今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2025-2027年）》，并回答記者提問。

中國日?qǐng)?bào)記者：

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。請(qǐng)問，山東在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、推動(dòng)以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面將采取哪些措施？

王春河：近年來，按照省委的部署安排，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力以組織振興引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。下步，根據(jù)《規(guī)劃》要求，主要是抓好3個(gè)方面：

第一個(gè)方面，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先要把基層黨組織建好、建強(qiáng)，主要是抓好三個(gè)“深化”。一是深化農(nóng)村過硬支部建設(shè)。從2022年到2024年，省委組織部部署實(shí)施了村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，通過精準(zhǔn)解決突出問題，推動(dòng)黨組織整體提升。2026年是山東新一輪村“兩委”換屆年。在三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，把今年作為村級(jí)黨組織建設(shè)“鞏固提升年”，進(jìn)一步查找整治突出問題、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)打造過硬支部，為換屆夯實(shí)基礎(chǔ)。二是深化村黨組織“跨村聯(lián)建”。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)探索開展村黨組織“跨村聯(lián)建”，引導(dǎo)有條件、有意愿的村，通過黨組織聯(lián)建共建帶動(dòng)治理同抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)村莊抱團(tuán)融合發(fā)展。三是深化“萬村共富”計(jì)劃。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，影響了農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興步伐。省委組織部將推進(jìn)“萬村共富”計(jì)劃，每年統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政資金，扶持一批集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，以集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

第二個(gè)方面，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興力量支撐。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重在建設(shè)一支堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的骨干力量，主要是抓好三支隊(duì)伍。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力選拔使用基層經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的干部；指導(dǎo)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專題培訓(xùn)，幫助他們提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力。二是抓好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是落實(shí)《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)村黨組織書記的教育管理，定期開展履職情況評(píng)估，對(duì)不合格不勝任的及時(shí)調(diào)整；持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)村黨組織書記全覆蓋輪訓(xùn)一遍；開展后備力量培育三年行動(dòng)，健全充實(shí)村級(jí)后備人才庫。三是抓好駐村幫扶隊(duì)伍建設(shè)。目前，山東已累計(jì)選派6輪、12.8萬余名第一書記和工作隊(duì)員到鄉(xiāng)村一線駐村幫扶，受到基層普遍歡迎。省委組織部將繼續(xù)管好用好這支隊(duì)伍，加強(qiáng)幫扶資金項(xiàng)目監(jiān)督管理，優(yōu)化“組團(tuán)幫片區(qū)、示范帶全域”幫扶模式，不斷擴(kuò)大幫扶成效。

第三個(gè)方面，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化黨組織對(duì)村級(jí)各類組織、各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，主要是抓好三個(gè)“持續(xù)”。一是持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)重要事項(xiàng)由黨組織研究討論后按程序決策等制度，支持和保證各類組織規(guī)范履職、發(fā)揮作用，形成治理合力。二是持續(xù)健全落實(shí)村級(jí)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、“三務(wù)”公開等制度，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商議事機(jī)制，對(duì)村黨組織、村委會(huì)職責(zé)任務(wù)，以清單的形式予以明確并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行。三是持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)。深化拓展“小馬拉大車”突出問題整治成果，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，讓基層黨組織有更多精力抓發(fā)展、抓治理、抓服務(wù)。

香港大公文匯報(bào)記者：

文化是民族的根，也是鄉(xiāng)村的魂。請(qǐng)問，在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興方面，山東如何提高農(nóng)民群眾的文化獲得感和幸福感？

盛利：山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和移風(fēng)易俗等工作。一是鄉(xiāng)村文化持續(xù)活躍，文化體驗(yàn)廊道大放異彩，農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)歡樂喜慶，“黃河大集”“運(yùn)河大集”“海洋大集”氣氛濃郁，村超、村賽、村晚、村歌此起彼伏，“群眾演群眾看”小戲小劇展演活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，去年，全年創(chuàng)演2.2萬場(chǎng)，惠及群眾245萬多人次，鄉(xiāng)村文化呈現(xiàn)新熱度。二是移風(fēng)易俗走深走實(shí)，各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，深化突出問題綜合整治，省派“四進(jìn)”工作隊(duì)、第一書記等深入基層做工作，推動(dòng)移風(fēng)易俗成為群眾自覺。三是文明鄉(xiāng)風(fēng)向上向好，美德健康生活方式深入人心，美德信用積分應(yīng)用場(chǎng)景豐富拓展，暖心食堂、美德超市讓好人有好報(bào)。村民的文明行為轉(zhuǎn)化為“美德積分”，可以在美德超市中兌換生活用品，“不比吃穿比美德”成為鄉(xiāng)村新時(shí)尚。鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。四是文明實(shí)踐豐富多彩，精準(zhǔn)開展“五為”志愿服務(wù)，精心組織“我們的節(jié)日”主題文明實(shí)踐活動(dòng)，文化潤心課、中醫(yī)養(yǎng)心操、孝老暖心飯等擦亮了鄉(xiāng)村文化文明底色。

