今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省發(fā)展和改革委員會負責同志等解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025-2027年)》，并回答記者提問。

大眾日報·大眾新聞記者：

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。請問，在引導各類人才服務基層方面，省人力資源社會保障廳有哪些做法和考慮？

周春艷：近年來，全省人力資源社會保障系統(tǒng)按照省委、省政府部署要求，創(chuàng)新人才開發(fā)使用機制，有序促進各類人才向基層流動，不斷集成優(yōu)勢人才資源服務鄉(xiāng)村全面振興。2025年，省人力資源社會保障廳將抓好《規(guī)劃》各項工作任務的貫徹落實，為推動鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強省提供堅強人才支撐。重點著力做好四個方面工作。

一是著力匯聚人才智力資源。落實柔性引才用才政策措施，突出“項目引領、成效為先”，鼓勵各類人才通過項目制形式，以柔性方式服務基層、服務產(chǎn)業(yè)，使更多海內(nèi)外智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。落實鄉(xiāng)村振興合伙人招募行動，結合基層實際需求，組織發(fā)布“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”的“招募令”，面向各類人才招募鄉(xiāng)村振興合伙人，按照互惠互利、合作雙贏原則開展項目合伙合作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、帶動富民興業(yè)，促進城市中的科技、教育、資金、項目等各類資源與基層鄉(xiāng)村的充分對接。落實縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘政策，允許各地結合實際，按規(guī)定在縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘中適當放寬學歷、專業(yè)、戶籍、年齡條件，降低開考比例，為充實基層人才提供政策保障。

二是著力培養(yǎng)急需緊缺人才。持續(xù)推進基層職稱制度落實，做好基層中小學教師、基層衛(wèi)生等職稱評審工作，動態(tài)修訂完善基層職稱評價標準，組織實施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的示范引領作用。持續(xù)推進縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，打通事業(yè)單位管理崗位人員的晉升通道，不斷激發(fā)基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。持續(xù)實施山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，不斷為基層培養(yǎng)輸送青年人才，優(yōu)化基層人才隊伍結構，進一步發(fā)揮引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)示范引領作用。

三是著力發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才信息化管理機制作用，將各類鄉(xiāng)土人才列入信息庫管理，按照基層需求精準匹配專家資源，充分支持各類專家人才發(fā)揮作用、投身鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮專家服務基地作用，持續(xù)優(yōu)化專家服務基地布局，制定省級專家服務基地柔性引才用才成效評估辦法，完善動態(tài)調(diào)整機制，強化基地引才作用發(fā)揮。發(fā)揮專家服務基層活動作用，深化“綠色低碳高質量發(fā)展專家齊魯行”品牌建設，開展“智匯春耕”專項行動，結合基層實際需求，分層分類謀劃推進各類專家服務基層活動。

四是著力優(yōu)化人才服務保障。加大人才服務保障力度，依托省市縣三級高層次人才服務綠色通道，為鄉(xiāng)土人才在技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活保障等方面提供全方位的服務支持。加大人才服務鄉(xiāng)村激勵力度，遴選作出突出貢獻的專業(yè)人才給予專項支持，建立城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，促進專家服務與基層需求對接工作良性循環(huán)。加大典型事跡宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體對各類人才扎根農(nóng)村、服務“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行廣泛宣傳，在全社會營造關心支持人才服務鄉(xiāng)村的良好氛圍，吸引更多各類人才在廣袤的農(nóng)村建功立業(yè)。

山東廣播電視臺綜合廣播記者：

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。請問，山東目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？下一步又有哪些新打法、新招數(shù)？

畢海昕：正如你所說，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。山東省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取了一系列強有力的政策措施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎日益穩(wěn)固、鏈條不斷延長、業(yè)態(tài)融合升級，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。通過實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，全省糧食總產(chǎn)達到1142億斤，連續(xù)4年穩(wěn)定在1100億斤以上；通過深挖設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用“四個潛力”，果菜菌、肉蛋奶、水產(chǎn)品均在高基數(shù)上實現(xiàn)了較好增長；通過實施龍頭企業(yè)提振和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合推進行動，全省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)超過1.1萬家、營業(yè)收入超過2.3萬億元，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)26年領跑全國，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會化服務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也如火如荼、蓬勃發(fā)展。

下一步，將堅持以《規(guī)劃》為引領，狠抓落實，緊緊抓住四個“關鍵支撐”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更高質量發(fā)展增動能、添活力。

