鍵時刻，新加坡人應該決定由什么團隊來領導我們的國家和繪制我們共同前進的方向。”

黃循財的發言符合人民行動黨的一貫論述，該黨往往將選舉結果與民意對執政黨的授權聯系在一起，強調新加坡在面臨國內外挑戰的情況下，執政黨需要通過大選獲得選民強有力的支持。2020年新冠疫情期間，人民行動黨政府就在疫情與經濟的“雙重危機”下提前大選。

黃循財強調新加坡在面臨國內外挑戰的情況下，執政黨需要通過大選獲得選民強有力的支持（資料圖）

內憂外患

黃循財4月4日在社交平臺發表視頻說，美國征收“對等關稅”的做法，雖然目前對新加坡的直接影響有限，但這個措施的后果更為廣泛和深遠，新加坡將面臨被排擠、邊緣化以及拋在后面的風險。“基于規則的全球化和自由貿易時代已經結束，如今人們正進入一個更加武斷、充斥著保護主義以及危險的新階段。”他擔心，極為依賴國際貿易的新加坡，將受到比其他國家更沉重的打擊。

李顯龍的近期講話與黃循財語調類似。4月14日，他在與人民行動黨關系密切的新加坡全國職工總會禮堂表示，接下來5年至10年世界局勢的不確定性將非常高，外部環境也變得不再友善。他強調，貿易戰會沖擊各行各業，顛覆商業運作。原有的商業模式突然消失，不只是無法繼續招聘員工，而且可能會造成許多人突然失業急需安置，而且這會很快引發經濟衰退。而且，一旦加征關稅來保護本國市場，這些措施的撤回就變得非常困難。

反對黨對這些言論頗為敏感。前進黨主席陳清木4月6日稱，內閣部長發出這些呼吁是要“讓選民感到恐懼”，選民會因為害怕貿易戰等局面，而覺得在來臨的大選中投票給現任政府是最安全的做法。現任副總理王瑞杰12日反駁說，關稅問題直接影響新加坡所有工人和企業，希望反對黨不要將這一課題政治化。

據彭博社4月12日報道，Blackbox的民調顯示，盡管超過80%受訪者對新加坡發展方向感到滿意，但生活成本、工作成本和住房負擔能力是新加坡人的首要考慮，關稅、大國關系等國際議題對選民情緒也有所影響。另一項由YouGov發起的調查發現，人民行動黨至少可以獲得40％選票，而工人黨至少獲得12％選票。

一些人對執政的人民行動黨感到失望，尤其是高昂的生活成本、商品及服務稅（GST）增加到9%、對仍在從事低端服務的年長新加坡人的支持不足、房價、地鐵故障、外籍勞工以及近期相關官員涉及的丑聞等。

圖為新加坡街景（資料圖）

面對新加坡人關切的生活成本問題，人民行動黨也給出了許多回應。黃循財就任總理以來，多次探討要重修該國的“社會契約”，強調再分配的意義，并推出旨在爭取年輕人支持的“前進新加坡”計劃。2月18日，兼任財長的黃循財在國會發表2025年財政預算聲明。預算案包含一系列支持家庭和企業的措施，包括多種消費券和減稅政策，旨在用“發糖”的方式回應民眾通脹關切。

此外，一些“選舉技巧”也引起爭議。反對黨紅點同心黨秘書長拉維（Ravi Philemon）15日稱，投票日落在5月3日，這意味著勞動節隔天就是冷靜日，所有政黨都不能在冷靜日競選。而新加坡人會在勞動節當天看到全國職工總會鋪天蓋地的報道，政府在五一勞動節活動上宣布的任何承諾，包括工資提升、補助金、獎勵金或工友福利，都會在冷靜日當天成為頭條新聞，但反對黨卻無法做出回應。

全新布局

去年12月，黃循財被推選為人民行動黨秘書長。新加坡媒體注意到，2025年大選將是黃循財擔任總理以來首次“掛帥”，他要率領執政黨爭取選民支持。選舉結果被視為他上任總理后的首張成績單，外界關注的不只是人民行動黨的得票率，還包括會否有更多選區落入反對黨手中。

