編前語：

花都區政協十一屆四次會議以來，廣大政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，緊緊圍繞全區中心工作，著眼于人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，積極通過提案履職、建言獻策，為推動花都經濟社會高質量發展、改善民生福祉等方面貢獻了智慧和力量。

在收到的173件提案中，區政協擷取了部分緊扣全區中心發展大局或聚焦重大民生問題而發言發聲的高質提案，聯合花都區融媒體中心制作了《提案賦能 助推發展》系列報道，下面請看第1集：

“提案賦能 助推發展”系列報道之一：

一份委員提案

撬動花都區固定投資165億元

“希望能通過提案推動跨部門協同，整合土地、政策、產業資源，探索‘連片改造+產業導入’模式，為花都釋放更多發展空間，助力打造粵港澳大灣區北部增長極。”

花都區近期推進村鎮工業集聚區（低效用地再開發）項目分布圖

2024年初，花都區政協委員文江河針對花都區村鎮工業集聚區產出效率低、開發強度低、空間品質低等狀況，牽頭撰寫了《關于加快整合盤活村鎮工業集聚區資源，助力花都高質量發展提案》，得到花都區委主要領導的高度重視，該提案被列為“書記掛案”，打響了花都區村鎮工業集聚區升級改造“攻堅戰”。

該提案主辦單位——廣州市規劃和自然資源局花都區分局負責人介紹，花都區村鎮工業集聚區共有521個，總面積約18.47平方公里，預計可帶動固定投資額度約165億元。目前重點推進的村鎮工業集聚區項目18個，總用地面積約468.19公頃；其中，市級試點項目9個，為全市最多。目前新雅街廣塘村等8個項目實施方案已批復實施；獅嶺鎮時尚智造產業園（一期）等13個項目已動工；花山鎮和郁（綠隆科地塊）等8個項目已納統，納統金額合計約4.97億元。

今年2月16日，獅嶺鎮新莊村村鎮工業集聚區改造項目正式啟動，這是廣東省首宗采用低效用地政策批復的項目，同時也是廣州市村鎮工業集聚區改造“試點項目”。標志著花都區在破解“低成本高密度”發展困境、推動全域土地綜合整治上邁出關鍵一步。“低效用地改造是花都區這兩年重中之重的工作，每個鎮街都會有低效用地改造的試點項目。”廣州市規劃和自然資源局花都區分局負責人表示將持續發力，加強改革探索，努力創造可復制可推廣的花都經驗，為盤活低效土地資源提供花都樣板。

文江河表示對提案的辦理情況非常滿意。花都區委區政府高度重視，推動工作力度大：由區委書記抓政策、抓引導，成立花都區村鎮工業集聚區升級改造指揮部，進一步整合全區各級各部門工作力量。建立區領導“一對一”掛點聯系村鎮工業集聚區升級改造項目機制，將工改任務落實到責任人，構建政府主導、市場投入、村鎮支持的工改多元利益共享機制。政策落地見效快：形成全市首個區級村鎮工業集聚區更新改造“1+N”政策體系，出臺《全面推進村鎮工業集聚區升級改造拓展產業高質量發展新空間的工作方案》，從空間規劃、土地整備、財稅金融、園區建設、支持保障等5方面提供政策保障。市規劃和自然資源局花都區分局出臺工業集聚區分類改造指引，區科技工業信息化局配套產業準入清單，新雅街、秀全街試點“騰籠換鳥”項目，引入智能制造企業3家。

文江河還建議在推進村鎮工業集聚區升級改造過程中，進一步強化“全域統籌”規劃，打破鎮街行政壁壘，避免同質化競爭。推廣“先租后讓”“M0新型產業用地”等模式，降低企業初期投入成本，吸引更多高端制造業和生產性服務業入駐。同時，完善基礎設施，妥善處理歷史遺留問題。

花都區村鎮工業集聚區升級改造指揮部相關負責人表示，下一步將加快推進各個項目的建設工作，按照區委區政府工作要求，倒排工期、掛圖作戰，全力以赴推進村鎮工業集聚區升級改造。要求區各相關職能部門、各鎮街進一步強化責任與擔當，積極統籌協調解決項目推進中的難點問題，主動做好服務保障工作，推動項目盡快見成效、惠民生。

來源：花都區融媒體中心

圖文：謝惠瑜、李朝暉、武楠

編輯：聰杰

復核：龔耀東 吳敏娜

校對：賈愚 彭天陽

審核：鄧必彥

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