川普政府正考慮關(guān)閉近30個(gè)美國(guó)駐外大使館與領(lǐng)事館,作為對(duì)美國(guó)外交系統(tǒng)進(jìn)行全面重組的一部分。這項(xiàng)計(jì)劃旨在壓縮外交開(kāi)支、提高政府運(yùn)作效率,并配合川普總統(tǒng)提出的“精簡(jiǎn)聯(lián)邦政府”總體目標(biāo)。
據(jù)CNN獨(dú)家報(bào)導(dǎo),該媒體獲得的一份美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部文件顯示,相關(guān)建議已列入國(guó)務(wù)院擬議改革方案中,目前正在等待國(guó)務(wù)卿馬可?盧比奧(Marco Rubio)的最終批準(zhǔn)。
根據(jù)這份文件,首批擬關(guān)閉的大使館包括:
美國(guó)駐馬耳他(Malta)
盧森堡(Luxembourg)
萊索托(Lesotho)
剛果共和國(guó)(Republic of the Congo)
中非共和國(guó)(Central African Republic)
南蘇丹(South Sudan)
此外,美國(guó)在法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、南非以及波斯尼亞和黑塞哥維那的多個(gè)領(lǐng)事館也列入擬議關(guān)閉名單,其中包括:
法國(guó):5個(gè)領(lǐng)事館
德國(guó):2個(gè)領(lǐng)事館
波黑:2個(gè)領(lǐng)事館
英國(guó)、南非、韓國(guó):各1個(gè)領(lǐng)事館
該文件還建議縮減美國(guó)在索馬里與伊拉克等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的外交存在規(guī)模。
這兩個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期被視為美國(guó)全球反恐戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),但近年來(lái)在外交風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)算壓力上亦引發(fā)關(guān)注。
同時(shí),報(bào)告指出將對(duì)“其他外交前哨機(jī)構(gòu)”進(jìn)行規(guī)模調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源再配置。
盡管目前尚不清楚國(guó)務(wù)卿盧比奧是否正式簽署了相關(guān)關(guān)閉命令,但這項(xiàng)計(jì)劃無(wú)疑是川普政府推行政府機(jī)構(gòu)“瘦身”計(jì)劃的重要組成部分。
據(jù)知情人士透露,這項(xiàng)可能影響廣泛的外交架構(gòu)調(diào)整,背后是總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)、億萬(wàn)富翁埃隆?馬斯克所領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”(Department of Government Efficiency, 簡(jiǎn)稱(chēng)DOGE)強(qiáng)力推動(dòng)。DOGE在川普第二任期內(nèi)被賦予“清理聯(lián)邦機(jī)構(gòu)臃腫結(jié)構(gòu)”的職責(zé),并被視為川普重塑華盛頓的核心改革機(jī)構(gòu)之一。
CNN在今年3月的報(bào)道中就曾提及,美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)開(kāi)始著手關(guān)閉部分駐外領(lǐng)事館,顯示該計(jì)劃并非突然提出,而是川普政府長(zhǎng)期籌劃的結(jié)果之一。
美國(guó)駐外大使館與領(lǐng)事館歷來(lái)是國(guó)務(wù)院的重要前線機(jī)構(gòu),除了承擔(dān)雙邊關(guān)系與外交事務(wù)的日常職能外,還負(fù)責(zé)為全球范圍內(nèi)的美國(guó)公民提供包括護(hù)照更新、簽證處理、緊急援助等關(guān)鍵服務(wù)。
不過(guò),分析人士指出,許多小型或“象征性存在”的外交機(jī)構(gòu)近年來(lái)人員編制精簡(jiǎn),功能逐步邊緣化,關(guān)閉這些機(jī)構(gòu)對(duì)整體外交能力影響有限,反而可能釋放財(cái)政資源至更關(guān)鍵地區(qū)。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在全球約有170多個(gè)駐外大使館和超過(guò)90個(gè)領(lǐng)事館,若本輪計(jì)劃全部落實(shí),可能將成為美國(guó)數(shù)十年來(lái)最大規(guī)模的外交機(jī)構(gòu)收縮行動(dòng)。
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