距離我國(guó)啟動(dòng)稀土出口管控措施已經(jīng)過(guò)去了十天時(shí)間。盡管特朗普在關(guān)稅比例上不斷玩弄數(shù)字游戲,但面對(duì)稀土供應(yīng)中斷的局面卻顯得毫無(wú)對(duì)策。美國(guó)相關(guān)企業(yè)真切感受到了壓力,紛紛感嘆中國(guó)反擊的精準(zhǔn)程度,直指美國(guó)軍工核心。
因此,這些企業(yè)隔空喊話,希望中國(guó)能夠網(wǎng)開一面,取消限制措施。
事情起因于4月2日,當(dāng)時(shí)特朗普宣布對(duì)中國(guó)商品加征“對(duì)等關(guān)稅”,試圖通過(guò)貿(mào)易手段向中國(guó)施壓。在這種背景下,中國(guó)不得不采取反制行動(dòng)。
于是,在4月4日,我國(guó)正式宣布對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七種中重稀土相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施出口管制。
這一消息迅速引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)震動(dòng)。管制措施執(zhí)行果斷,當(dāng)天稀土出口幾乎陷入停滯狀態(tài)。那些已完成交易、準(zhǔn)備運(yùn)往美國(guó)的稀土及其加工品也被全部扣留,至少需要60天才能放行,甚至有報(bào)道稱,未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)都無(wú)法離開中國(guó)。
那么,禁止稀土出口到美國(guó)真的會(huì)產(chǎn)生如此大的影響嗎?答案毫無(wú)疑問(wèn)是肯定的。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2025年的最新數(shù)據(jù),中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全球總量的70%,而在重稀土領(lǐng)域,中國(guó)更是以99%的供應(yīng)量占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。
這種優(yōu)勢(shì)不僅來(lái)源于資源稟賦,還與技術(shù)壁壘密切相關(guān)——中國(guó)掌握了全球85%的稀土冶煉產(chǎn)能,并能將稀土元素提純至99.9999%的超高純度,而美國(guó)本土精煉技術(shù)僅能達(dá)到99.5%的水平。
在精煉環(huán)節(jié),中國(guó)的領(lǐng)先地位更加明顯。全球90%的稀土精煉產(chǎn)能集中在中國(guó),北方稀土等企業(yè)構(gòu)建了從開采到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。這種產(chǎn)能和體系優(yōu)勢(shì)使得即便美國(guó)擁有芒廷帕斯礦這樣的資源,其開采出的稀土仍有三分之二需要運(yùn)往中國(guó)加工。
實(shí)際上,美國(guó)一直在努力減少對(duì)中國(guó)的依賴。但由于政府政策頻繁變動(dòng),市場(chǎng)投資信心不足,折騰了七年,這條產(chǎn)業(yè)鏈依然未能打通。技術(shù)瓶頸成為主要障礙,美國(guó)稀土企業(yè)缺乏核心專利,即使開采出礦石也無(wú)法有效提煉。
2024年,美國(guó)以每斤不到10元的價(jià)格將稀土精礦出口至中國(guó),再由中國(guó)精煉后以每斤10美元的價(jià)格返銷美國(guó),形成了“低價(jià)出口原料、高價(jià)進(jìn)口成品”的怪圈。這種技術(shù)差距使得美國(guó)重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈至少需要15年。
因此,在眾多反制措施中,限制稀土出口成為中國(guó)精準(zhǔn)打擊美國(guó)痛點(diǎn)的有效手段。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道,中國(guó)對(duì)稀土金屬和磁體的出口管制引發(fā)了美國(guó)相關(guān)行業(yè)的恐慌,他們擔(dān)心這可能導(dǎo)致這些礦產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)短缺。
受到?jīng)_擊最大的無(wú)疑是美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)。美國(guó)稀土企業(yè)尼奧CEO馬克?史密斯直言不諱地表示,中國(guó)限制稀土供應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)備產(chǎn)生了立竿見影的影響。
