封面新聞?dòng)浾?陳靜

4月15日，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)文披露，四川眉山市丹棱縣原畜牧局副局長(zhǎng)蘇天銀的貪腐細(xì)節(jié)。此前，原畜牧局局長(zhǎng)落馬，本應(yīng)讓作為“身邊人”的副局長(zhǎng)蘇天銀受到震懾，自省自查，但蘇天銀卻謀劃著趁單位領(lǐng)導(dǎo)更替變動(dòng)，內(nèi)部管理松散時(shí)“渾水摸魚”，他通過“代理人”經(jīng)營(yíng)養(yǎng)豬場(chǎng)，讓分管領(lǐng)域項(xiàng)目補(bǔ)貼資金“花落自家”。最終，蘇天銀的“操盤術(shù)”成“自毀術(shù)”。

眉山市丹棱縣原畜牧局副局長(zhǎng) 蘇天銀(圖據(jù)“廉潔四川”）

蘇天銀，男，漢族，1967年11月生，四川丹棱人，1988年10月參加工作，1997年8月加入中國共產(chǎn)黨。曾任眉山市丹棱縣原畜牧局副局長(zhǎng)、縣畜牧服務(wù)中心副主任等職務(wù)。2024年5月，接受丹棱縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

2024年8月，蘇天銀被開除黨籍和公職；2024年11月，因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣25萬元。

2024年11月，法院判決書上的“貪污罪”，將蘇天銀曾被譽(yù)為“鄉(xiāng)土畜牧專家”的奮斗史撕得粉碎。

局長(zhǎng)剛落馬 他立馬“渾水摸魚”騙補(bǔ)

2011年，時(shí)任丹棱縣畜牧局副局長(zhǎng)的蘇天銀，看到國家對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接踵而至，大筆資金從自己手中經(jīng)過，眼紅不已。“畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度大，項(xiàng)目資金多，主動(dòng)找我拉關(guān)系要項(xiàng)目的人越來越多。”他蠢蠢欲動(dòng)，開始盤算如何讓“肥水流進(jìn)自家田”。2012年底，蘇天銀與妻子商議，與妻子侄兒胥某某合伙修建養(yǎng)豬場(chǎng)，侄兒臺(tái)前當(dāng)法人，妻子協(xié)助，自己隱身幕后“操盤”。

2013年5月，養(yǎng)豬場(chǎng)建成后，蘇天銀本計(jì)劃大干一場(chǎng)，豈料次月，原畜牧局局長(zhǎng)徐某就被立案查處。徐某的“落馬”本應(yīng)如同一顆重磅炸彈，炸醒迷途上的蘇天銀，可蘇天銀卻認(rèn)為，徐某的“落馬”與自己并無瓜葛，反而覺得領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)期間是“天賜良機(jī)”，自己可以“渾水摸魚”。

于是蘇天銀開始利用自己“畜牧專家”的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，規(guī)避漏洞，指使下屬劉某某制作虛假申報(bào)資料，“無中生有”編造2012年底建成的養(yǎng)豬場(chǎng)生豬出欄數(shù)、圈舍面積等，以達(dá)到申報(bào)條件獲得項(xiàng)目指標(biāo)。為確保“萬無一失”，在項(xiàng)目實(shí)施后，他甚至毫不避諱地親自擔(dān)任項(xiàng)目驗(yàn)收組組長(zhǎng)，幫助項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，成功騙取50萬元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

2014年1月，徐某因犯受賄罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月，這個(gè)消息使周圍人都有所震懾，但蘇天銀卻仍然沉浸在自我編織的美夢(mèng)中，以為自己把事情“處理”得很“專業(yè)”，“組織肯定不會(huì)查到我”。因此，在幾個(gè)月后實(shí)施的某農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中，他又“如法炮制”，安排下屬劉某某以某合作社名義，虛報(bào)合作社成員數(shù)量申報(bào)補(bǔ)助資金，在他的運(yùn)作下順利通過驗(yàn)收，50萬元項(xiàng)目補(bǔ)助資金悄無聲息地落入其腰包。

經(jīng)查，2011年至2016年，蘇天銀利用擔(dān)任丹棱縣原畜牧局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，以非法占有為目的，伙同他人先后7次侵吞、騙取公共財(cái)物141.32萬元。

將項(xiàng)目當(dāng)作權(quán)力尋租的工具 收取“感謝費(fèi)”

1988年，年僅20歲的蘇天銀通過考試，進(jìn)入丹棱縣原雙橋畜牧站工作。那時(shí)的蘇天銀特別珍惜這份來之不易的工作，他要求自己“做好分內(nèi)事”。為了解養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，他經(jīng)常奔走于田間小巷，翻豬圈、踩污泥都是他的工作常態(tài)，那些年頭交通不便，蘇天銀甚至“自行車都騎爛了好幾個(gè)”。2011年，在組織的關(guān)心培養(yǎng)下，蘇天銀憑借突出的業(yè)績(jī)，走上了丹棱縣原畜牧局副局長(zhǎng)崗位。

升任副局長(zhǎng)的初期，蘇天銀尚能記得對(duì)自己“做好分內(nèi)事”的要求，但隨著越來越多的恭維和頻繁的宴請(qǐng)，他逐漸把養(yǎng)殖戶饋贈(zèng)的好煙好酒視作自己的“辛苦費(fèi)”，把養(yǎng)殖戶的宴請(qǐng)當(dāng)作是對(duì)自己的“尊重和感謝”。

觥籌交錯(cuò)間，他漸漸放松了自我要求。為幫助養(yǎng)殖戶“朋友”陳某，他向其透露縣畜牧局即將實(shí)施某養(yǎng)雞項(xiàng)目，每戶修建養(yǎng)雞場(chǎng)的養(yǎng)殖戶可獲得2萬元補(bǔ)助，并指導(dǎo)陳某借用其他7人名義申報(bào)修建養(yǎng)雞場(chǎng)，在項(xiàng)目完工后“放水驗(yàn)收”，幫助陳某獲得補(bǔ)助資金16萬元。事后，陳某“懂事地”給蘇天銀送上1.4萬元“感謝費(fèi)”。

嘗到甜頭的蘇天銀將項(xiàng)目當(dāng)作權(quán)力尋租的工具，他經(jīng)手的項(xiàng)目不再公開透明，而是直接安排給“熟人朋友”，并對(duì)有利益捆綁的養(yǎng)殖戶“大開綠燈”。2013年至2017年期間，蘇天銀利用職權(quán)，為他人在項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等方面提供幫助，非法獲利13.9萬元。

（綜述材料來自“廉潔四川”微信公眾號(hào)。）