編前語：

花都區(qū)政協(xié)十一屆四次會議以來，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，著眼于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，積極通過提案履職、建言獻策，為推動花都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、改善民生福祉等方面貢獻了智慧和力量。

在收到的173件提案中，區(qū)政協(xié)擷取了部分緊扣全區(qū)中心發(fā)展大局或聚焦重大民生問題而發(fā)言發(fā)聲的高質(zhì)提案，聯(lián)合花都區(qū)融媒體中心制作了《提案賦能 助推發(fā)展》系列報道，下面請看第1集：

“提案賦能 助推發(fā)展”系列報道之一：

一份委員提案

撬動花都區(qū)固定投資165億元

“希望能通過提案推動跨部門協(xié)同，整合土地、政策、產(chǎn)業(yè)資源，探索‘連片改造+產(chǎn)業(yè)導入’模式，為花都釋放更多發(fā)展空間，助力打造粵港澳大灣區(qū)北部增長極。”

花都區(qū)近期推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)（低效用地再開發(fā)）項目分布圖

2024年初，花都區(qū)政協(xié)委員文江河針對花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出效率低、開發(fā)強度低、空間品質(zhì)低等狀況，牽頭撰寫了《關(guān)于加快整合盤活村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)資源，助力花都高質(zhì)量發(fā)展提案》，得到花都區(qū)委主要領(lǐng)導的高度重視，該提案被列為“書記掛案”，打響了花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造“攻堅戰(zhàn)”。

該提案主辦單位——廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局負責人介紹，花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)共有521個，總面積約18.47平方公里，預計可帶動固定投資額度約165億元。目前重點推進的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目18個，總用地面積約468.19公頃；其中，市級試點項目9個，為全市最多。目前新雅街廣塘村等8個項目實施方案已批復實施；獅嶺鎮(zhèn)時尚智造產(chǎn)業(yè)園（一期）等13個項目已動工；花山鎮(zhèn)和郁（綠隆科地塊）等8個項目已納統(tǒng)，納統(tǒng)金額合計約4.97億元。

今年2月16日，獅嶺鎮(zhèn)新莊村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項目正式啟動，這是廣東省首宗采用低效用地政策批復的項目，同時也是廣州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造“試點項目”。標志著花都區(qū)在破解“低成本高密度”發(fā)展困境、推動全域土地綜合整治上邁出關(guān)鍵一步。“低效用地改造是花都區(qū)這兩年重中之重的工作，每個鎮(zhèn)街都會有低效用地改造的試點項目。”廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局負責人表示將持續(xù)發(fā)力，加強改革探索，努力創(chuàng)造可復制可推廣的花都經(jīng)驗，為盤活低效土地資源提供花都樣板。

文江河表示對提案的辦理情況非常滿意。花都區(qū)委區(qū)政府高度重視，推動工作力度大：由區(qū)委書記抓政策、抓引導，成立花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造指揮部，進一步整合全區(qū)各級各部門工作力量。建立區(qū)領(lǐng)導“一對一”掛點聯(lián)系村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造項目機制，將工改任務落實到責任人，構(gòu)建政府主導、市場投入、村鎮(zhèn)支持的工改多元利益共享機制。政策落地見效快：形成全市首個區(qū)級村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造“1+N”政策體系，出臺《全面推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造拓展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新空間的工作方案》，從空間規(guī)劃、土地整備、財稅金融、園區(qū)建設(shè)、支持保障等5方面提供政策保障。市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局出臺工業(yè)集聚區(qū)分類改造指引，區(qū)科技工業(yè)信息化局配套產(chǎn)業(yè)準入清單，新雅街、秀全街試點“騰籠換鳥”項目，引入智能制造企業(yè)3家。

文江河還建議在推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造過程中，進一步強化“全域統(tǒng)籌”規(guī)劃，打破鎮(zhèn)街行政壁壘，避免同質(zhì)化競爭。推廣“先租后讓”“M0新型產(chǎn)業(yè)用地”等模式，降低企業(yè)初期投入成本，吸引更多高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)入駐。同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施，妥善處理歷史遺留問題。

花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造指揮部相關(guān)負責人表示，下一步將加快推進各個項目的建設(shè)工作，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。要求區(qū)各相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)街進一步強化責任與擔當，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目推進中的難點問題，主動做好服務保障工作，推動項目盡快見成效、惠民生。

來源：花都區(qū)融媒體中心

圖文：謝惠瑜、李朝暉、武楠

編輯：聰杰

復核：龔耀東 吳敏娜

校對：賈愚 彭天陽

審核：鄧必彥

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