4月14日，

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布

《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)

持續(xù)健康發(fā)展若干支持措施》

公開征求意見的通知

詳情如下

01

一、建筑業(yè)企業(yè)支持措施

（一）助力企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

1.對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批進(jìn)行幫扶，疑難問題直接解答，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)組卷。申報(bào)材料可幫助企業(yè)提前預(yù)審。同時(shí)，助力企業(yè)與省住建廳建立溝通聯(lián)系。最快時(shí)間完成資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)等審批程序，參與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。

（二）優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)方式和額度

2.新開工項(xiàng)目取得施工許可后，按照施工合同2%的比例存儲(chǔ)，存儲(chǔ)金額超過500萬(wàn)元的按照限額500萬(wàn)元存儲(chǔ)。

（1）繳納農(nóng)民工工資保證金可以采取保險(xiǎn)、保函等方式代替現(xiàn)金形式。

（2）存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函（保險(xiǎn)）后，在同一工資保證金管理地區(qū)2個(gè)以上在建工程，除第一個(gè)在建工程外，其新增工程項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)比例降低50%。

（3）承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，其新增工程存儲(chǔ)比例降低50%；連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的，其新增工程免于存儲(chǔ)工資保證金。

（三）充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)機(jī)制

3.為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，及時(shí)幫助企業(yè)整理獲獎(jiǎng)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)信息，積極與省住建廳聯(lián)系，再次對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值進(jìn)行加分，提高企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.在一年內(nèi)無(wú)不良行為記錄且評(píng)價(jià)分值不少于95分確定為A類企業(yè)，在辦理工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)過程中實(shí)行綠色通道制度，加快辦理進(jìn)度；住建部門優(yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目、工法、專利和部、省、市級(jí)先進(jìn)企業(yè)；減少對(duì)施工企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。

（四）提供建筑工人實(shí)名制技術(shù)支持

5.取得施工許可后，住建部門將提供實(shí)名制管理技術(shù)支持和系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)，保障實(shí)名制考勤制度落實(shí)到位，防范拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

02

二、房地產(chǎn)企業(yè)支持措施

（一）用足用好規(guī)劃支持政策

6.支持已批未建或在建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整。對(duì)已批未建或在建項(xiàng)目未開工部分，在符合規(guī)劃條件的前提下，允許進(jìn)行方案調(diào)整。

7.優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件中未明確建筑規(guī)模的地上熱力站、配電室、開閉站、燃?xì)庹{(diào)壓站等，不計(jì)入地上容積率。住宅項(xiàng)目地上停車樓、非機(jī)動(dòng)車車棚以及結(jié)合小區(qū)景觀設(shè)置的連廊、亭子、風(fēng)井、人防和地下車庫(kù)出入口等，不計(jì)入容積率。

（二）全方位提升審批監(jiān)管便利度

8.容缺辦理相關(guān)審批手續(xù)。建立健全容缺審批工作制度，對(duì)尚未完成注冊(cè)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，但基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、非主要材料需要完善和補(bǔ)充的，一次性告知申請(qǐng)人需要承諾補(bǔ)正的申請(qǐng)材料、時(shí)限等內(nèi)容，經(jīng)申請(qǐng)人自愿作出辦理施工許可手續(xù)前完成容缺手續(xù)補(bǔ)辦的書面承諾后，依承諾先予受理和審查，助力工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速。

9.提供全方位、全天候政務(wù)服務(wù)。選派幫辦員，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，全流程跟蹤幫辦，做好政策指導(dǎo)和解讀，協(xié)助企業(yè)快速申報(bào)資質(zhì)，為企業(yè)群眾提供一對(duì)一精準(zhǔn)化服務(wù)。

10.推行柔性執(zhí)法。積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，在自由裁量權(quán)基準(zhǔn)框架內(nèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，一般違法低線處罰，未造成嚴(yán)重后果的輕微違法首違免罰。

11.提升房地產(chǎn)交易備案便利度。實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，推行“項(xiàng)目包聯(lián)制”，設(shè)置項(xiàng)目專職人員，提供延時(shí)服務(wù)，讓企業(yè)少跑路，及時(shí)解決問題。

03

三、住房保障支持措施

12.支持建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用依法取得使用權(quán)的土地，按照國(guó)家和省市要求建設(shè)保障性租賃住房，用于解決本單位干部職工階段性住房問題，剩余住房可面向社會(huì)符合條件家庭出租，列入計(jì)劃后享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

04

四、綠色建筑、裝配式建筑、

被動(dòng)式建筑等支持措施

13.將綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式建筑相關(guān)要求納入建設(shè)項(xiàng)目策劃生成，由住建部門明確建設(shè)要求，資規(guī)部門將建設(shè)要求納入用地清單，土地劃撥或出讓前一并交付用地單位或競(jìng)買單位，按照“定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”方式進(jìn)行出讓。土地價(jià)款可分期繳納，首次繳納比例不低于50%，分期繳納的最長(zhǎng)期限不超過1年。

14.對(duì)于被動(dòng)式超低能耗建筑，申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，需提交施工圖深度的方案圖紙，同時(shí)提交由住建部門出具的認(rèn)定意見。因墻體保溫等技術(shù)增加的地上建筑面積，資規(guī)部門在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，按采用被動(dòng)式超低能耗建筑地上建筑面積的9%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

15.對(duì)于建設(shè)AA級(jí)以上裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)大氣污染防治（建筑節(jié)能）專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。

16.支持企業(yè)參與工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究，支持企業(yè)參與申報(bào)建設(shè)科技示范項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在我市的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。對(duì)于整地塊建設(shè)超低能耗建筑的項(xiàng)目及高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，優(yōu)先推選企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)，在工程評(píng)優(yōu)、新技術(shù)示范認(rèn)定時(shí)優(yōu)先推薦該類項(xiàng)目。

05

五、精準(zhǔn)助企，提升服務(wù)質(zhì)效

17.邀請(qǐng)企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人員作為建筑領(lǐng)域各類評(píng)優(yōu)、評(píng)審專家，參與申報(bào)項(xiàng)目評(píng)選。

18.每年至少召開兩次城建項(xiàng)目推介會(huì)，向建筑業(yè)企業(yè)推介項(xiàng)目，吸引企業(yè)來唐發(fā)展。

19.建立建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)問題協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度召開政企座談會(huì)，聽取建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)意見建議，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，維護(hù)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。

來源：唐山市住建局官網(wǎng)