參考消息網(wǎng)4月15日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站4月12日刊登題為《過(guò)去35年的“世界新秩序”在我們眼前崩塌；我們必須這樣做》的文章，作者是英國(guó)前首相戈登·布朗。文章摘編如下：

本周以近年來(lái)最嚴(yán)重的金融動(dòng)蕩開局，以中美沖突迄今為止最嚴(yán)重的升級(jí)結(jié)束，現(xiàn)在是時(shí)候分清楚巨變與風(fēng)波了。

如果一切照舊，21世紀(jì)20年代可能會(huì)作為本世紀(jì)“恐怖十年”被銘記。歷史學(xué)家曾用“恐怖十年”這個(gè)詞來(lái)描述20世紀(jì)30年代。定義21世紀(jì)20年代的不僅有700萬(wàn)人死于新冠肺炎和全球貧困與不平等加劇，還有對(duì)烏克蘭的瓜分、加沙的焦土以及非洲和亞洲鮮為人知的暴行。所有這些都證明了以強(qiáng)權(quán)為基礎(chǔ)的全球秩序暴力取代了以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序。

舊秩序已無(wú)法恢復(fù)

事實(shí)上，我們眼看著舊秩序的每根支柱都遭受著沖擊——不僅有自由貿(mào)易，還有法治，以及我們長(zhǎng)期以來(lái)賦予人權(quán)與民主的首要地位、民眾的自決權(quán)以及國(guó)家間的多邊合作，包括我們作為世界公民曾經(jīng)承擔(dān)的人道主義和環(huán)保責(zé)任。

當(dāng)然，權(quán)力的更迭是歷史的必然。在兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，發(fā)生過(guò)四次世界秩序的興衰更替。前兩個(gè)世界秩序是19世紀(jì)初拿破侖戰(zhàn)敗后出現(xiàn)的力量平衡，以及1918年之后的《凡爾賽和約》體系，那是四大帝國(guó)崩潰后誕生的，它們最終在世界大戰(zhàn)的殺戮中終結(jié)。之后是1945年后由美國(guó)和聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的世界秩序，以及1990年后隨著蘇聯(lián)和華沙條約組織解體出現(xiàn)的世界秩序，美國(guó)總統(tǒng)喬治·H·W·布什稱后者為“世界新秩序”。

如今，隨著經(jīng)濟(jì)力量平衡東移，新的重商主義占據(jù)一席之地，曾經(jīng)被稱為“華盛頓共識(shí)”的理念已不再受到任何方面的支持——尤其是在華盛頓。由于其“人人皆可參與”的理念并非對(duì)所有人都公平，全球化如今正被無(wú)數(shù)人拋棄。現(xiàn)在流行的一國(guó)繁榮之路并非開放貿(mào)易，而是它的反面——限制貿(mào)易。

但特朗普十足的不可預(yù)測(cè)性預(yù)示著未來(lái)更大的危險(xiǎn)，“讓混沌叢生，然后掌控混沌”似乎成了口頭禪。隨著中美兩國(guó)冒險(xiǎn)讓對(duì)抗升級(jí)到新高度，問(wèn)題在于我們是否在走向“一個(gè)世界，兩個(gè)體系”的未來(lái)，還是這僅僅是過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)歷史中常見的那種混亂無(wú)序，現(xiàn)在是否還有機(jī)會(huì)建立一個(gè)穩(wěn)定可持續(xù)的世界秩序。

從最近的事件來(lái)看，顯而易見的是，第四個(gè)全球秩序已無(wú)法恢復(fù)。我們處在一個(gè)更具保護(hù)主義色彩的時(shí)代，而且正在從一個(gè)美國(guó)獨(dú)霸的單極世界轉(zhuǎn)向一個(gè)有更多決策中心的世界。但我們也處在一個(gè)相互聯(lián)系更加緊密的世界，我們更容易受到危機(jī)的影響，包括大流行、氣候緊急狀態(tài)和金融危機(jī)。而這種脆弱性恐會(huì)加劇，正如我們本周所見，因?yàn)楦鲊?guó)可以將這種相互依存關(guān)系武器化，為了自身利益而制造瓶頸。因此，如果我們想要建立一個(gè)基于價(jià)值觀的全球秩序，就必須為了我們共同的未來(lái)，在某時(shí)某刻就一份更新版的全球憲章達(dá)成一致。這份更新版全球憲章應(yīng)以1941年《大西洋憲章》和1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)，但面向一個(gè)完全不同的世紀(jì)。

呼吁開展多邊合作

近期，西班牙、巴西和南非領(lǐng)導(dǎo)人呼吁開展多邊合作。這些國(guó)家今年分別主辦三個(gè)全球會(huì)議，即第四次發(fā)展籌資國(guó)際會(huì)議、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)和二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議。馬來(lái)西亞、哥倫比亞和南非領(lǐng)導(dǎo)人呼吁：“我們現(xiàn)在必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同執(zhí)行國(guó)際法。我們面臨嚴(yán)峻的選擇：要么共同行動(dòng)執(zhí)行國(guó)際法，要么承擔(dān)國(guó)際法崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。”

首先，所有信奉國(guó)際合作的國(guó)家應(yīng)承諾，通過(guò)新的多邊主義，這一代人將為那些無(wú)法僅靠單獨(dú)行動(dòng)或雙邊協(xié)議解決的全球性問(wèn)題提供全球解決方案。其次，作為構(gòu)建未來(lái)的基礎(chǔ)，這個(gè)意愿聯(lián)盟應(yīng)立即就緊迫問(wèn)題開展務(wù)實(shí)合作，因?yàn)檫@些問(wèn)題無(wú)法僅靠民族國(guó)家的力量來(lái)解決，例如全球安全、氣候、衛(wèi)生和人道主義需求以及貿(mào)易往來(lái)等問(wèn)題。各國(guó)應(yīng)努力推動(dòng)可以帶來(lái)全球性解決方案的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

第三，我們應(yīng)努力建立可與特朗普等懷疑論者交流的橋頭堡，認(rèn)同他關(guān)于國(guó)家間有必要對(duì)等和公平分擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)；鑒于這是一個(gè)債務(wù)纏身的世界，我們應(yīng)提出創(chuàng)新和公平的方法來(lái)調(diào)動(dòng)資源將這些承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。通過(guò)解決超全球化時(shí)代的弊端，我們都能追求一個(gè)開放貿(mào)易，而且包容所有落后者的世界。

200年前，在同樣重要的時(shí)刻，一位英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人呼吁“創(chuàng)造一個(gè)新世界，以糾正舊世界的失衡”。歷史的教訓(xùn)是，任何持久的新秩序都必須建立在原則的磐石之上，而非建立在權(quán)宜之計(jì)和對(duì)國(guó)家私利最狹隘解讀的流沙之上。

只要各國(guó)攜手行動(dòng)，我們就能創(chuàng)造一個(gè)20世紀(jì)40年代那樣的時(shí)刻，開啟構(gòu)建現(xiàn)代第五個(gè)世界秩序的艱巨任務(wù)。（編譯/馬丹）

這是3月26日在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部拍攝的安理會(huì)烏克蘭問(wèn)題公開會(huì)（新華社發(fā)）