美軍的飛機(jī)、智能武器、導(dǎo)彈等裝備都離不開稀土的支持。如今供應(yīng)受限,美軍仿佛失去了關(guān)鍵部件,戰(zhàn)斗力大打折扣。
從實(shí)際情況來(lái)看,美國(guó)在戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備方面的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。五角大樓數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)包括稀土在內(nèi)的69種戰(zhàn)略物資庫(kù)存水平僅為40%左右。
與此同時(shí),美國(guó)對(duì)這些戰(zhàn)略物資的消耗卻持續(xù)增加。以F-35戰(zhàn)機(jī)為例,制造一架F-35大約需要417公斤,即830多斤的稀土。作為美軍空中力量的重要組成部分,F(xiàn)-35的大規(guī)模生產(chǎn)進(jìn)一步加劇了對(duì)稀土的需求。
至于特朗普力推研發(fā)的第六代戰(zhàn)機(jī),雖然目前仍處于規(guī)劃階段,但據(jù)初步估算,其對(duì)稀土的需求可能遠(yuǎn)超現(xiàn)有水平。
前美國(guó)空軍部長(zhǎng)指出,第六代戰(zhàn)機(jī)單價(jià)預(yù)計(jì)為2.5億至3億美元,約為現(xiàn)役F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)的三倍,且采購(gòu)數(shù)量可能超過(guò)F-22戰(zhàn)斗機(jī)。考慮到其追求更先進(jìn)的全向全譜隱身性能,對(duì)稀土的使用量極有可能遠(yuǎn)超F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī),這對(duì)本就緊張的美國(guó)稀土儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
憑借現(xiàn)有的稀土庫(kù)存,美國(guó)根本無(wú)法滿足武器裝備生產(chǎn)的需要。
此外,美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)也深受影響。
中國(guó)實(shí)施管控措施后,美國(guó)電動(dòng)汽車制造商立即展開了一場(chǎng)“全球?qū)ぴ础毙袆?dòng),試圖找到替代供應(yīng)來(lái)源。然而現(xiàn)實(shí)給了他們沉重的一擊,因?yàn)樵谌蚍秶鷥?nèi),像中國(guó)這樣能夠大規(guī)模、穩(wěn)定供應(yīng)并具備成熟加工技術(shù)的稀土來(lái)源寥寥無(wú)幾。
一些企業(yè)的處境尤為艱難,由于長(zhǎng)期依賴中國(guó)供應(yīng),自身庫(kù)存策略過(guò)于保守,導(dǎo)致當(dāng)前庫(kù)存極為有限。部分企業(yè)僅能維持30天至60天的生產(chǎn)用量。
一旦庫(kù)存耗盡,工廠生產(chǎn)線將被迫停工,大量工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)將陷入混亂,前期投入的巨額成本也將付諸東流。而且,由于難以找到合適的替代來(lái)源,即使企業(yè)嘗試減產(chǎn)以延長(zhǎng)庫(kù)存使用時(shí)間,也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的危機(jī)。
面對(duì)中國(guó)的稀土出口管制,美國(guó)也在積極尋找應(yīng)對(duì)辦法。財(cái)聯(lián)社4月15日?qǐng)?bào)道稱,特朗普政府起草了一份行政命令,計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬,期望借此對(duì)抗中國(guó)的稀土反制措施。
然而,從實(shí)際情況來(lái)看,這一方案面臨諸多困難,實(shí)施難度極高,且從時(shí)間周期上看,短期內(nèi)難以緩解當(dāng)前困境,顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的較量中,稀土已經(jīng)成為大國(guó)博弈的關(guān)鍵武器。中國(guó)依托“礦山-冶煉-材料-應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),牢牢掌控著全球高科技產(chǎn)業(yè)的命脈。美國(guó)七年來(lái)的努力證明,試圖通過(guò)政策干預(yù)改變?nèi)蚧止さ呐Γ罱K將在市場(chǎng)規(guī)律和技術(shù)壁壘面前碰壁。
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