2020年大選中，人民行動黨取得61.24%的總得票率，是該黨再度回落得票率低點。深耕地方選區和政策討論的工人黨拿下10個議席，創下有史以來反對黨獲得的最多席位數。工人黨領袖畢丹星還獲委任國會反對黨領袖稱號，是新加坡首次。前進黨的2人則憑借非選區議員制度當選非選區議員。

當時，輿論分析說，2020年大選結果反映出新加坡人對國會多元化的期待超過了新冠疫情的影響。李顯龍本月14日的演講再度提到了這一課題。他承認，新加坡人希望國會中有更多的反對黨議員，“反對派議員永遠不會從國會中消失”，“但是新加坡還需要一個有效的政府制度，這是由一個良好而有能力的執政黨領導的。這取決于選舉能否產生對新加坡有用的結果。”李顯龍還警告說，如果選民繼續將更多反對黨人士選入國會，政府的治理能力和鍛造“新加坡最棒團隊”的能力就會被削弱。

幾乎就在同一時間，李顯龍胞弟李顯揚13日在臉書上發文說：“在一個不確定且不可預測的世界中，新加坡需要新的聲音，新的想法，新的方法。”他認為，國會中人民行動黨議員比例太高，會讓人民行動黨成為和民眾脫節的象牙塔、缺乏思想上的多樣性，甚至造成社會的停滯和衰敗。李顯揚早在2017年就與李顯龍矛盾公開化，并在2024年離開新加坡。

圖為李顯龍（左）和李顯揚

3月11日，由公務員組成的選區范圍檢討委員會發布重新劃分選區的白皮書。新一屆大選的選民人數約275萬人，比上屆2020年大選多出約10萬人。由于選民人數增加，國會議席總數將從目前的93個增至97個，選區數量從31個增至33個，包括15個單議席選區，8個四人集選區和10個五人集選區。

隨著選區劃定方案公布，新加坡社會和政界對選舉的關注越來越濃厚。據新加坡《聯合早報》報道，由于部分選區大幅度重劃，涉及對反對黨深耕或有意競逐的選區的改變，引起反對黨不滿與坊間熱議。

舉例而言，競爭激烈的東海岸集選區范圍有所調整。在過去4屆大選中，東海岸集選區一直是人民行動黨和主要反對黨工人黨的重點戰場。2020年大選中，當時的候任總理人選王瑞杰“空降”東海岸集選區對戰工人黨，僅以53.39％的選票險勝，得票率低于全國平均水平。2021年4月，王瑞杰以年齡為由決定不再擔任“第四代團隊”（4G）的領軍人物，亦即放棄從李顯龍手中“接棒”總理一職。

4月，新加坡朝野政黨走訪選區的腳步越來越頻密，不少新面孔也進入公眾的視線。新加坡《8視界新聞網》梳理發現，人民行動黨將陸續推介30多名新準候選人，這也是該黨在近年大選推出最多新人的一次。在這些新面孔中，1981年或之后出生的千禧一代占六成。工人黨和另一新銳反對黨前進黨也分別推出至少10名和5名新人。

黃循財4月12日在他負責的馬西嶺—油池集選區林邦分區黨支部記者會上說，人民行動黨的新面孔中有一些人具有出任政務官的潛力，會浮現出“第五代團隊”的人選。此外，考慮到目前的地緣政治局勢，輿論認為，在安全和防務領域經驗豐富的人民行動黨籍第三代部長可能多留一屆。黃循財已經表示，國務資政李顯龍和副總理顏金勇將會繼續出戰來屆大選，并留在領導團隊內。

新加坡國會實行一院制，議員由選民投票選舉產生，任期5年，占國會多數議席的政黨可組建政府。剛剛解散的國會成立于2020年，任期即將屆滿。執政黨人民行動黨自1959年執政新加坡至今。