一是突出抓好科技創(chuàng)新。加快建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)科研資源力量，加強農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)培育，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。聚焦生物育種、高效農(nóng)機、綠色投入品等重點領域，瞄準“卡脖子”問題，推進關鍵核心技術攻關。強化推廣應用，持續(xù)健全基層農(nóng)技推廣體系，加快推動先進適用技術和優(yōu)良品種進村入戶到田。

二是突出抓好數(shù)字賦能。一方面，重點抓好“齊魯農(nóng)云”數(shù)字鄉(xiāng)村大腦建設，不斷完善優(yōu)化、迭代升級數(shù)字應用功能模塊，健全共建共用共享機制，打造開放的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)生態(tài)，讓各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)“存得下、流得動、用得好”。另一方面，持續(xù)抓好各類數(shù)字化應用示范，加快建設一批縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造更多智慧農(nóng)業(yè)應用場景，搞好市場平臺建設，推動“齊魯農(nóng)超”增量提效。

三是突出抓好開放發(fā)展。面對國際市場不確定性持續(xù)增加的現(xiàn)實，謀劃啟動實施“名品出海”專項行動，加快培育一批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質量發(fā)展優(yōu)質主體，統(tǒng)籌布設境外優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心和海外倉，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，建好用好濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，著力打造高水平農(nóng)業(yè)對外開放新高地。

四是突出抓好綠色轉型。目前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在研究制定山東省加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型的實施意見，預計很快發(fā)布。重點是，加快建立健全節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水制度，實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧、科學施肥增效、科學用藥增效、獸用抗菌藥使用減量化等行動，推進資源節(jié)約和投入品減量增效。實施地膜科學使用與回收、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項目，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等試點，不斷推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。

海報新聞記者：

可以看出，《規(guī)劃》結合山東鄉(xiāng)村振興實際，系統(tǒng)謀劃了一系列重點任務和政策舉措，請問，下一步將如何保障規(guī)劃落地落實？

李秋生：規(guī)劃的生命力在于能落地、能實現(xiàn)。為有效發(fā)揮《規(guī)劃》引領作用，在全面加強組織領導的基礎上，省有關部門單位將從四方面抓好落實：

一是健全要素保障機制。各部門單位將強化土地、資金等要素保障，優(yōu)化制度供給。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術含量高、市場前景好的重點項目，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求。同時，發(fā)揮財政資金的引導作用，用足用好各類鄉(xiāng)村振興基金，支持符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報地方政府專項債券。加大金融支持力度，重點做好創(chuàng)業(yè)農(nóng)民資金扶持工作，加強對家庭農(nóng)場、普惠型農(nóng)戶等農(nóng)村經(jīng)營主體的信貸支持力度，充分運用“魯擔惠農(nóng)貸”等專項金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村全面振興注入金融“活水”。在農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域，加大開放力度，鼓勵各類市場主體通過公開競爭方式參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

二是協(xié)同推進規(guī)劃實施。發(fā)揮《規(guī)劃》對推進鄉(xiāng)村全面振興的導向作用，加強與省委一號文件、農(nóng)業(yè)強省建設規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。用好“五個振興”工作機制，明確職責分工，建立工作臺賬，確保各級各部門責任落實。以7個重大工程、56項具體行動為抓手，加強工作調(diào)度，做好任務細化分解，對任務事項實行動態(tài)管理，發(fā)生變更的及時按程序更新調(diào)整，確保分年度高質量推進。

三是動員社會力量廣泛參與。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過優(yōu)化鄉(xiāng)村公益性崗位設置、推動以工代賑提標擴面，探索更多組織群眾、發(fā)動群眾的有效辦法，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設、治理的參與者和受益者。積極發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢和力量，深入開展“工會助力鄉(xiāng)村振興十大行動”“鄉(xiāng)村巾幗人才培育集聚行動”，通過行之有效的載體平臺，匯聚各方力量支持鄉(xiāng)村全面振興。

四是加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估。及時監(jiān)測鄉(xiāng)村全面振興重要指標，有效評價指標運行情況，適時開展規(guī)劃實施中期評估和后評估。落實好鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點制度，深入開展調(diào)查研究，提煉總結推進鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決困難問題，發(fā)揮典型引領作用。

（大眾新聞記者 楊燁瑩 攝影 李亞平 崔晗 策劃 陳巨慧 李欣蓯）