封面新聞?dòng)浾?杜江茜

一頭連接著新質(zhì)生產(chǎn)力培育，一頭連接著新消費(fèi)需求，在當(dāng)下，場(chǎng)景創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的重要推動(dòng)力。根據(jù)成都市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至目前，全市33個(gè)相關(guān)單位共圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、建設(shè)、安全、文旅、交通、消費(fèi)、物流等領(lǐng)域發(fā)布了417個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景需求，88個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景供給。

數(shù)據(jù)背后，是越來(lái)越多的“科幻場(chǎng)景”在成都變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)實(shí)景”。

在成都，從養(yǎng)老陪護(hù)機(jī)器人在養(yǎng)老社區(qū)里“實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證”，到“無(wú)人機(jī)警員”在高速上空快速緩解交通擁堵，從無(wú)人駕駛的智能游船在鹿溪河上測(cè)試迭代，到無(wú)人機(jī)送外賣(mài)、通航低空賞花、機(jī)器人代客攝影等新興消費(fèi)場(chǎng)景涌現(xiàn)……毫無(wú)疑問(wèn)，場(chǎng)景創(chuàng)新已成為成都“育產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)”的重要抓手。

在進(jìn)一步推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新工作中，成都明確將在高新區(qū)、天府新區(qū)、東部新區(qū)三大城市新區(qū)展開(kāi)場(chǎng)景政策創(chuàng)新先行先試，為全市場(chǎng)景政策創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“目前我們?nèi)齻€(gè)新區(qū)均已印發(fā)出臺(tái)相關(guān)政策文件。”4月15日，在成都市“城市新區(qū)場(chǎng)景政策創(chuàng)新先行先試”主題新聞發(fā)布會(huì)上，成都市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張實(shí)睿表示，下一步將結(jié)合三個(gè)新區(qū)的試點(diǎn)推進(jìn)情況，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，向具備條件的其他區(qū)（市）縣推廣。

4月15日，成都市發(fā)改委召開(kāi)成都市“城市新區(qū)場(chǎng)景政策創(chuàng)新先行先試”主題新聞發(fā)布會(huì)

制度性創(chuàng)新設(shè)計(jì)政府投資項(xiàng)目

推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨卮痤}”

城市新區(qū)在場(chǎng)景政策創(chuàng)新上的先行先試，最為明顯的體現(xiàn)就在政府投資項(xiàng)目的“科技篇”中。對(duì)此，在發(fā)布會(huì)上，成都高新區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)王磊拿出了一組數(shù)據(jù)。

“我們將‘科技篇’需求作為政府投資項(xiàng)目前置條件。”王磊介紹到，在高新區(qū)，政府投資在決策階段，總投資1億元以上項(xiàng)目須通過(guò)技術(shù)可行性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性評(píng)估，且新技術(shù)投入占比原則上不低于項(xiàng)目總投資的5%；實(shí)施階段，根據(jù)科技創(chuàng)新能力擇優(yōu)定標(biāo)，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地；竣工后，90天內(nèi)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保實(shí)效與示范性。

在此標(biāo)準(zhǔn)下，作為“科技篇”政策試點(diǎn)項(xiàng)目的新川博物館，項(xiàng)目總投資約8.2億元，其中，“科技篇”擬投入約5千萬(wàn)元。王磊表示，力爭(zhēng)通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)驗(yàn)證、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，將新川博物館打造成為國(guó)內(nèi)有影響力的文化科技融合示范基地。

事實(shí)上，這是成都重點(diǎn)推動(dòng)城市新區(qū)在政府投資項(xiàng)目“科技篇”制度上大膽創(chuàng)新、先行先試的一個(gè)縮影。

成都市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張實(shí)睿解釋道，整體上看，通過(guò)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等環(huán)節(jié)上的制度性創(chuàng)新設(shè)計(jì)，要求項(xiàng)目業(yè)主按項(xiàng)目總投資的一定比例去剛性地謀劃嵌入新場(chǎng)景，為新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的首試首用創(chuàng)造條件。

但同時(shí)，為分層級(jí)、有側(cè)重的進(jìn)行政策試驗(yàn)設(shè)計(jì)，避免“一刀切”問(wèn)題，基于區(qū)域發(fā)展階段與工作特點(diǎn)，成都組織四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)在上述制度上先行先試，為全市場(chǎng)景政策創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“目前我們?nèi)齻€(gè)新區(qū)均已印發(fā)出臺(tái)相關(guān)政策文件。”張實(shí)睿表示，將及時(shí)總結(jié)評(píng)估三個(gè)新區(qū)場(chǎng)景創(chuàng)新政策先行先試成效并適時(shí)推廣，“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供日趨豐富的政府投資類(lèi)項(xiàng)目場(chǎng)景需求。”

作為“科技篇”政策試點(diǎn)項(xiàng)目的新川博物館

四川天府新區(qū)口腔醫(yī)院項(xiàng)目

健全“場(chǎng)景創(chuàng)新與招商引資”雙向賦能

豐富成都場(chǎng)景創(chuàng)新“方法論”和“工具箱”

如何為技術(shù)找場(chǎng)景、為場(chǎng)景尋技術(shù)？

就在今年3月，在成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，加掛上“成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”牌子，新設(shè)立“場(chǎng)景創(chuàng)新部”，組建專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行實(shí)體化辦公。

