北京五環一帶最后一塊完整的產業發展區有了實施方案。4月15日，北京市人民政府新聞辦公室舉行發布會，介紹最新發布的《國際醫藥創新公園高質量建設實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。據北京市發展改革委黨組副書記、副主任林劍華在會上介紹，《實施方案》明確“兩步走”目標。到2027年，園區的功能布局將基本成型，醫工融合區的高校、醫院等主體設施基本建成。到2030年，主體功能區全面建成，成為全球醫藥創新的合作樞紐、人才創業的首選之地、人工智能賦能醫藥行業的示范區域以及醫藥政策改革的先行區。

錨定全球醫藥創新坐標

醫藥健康產業關乎國計民生，也是北京高精尖產業發展的關鍵驅動力。近年來，北京憑借豐富的創新和臨床資源，不斷優化產業發展環境，吸引眾多外資藥企入駐。在此背景下，國際醫藥創新公園（BioPark）應運而生。

林劍華稱，國際醫藥創新公園位于南五環兩側，規劃面積約5.8平方公里，總建筑規模達300萬平方米，目前已吸引國家藥監局六大中心和6家外資藥企研發中心落地。優越的地理位置，使其能夠充分利用周邊的資源優勢，與大興臨空經濟區、大興生物醫藥基地、中日產業園等30余個產業園區形成聯動。

北京商報記者在會上了解到，國際醫藥創新公園的工作考慮，旨在成為全球醫藥健康創新合作的典范、監管與技術創新的“試驗田”，推動北京醫藥健康產業邁向新高度，同時帶動城市南部地區產業升級。當前北京南部地區已形成以經開區為龍頭的高端制造集群，醫藥健康產業貢獻了北京全市一半以上的工業產值，正處于產業升級的關鍵時期，國際醫藥創新公園的建設將為這一區域的發展注入強大動力。

國際醫藥創新公園建設采取“兩步走”目標。林劍華表示，到2027年，園區的功能布局將初步成型，醫工融合區的高校、醫院等主體設施基本建成。以目前的建設進度來看，已經取得了一定的成果，例如在落地項目方面，除了跨國醫藥龍頭企業創新研發中心等項目外，研發轉化區已落位阿斯利康首個在華疫苗工廠、首藥控股總部和產業化基地，今年還將陸續推動生命之蝶研發轉化中心等一批項目實現開工建設。在這一階段，還將吸引一批頭部企業創新項目落地，推出具有國際影響力的藥械產品，為園區后續發展奠定堅實基礎。

到2030年，主體功能區全面建成，成為全球醫藥創新的合作樞紐、人才創業的首選之地、人工智能賦能醫藥行業的示范區域以及醫藥政策改革的先行區。屆時，園區將實現人才的高度聚集，各類創新資源高效整合。

林劍華表示，為保障公園建設順利推進，北京市發改委將整合全市研發、產業政策，統籌資源，支持專業化平臺建設，推動產教融合培養專業人才，并加大對基礎設施和公共服務的投入，提升園區承載能力。在政策支持方面，2024年、2025年連續兩年，市級多個部門聯合發布支持創新醫藥發展的32條措施，并出臺合成生物制造、細胞基因治療等領域專項政策，為園區發展提供了堅實的政策保障。

多部門協同構建完善支持體系

為支持國際醫藥創新公園建設，北京市發改委會同近20個市級單位協同制定了22條支持舉措，涵蓋規劃建設、配套保障、監管創新等多個關鍵維度。

在規劃建設與配套保障方面，北京致力于打造“類海外”創新生態，實施規劃提級、配套提質、交通提速工程。北京經開區作為建設主力軍，將在規劃設計中融入國際化、高品質元素，打造標志性城市空間。從現有的規劃來看，經開區已規劃出四大產業功能區：總部集聚區圍繞六大中心辦公地布局創新資源，打造國際企業總部集群；北部醫工融合區重點發展國際頂級專科醫院及轉化醫學相關產業；東部研發轉化區面向企業研發生產需求；南部醫藥智造區重點發展智造功能。

通過多項創新政策，在產業區內配套高品質商業設施，引入高端酒店，構建15分鐘生活圈，提升區域綜合服務能力。據北京經濟技術開發區管委會副主任劉力介紹，目前人才保障房已于2024年10月開工，將于今年年底完成主體結構建設；還將在今年啟動區域配套學校的建設工程，為吸引和留住優秀人才奠定堅實基礎。

監管創新是推動醫藥健康產業發展的重要環節。北京市藥監局黨組成員、副局長、新聞發言人屈浩鵬在會上表示，北京市藥監局將借助國家藥監局的技術審評力量，加強與各中心的合作，開展監管科學課題研究，提升監管水平。充分發揮國家藥監局醫療器械技術審評中心醫療器械創新北京服務站力量，圍繞產品研發、臨床試驗、審評審批、市場應用等環節，加強創新產品全流程精準服務。

同時，深化落實重點項目制管理，擴充管理品種至300個，為企業提供全流程精準服務。據屈浩鵬介紹，在創新藥臨床試驗審評審批試點工作中，截至目前北京共有10個品種納入試點，最快的用時18個工作日，臨床試驗啟動最快用時3周，遠遠快于全國平均水平。其中，有4個申報企業在經開區注冊，充分說明經開區是最具活力的創新藥研發區域之一。

聚焦融合創新，強化資源集聚

人工智能與醫藥健康的融合創新是國際醫藥創新公園的核心發展方向之一。據北京市科委、中關村管委會副主任龔維冪介紹，將鼓勵人工智能企業與醫藥創新企業、醫療機構等聚焦重點應用場景開展算力、模型、數據等交叉融合的創新合作。目前，已經在腦機接口、細胞與基因治療等領域新布局14家北京市重點實驗室，“北腦一號”智能腦機系統已實現首批3名患者的人體植入，在中文語言精準解碼等方面展示了良好的應用前景，這些成果都為人工智能與醫藥健康的融合創新奠定了基礎。

龔維冪稱，依托“兩區”建設與中關村先行先試政策疊加優勢，已率先為外資醫藥企業申報數據出境建立綠色通道，推動數據合規出境，為外資藥企創造更便利的發展條件，使園區成為“人工智能+醫藥健康”的創新高地。通過推動醫藥健康領域擴大從事細胞與基因治療研發生產的開放試點工作，服務康達行健等8家外資企業新增經營范圍，從事人體基因診斷與治療技術開發。

產業政策和人才政策是推動園區發展的重要支撐。北京市經信局將加大財政資金支持力度，優化資金支持政策，構建全鏈條資金支持體系，重點支持國外藥械品種在園區產業化。據北京市經濟和信息化局副局長姜洪朝透露，在2024年，北京市醫藥工業完成固定資產投資126億元，連續四年超過120億元規模；完成工業產值約1850億元，實現平穩增長；12家企業上榜中國醫藥工業百強榜，數量居全國各城市之首。

同時，北京市將推進產教融合基地建設，編制配套政策方案，建立資源共享機制，為人才提供就業創業扶持。通過打造產教融合平臺，培養醫工交叉復合型人才，吸引全球創新人才匯聚園區，為產業發展注入源源不斷的活力。北京支持在醫藥創新公園打造產教融合基地，開展醫工交叉研究等方面工作，加快培養一批貼近產業、服務創新的人才。強化人才引進支持，通過高水平生態構建支持全球創新人才創新創業的條件。

北京商報記者 王寅浩 李晗