下一步，省委宣傳部將持續(xù)深化鄉(xiāng)村文化振興，努力提升農(nóng)民群眾的文化獲得感和幸福感。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深化黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講。從農(nóng)民群眾的興趣和切身感受出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、田間管理培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等群眾喜聞樂見的培訓(xùn)活動(dòng)，開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把思想講活、把道理拉透，把黨的創(chuàng)新理論傳到千家萬戶。廣泛開展道德榜樣、身邊好人等選樹宣傳，積極評(píng)選好媳婦、好婆婆、好鄰居，用身邊事引導(dǎo)身邊人。持續(xù)深化移風(fēng)易俗突出問題綜合整治，制定正向引導(dǎo)激勵(lì)政策，讓踐行移風(fēng)易俗的群眾受尊重、得實(shí)惠。二是大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)農(nóng)村，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，盤活鄉(xiāng)村閑置校舍、樓宇等資源，拓展基層文明實(shí)踐陣地，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)（村居）建設(shè)文化書院。繼續(xù)開展農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、“好客山東·鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”等活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村露營節(jié)等。扶持鄉(xiāng)村文化能人，支持莊戶劇團(tuán)，創(chuàng)排更多群眾愛聽愛看的小戲小劇，豐富群眾日常文化生活。三是著力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢鄉(xiāng)村振興文化根基。深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融通，以更生活化、具體化的形式表現(xiàn)出來，體現(xiàn)到村居治理和建設(shè)中，提升本地文化影響力。以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年為契機(jī)，積極開展紅色文化傳承弘揚(yáng)系列活動(dòng)，因地制宜建設(shè)村史館或鄉(xiāng)村記憶博物館，推動(dòng)紅色基因代代相傳。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，講好群眾身邊奮斗故事，進(jìn)一步凝聚“幸福是奮斗出來的”思想共識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)增動(dòng)能增效益。

中國食品報(bào)記者：

如何讓農(nóng)民的腰包鼓起來是廣大群眾關(guān)心的事情。請(qǐng)問，山東在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，制定了哪些措施促進(jìn)農(nóng)民增收致富？

李秋生：《規(guī)劃》提出，到2027年鄉(xiāng)村全面振興將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要從以下三方面發(fā)力。

一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)增收富民。深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)向園區(qū)集中、中小微企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚、鄉(xiāng)村工坊和創(chuàng)業(yè)車間向重點(diǎn)村匯聚。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育縣域富民產(chǎn)業(yè)增長極，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。比如，泰安市岱岳區(qū)大力發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民畝均收入超5萬元，從前的“土坷垃”變成了“金疙瘩”。比如，棗莊石榴加工、銷售等市場(chǎng)主體發(fā)展到118家，石榴產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均可支配收入超過3.2萬元，高于全市農(nóng)民人均可支配收入0.8萬元。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同省有關(guān)部門研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)縣域富民增收的政策，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益。

二是促進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)合作社，打造區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)勞務(wù)信息對(duì)接，提高勞務(wù)組織化程度。以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開展農(nóng)民工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

三是強(qiáng)化農(nóng)民增收政策保障。統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，深入開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。推進(jìn)就業(yè)幫扶車間提檔升級(jí)，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)和發(fā)展就業(yè)幫扶車間。在政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力實(shí)施以工代賑，圍繞適合人工作業(yè)、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，充分挖掘重點(diǎn)項(xiàng)目主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，帶動(dòng)農(nóng)民群眾就業(yè)增收。

（大眾新聞?dòng)浾?楊燁瑩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧 李欣蓯）