對(duì)此，張實(shí)睿表示，成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心成立以來(lái)，已有不少的科創(chuàng)型企業(yè)主動(dòng)上門(mén)展示場(chǎng)景供給能力，提出具體的場(chǎng)景需求，市投促部門(mén)招商中心也與中心雙向奔赴。

“我們投促部門(mén)招商中心的同志在實(shí)際工作中感到，不少待招引的目標(biāo)企業(yè)特別是科創(chuàng)型企業(yè)，除了政策資源的訴求，往往都附帶了為他們的產(chǎn)品提供落地場(chǎng)景的期望。”張實(shí)睿坦言，面對(duì)這樣的情況，兩家雙向奔赴，重點(diǎn)圍繞待招引企業(yè)的場(chǎng)景訴求開(kāi)展合作。

例如，投促部門(mén)定期向成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心推送待招引企業(yè)的具體場(chǎng)景需求，中心將依托前面介紹的全市體系化、全覆蓋的場(chǎng)景創(chuàng)新工作力量，把具體訴求分解到具體的行業(yè)部門(mén)、區(qū)（市）縣、市屬?lài)?guó)企，推動(dòng)相關(guān)單位盡可能地滿足企業(yè)訴求。

這體現(xiàn)在實(shí)踐中，成都正聚焦打造一批集中連片的新場(chǎng)景應(yīng)用展示區(qū)域及具體典型場(chǎng)景案例，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新。

“推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的集中展示應(yīng)用，我們城市新區(qū)同樣責(zé)無(wú)旁貸。”張實(shí)睿補(bǔ)充道，眼下高新區(qū)的新川機(jī)器人公園、天府新區(qū)的科創(chuàng)生態(tài)島已初具雛形，東部新區(qū)也在全力圍繞世博園、世運(yùn)會(huì)打造“低空+”的新場(chǎng)景。

“我們強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)效，探索‘評(píng)定分離’招采模式，確保技術(shù)產(chǎn)品與需求精準(zhǔn)對(duì)接。”四川天府新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任刁義提到，天府新區(qū)在前期發(fā)布了2025四川天府新區(qū)興隆湖區(qū)域首批科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，目前已落地人工智能安防預(yù)警、新能源供給、低空文旅娛樂(lè)等一批場(chǎng)景，引入無(wú)人駕駛接駁車(chē)、秩序巡邏機(jī)器人等10余個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品，初步打造形成集中連片場(chǎng)景。

成都市簡(jiǎn)州新城消防戰(zhàn)勤保障中心項(xiàng)目

完善項(xiàng)目評(píng)估體系

全力服務(wù)三個(gè)新區(qū)“科技篇”政策落地落實(shí)

目前，成都市的三個(gè)新區(qū)都發(fā)布了各自的政府投資項(xiàng)目“科技篇”政策。

以東部新區(qū)為例，在發(fā)布會(huì)上，成都東部新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任楊敏表示，作為成都最年輕的新區(qū)，東部新區(qū)探索制定了政府投資項(xiàng)目“科技篇”的“1+2”政策體系，即一個(gè)工作推進(jìn)機(jī)制和工作指引、評(píng)審辦法2個(gè)配套文件。

其中，因地制宜設(shè)立空港新城+低空經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)州新城+智能制造、未來(lái)醫(yī)學(xué)城+醫(yī)療健康、智慧城市+社會(huì)民生（智慧管理）4個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)挖掘產(chǎn)業(yè)園內(nèi)及相關(guān)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景資源。而在評(píng)審辦法中，突出需求精準(zhǔn)性、方案可行性、資金合理性、“科技篇”投資占比等關(guān)鍵因素。

路徑明確，如何推動(dòng)政策先行先試、推動(dòng)科技成果在場(chǎng)景應(yīng)用落地？

對(duì)此，成都市科技局總工程師申林表示，開(kāi)放并指導(dǎo)新區(qū)用好全市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤瑸轫?xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收提供智力支持和決策支撐；指導(dǎo)新區(qū)建立產(chǎn)品技術(shù)目錄庫(kù)，完善項(xiàng)目評(píng)估體系、同步優(yōu)化評(píng)估方法。

同時(shí)，圍繞場(chǎng)景需求部署創(chuàng)新研發(fā)。具體而言，就是按照“需求導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)合”思路，以技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目和“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目為抓手，會(huì)同場(chǎng)景供給單位共同梳理技術(shù)需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)，支持企業(yè)攻關(guān)形成創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)協(xié)同配置場(chǎng)景資源和科技資源，推動(dòng)攻關(guān)成果快速在場(chǎng)景應(yīng)用落地。

值得注意的是成果對(duì)接轉(zhuǎn)化活動(dòng)。申林表示，成都市科技局將會(huì)同相關(guān)單位深度挖掘場(chǎng)景側(cè)科技需求，持續(xù)舉辦“科創(chuàng)天府.智匯蓉城”成果供需對(duì)接轉(zhuǎn)化系列活動(dòng)，搭建技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接平臺(tái)，為好場(chǎng)景找好產(chǎn)品、為好產(chǎn)品找好市場(chǎng)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用提供更多機(jī)會(huì)，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在蓉轉(zhuǎn)化、更多項(xiàng)目在蓉落地。