一座好的城市，既能容得下失業(yè)青年的咖啡車，也護(hù)得住百年古榕的呼吸孔。

周末的深圳公園，氣溫適中，陽(yáng)光極好。

草坪上、路兩側(cè)，已支起數(shù)十個(gè)攤點(diǎn)：手打檸檬茶香氣四溢，章魚小丸子滋滋作響，玩具氣球隨風(fēng)搖晃。孩子們?cè)跀偽婚g穿梭，年輕人席地而坐。但是一旁的保安眉頭緊鎖——他們清楚，這片看似“歲月靜好”的煙火圖景背后，是散落滿地的竹簽塑料袋、被油污浸透的草坪，以及引發(fā)火情危機(jī)。

這一幕，正是深圳公園擺攤爭(zhēng)議的縮影。

作為全國(guó)首個(gè)提出“公園城市”的先鋒都市，深圳的公園面積已達(dá)399平方公里，卻因“公園占道擺攤”投訴率暴增。深圳人不得不直面一個(gè)撕裂性命題：要自由生長(zhǎng)的煙火氣，還是要安全的秩序感？

政策真空下的擺攤江湖

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)所（包括公園）擺攤設(shè)點(diǎn)屬于違法行為，可能面臨罰款或物品暫扣。

公園作為公共休閑場(chǎng)所，原則上禁止經(jīng)營(yíng)性擺攤。然而公園的保安并無(wú)權(quán)沒收攤販的物品，這種模糊性讓攤販與管理者陷入持久拉鋸戰(zhàn)：保安無(wú)執(zhí)法權(quán)，往往需要聯(lián)合城管等多部門聯(lián)動(dòng)。而攤販們?cè)缫衙逖膊橐?guī)律——城管一來(lái)就收攤，一走就“復(fù)活”。

深圳公園隨處可見的攤販

一位公園擺攤資深人士直言：“我們也不想打游擊，但除了這里，還能去哪兒？”他們的靈活擺攤“灰色生存”，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)，失業(yè)者、兼職者、低收入人群涌入門檻最低的擺攤行業(yè)。

95后程序員小林白天被裁員，晚上就推著咖啡車到公園：“這里一杯15元，比寫字樓便宜，但比老家賺得多。”像他這樣的“日咖夜擺”青年，正成為公園攤販新勢(shì)力，他們用三輪車支起的不只是商品，更是一個(gè)群體的生計(jì)底線。

煙火氣背后的代價(jià)

自由從來(lái)伴隨代價(jià)。

蓮花山公園一周的生活垃圾數(shù)量約67.2噸。一位清潔工指著被油污染黑的園道說(shuō)：“這些油漬下雨天能讓人滑倒，洗都洗不掉。”油污和踩踏正在殺死公園的綠色。

市民態(tài)度也呈現(xiàn)兩極分化。年輕群體高呼“煙火氣才是城市靈魂”。退休教師王阿姨則發(fā)起聯(lián)名抵制：“我們當(dāng)年建設(shè)深圳公園是為呼吸新鮮空氣，不是來(lái)吸油煙！”這種沖突在社交媒體持續(xù)發(fā)酵，但鍵盤上的爭(zhēng)論解決不了現(xiàn)實(shí)公園管理的困局。

當(dāng)深圳陷入爭(zhēng)論時(shí)，成都、上海等其他城市已探索破局。

年輕群體高呼“煙火氣才是城市靈魂”

成都將公園劃分為“嚴(yán)控區(qū)”與“潮汐市集區(qū)”，引入攤主信用積分制；上海推行“公園攤位招標(biāo)”，收益用于環(huán)境維護(hù)；杭州開設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)、高校合作市集等，為市集管理引入新方向。反觀深圳，2021年提出的“公園+”戰(zhàn)略，卻因政策細(xì)則缺失而進(jìn)展緩慢。

“深圳的糾結(jié)在于既要堅(jiān)守市場(chǎng)化基因，又難舍秩序化執(zhí)念。”作為改革開放窗口，深圳曾以“不管就是最好的管”成就一眾奇跡，但面對(duì)公園治理這類精細(xì)化命題，傳統(tǒng)思維正在失效。

深圳“公園之城”

當(dāng)成都憑“公園經(jīng)濟(jì)”吸引全國(guó)考察團(tuán)時(shí)，深圳“公園之城”正悄然被煙火氣“撕裂”。

給煙火氣裝上“安全閥”

即將實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園條例》被寄予厚望，但單純“禁止”或“放開”都不科學(xué)，也難以持續(xù)。真正的破局之道，或許藏在深圳的基因里——用制度創(chuàng)新平衡自由與秩序。

年輕化的商業(yè)集市

或許可以試試這些腦洞：

- 擺攤也要“持證上崗”：失業(yè)人員優(yōu)先抽簽，但必須通過(guò)安全培訓(xùn)和食品檢測(cè)。

- 推廣“可降解攤位”：傍晚掃碼租用帶油煙凈化功能的智能餐車，凌晨自動(dòng)折疊成花箱。

- 讓市民當(dāng)“云股東”：通過(guò)小程序監(jiān)督衛(wèi)生，舉報(bào)三次違規(guī)就取消攤位，監(jiān)督者獲贈(zèng)免費(fèi)檸檬茶。

- 分區(qū)管理+動(dòng)態(tài)調(diào)控：劃定“絕對(duì)禁擺區(qū)”（生態(tài)保護(hù)區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)）與“限時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)”，通過(guò)電子圍欄和潮汐攤位管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人走地凈”；參考新加坡模式，要求攤主繳納環(huán)境押金，違規(guī)扣款用于生態(tài)修復(fù)。

- 開發(fā)“公園攤位”APP，所有申請(qǐng)、抽簽、繳費(fèi)流程線上公開；引入市民評(píng)審團(tuán)監(jiān)督，杜絕權(quán)力尋租空間。

這些方案聽著科幻，但別忘了——深圳可是從邊陲小鎮(zhèn)變身科技之都的地方。

秩序與煙火如何共生

四十年前，深圳用“三天一層樓”的速度震驚世界；四十年后，它需要證明：一座好的城市，既能容得下失業(yè)青年的咖啡車，也護(hù)得住百年古榕的呼吸孔。

當(dāng)成都的茶攤飄出變臉鼓點(diǎn)，上海的咖啡車伴著爵士樂(lè)搖曳，深圳公園的未來(lái)該是什么模樣？是繼續(xù)放任“野生生長(zhǎng)”，還是有更酷的嘗試？

擺攤網(wǎng)紅產(chǎn)品：手打檸檬

這座城市從不缺乏破局的勇氣，深圳公園的終局，從來(lái)不是非黑即白的選擇，而是一場(chǎng)關(guān)于城市文明的極限實(shí)驗(yàn)。

混亂與秩序，本就是同一枚硬幣的兩面。

真正的文明，從不是非黑即白的切割，而是在混沌中編織秩序與溫情的經(jīng)緯。

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作者：異鄉(xiāng)走讀

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

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