對涉企亂收費，要一手不斷織密制度防護網，一手打好措施落實“組合拳”，實現常態化的齊抓共治。

▲ 根治涉企收費亂象，離不開“事前、事中、事后”的全過程規范。 圖/IC photo

新京報社論

據新華社報道，為充分發揮市場監管職能作用促進民營經濟發展壯大，市場監管總局近日印發《貫徹落實民營企業座談會精神重點舉措清單》，提出37條重點舉措。其中，在強化監管、著力整治亂象方面，明確要出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

涉企收費的規范化，是打造法治化營商環境的內在要求。近年來，國家相關部門多次整治涉企違規收費問題，取得積極成效。但涉企收費涉及主體多、領域廣，違規收費問題仍時有發生。如2024年，全國各級市場監管部門共立案查處涉企違規收費案件3042件，退還違規收費13.62億元。

今年的政府工作報告明確提出，要集中整治“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”。此背景下，出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，是深化整治涉企“亂收費”的標志性之舉，也是把“亂收費”之手真正關進制度籠子的重要一步。

此前，相關部門在談及出臺《辦法》的背景時指出，目前治理亂收費沒有專門的法律法規，涉企收費相關規定分散在各地、各部門的政策和規范性文件中。并且，法律紅線不清晰也導致收費主體對違法違規行為認識不到位，部分亂收費行為屢查屢犯。

因此，及時出臺《辦法》有助于破解涉企違法違規收費行為處理過程中“定性難、處理難、整改難”的困境，并徹底打消一些收費主體在“亂收費”上的僥幸心理，真正為市場經營主體送上“定心丸”。

早在2023年底，《涉企收費違法行為處理辦法（征求意見稿）》及其說明就全文公布，并公開征求意見。其中針對實際當中存在的強制收費、轉嫁收費、搭車收費等問題，明確而清晰地列舉出利用行政權力收費、利用行政影響力收費、利用行業影響力收費及特定領域收費等四類涉企違法收費行為及相應承擔的法律責任，明晰了“亂收費”的法律紅線。

需要注意的是，從征求意見稿到目前已經過去一年多，涉企收費領域可能出現一些新的亂象，且當前各個層面對于整治“亂收費”有了更高的要求和期待，此前的征求意見稿是否有必要根據現實反饋給予新的優化，進一步提高各類涉企“亂收費”的違法成本，值得審視。

還要看到的是，涉企收費涉及不同的類型和收費主體，市場監管部門擬出臺的《辦法》只是完善涉企收費制度規范的重要組成部分，且只是聚焦事后“處理”環節。而根治涉企收費亂象，更離不開“事前、事中、事后”的全過程規范。

國務院辦公廳日前印發的《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》就提出，各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取。同時，各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，嚴格落實涉企收費監管責任。

這些都意味著，《辦法》的出臺并不代表涉企“亂收費”整治的一勞永逸。各地、各部門既要加快推進涉企收費監管制度建設，在法律層面堵住“亂收費”的空子，也要守土有責，強化各類監管責任的落實。

如市場監管部門就明確，今年將聚焦部分政府部門和下屬單位、行業協會商會、交通物流等領域，重點查處私營收費項目、超標準收費、轉嫁費用等問題，并推進涉企收費監測點建設，充分發揮前哨站作用，對違法違規收費問題早發現早治理。

亂收費行為增加了企業成本、加重了企業經營負擔，也破壞了營商環境、影響了市場公平競爭，必須零容忍。但其出現的原因較復雜，對于其治理上的挑戰不容低估。其中的一個關鍵，就是要一手不斷織密制度防護網，一手打好措施落實“組合拳”，實現常態化的齊抓共治。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 吳興發

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