《中華人民共和國專利法》于1985年正式頒布。《專利法》的實施為科技進步和社會經濟發展注入了強大動力，激發了社會各界的創新熱情，企業和個人紛紛通過申請專利保護其創新成果。1998年2月，我旗第一件專利（外觀專利）取得授權。自2015年以后，在國家“雙碳”戰略和內蒙古自治區創新驅動發展戰略的雙重推動下，隨著地方經濟、科技以及社會的不斷發展，專利活動日趨活躍，申請量和授權量都出現了持續增長的趨勢。截止2024年底，全旗專利申請累計數量為1295件，其中發明專利323件，實用新型專利864件，外觀專利108件；有效授權專利數量累計679件，其中發明專利59件，實用新型專利589件，外觀專利31件。

一、專利申請情況分析

圖1 2015-2024年鄂托克前旗申請專利總量的變化趨勢

圖2 2015-2024年鄂前旗不同類型專利分布（上）及數量變化趨勢（下）

圖3 2015-2024年鄂前旗專利總體法律狀態

近十年，鄂托克前旗專利申請總量達1261件，整體呈上升趨勢（圖1）。2015-2018年為波浪型增長，表明我旗整體技術創新趨向平淡，發展較為遲緩；而2019-2023年期間數量持續增長，原因是受到市場環境、政策補貼等因素推動，激發了地區技術創新活力；2024年專利申請量下降，其中占比最高的實用新型專利相比于上年下降了60.57%（圖2右），與近年來國家積極落實高質量創造和高質量保護，推動我國專利“由多向優、由大到強”轉變，進一步提升專利申請質量，“嚴打”非正常專利申請有關。

在專利申請結構方面（圖2左），實用新型專利占總量的67.06%，發明專利為24.70%，外觀設計專利8.26%，其中實用新型專利因其申請成本相對較低、審查周期短，受到申請人的青睞，而能夠反映自主創新能力和商業價值的發明專利申請量較少，創新能力有待提升。2015-2018年發明專利的申請數量呈波浪形變化趨勢（圖2右），2019-2023年間逐年數量增加，特別是2024年，發明專利數量較上年增加20件、增長51%，原因是隨著我旗諸多大項目達產見效、新能源企業增加，企業科技能力提升從而催生出較高質量的創新成果。

根據全旗專利的法律狀態可以看出（圖3），申請后授權的專利占專利總量的一半，已失效專利占總量的比重次之。據統計，全旗失效專利數量累計為431件，原因為未繳年費失效、專利駁回及專利撤回。因未繳年費失效專利數量最多，原因有以下幾點：一是專利權人的疏忽或個人經濟等主、客觀原因導致未能續繳年費；二是專利的轉化價值不高，專利權人主動放棄繳費；三是部分專利權人為了憑職稱或申報項目而申請專利，目的達到之后便放棄專利。

二、專利授權趨勢與類型分析

圖4 2015-2024年鄂托克前旗授權有效專利數量占申請專利總量百分比

圖5 2015-2024年鄂托克前旗授權有效專利分類情況

2015-2024年全旗授權有效專利共682件，年均增速33.3%。授權有效專利數量呈波浪增長，自2019年起，專利的授權率呈逐年遞增趨勢，說明專利質量也在不斷提升。

三、專利權人類型分析

圖6 2015-2024年鄂托克前旗專利權人類型分布及其擁有的授權專利類型

圖7 2015-2024年鄂托克前旗授權有效專利專利權人排名情況

圖7顯示，企事業單位擁有專利數量最多，是鄂前旗有效授權專利最主要的貢獻者，從具體數據來看：企業事業單位的有效授權專利占84.7%，個人占10.48%，大專院校占2.41%（與企業聯合研發），機關團體占2.12%，科研院所占0.28%。外觀設計專利大部分是蒙古族的民族紋樣、配飾、擺件及服飾，表明本地區少數民族個人在創新方面具有較高的積極性和主動性。

專利權人排名（圖8），內蒙古上海廟礦業有限責任公司、內蒙古福城礦業有限公司、山東能源內蒙古盛魯電力有限公司這三個專利權人擁有的專利數量最多，分別為204件、32件、28件，占所分析專利的29.9%、4.7%、4.1%，其中上海廟礦業所擁有的有效授權專利數量遙遙領先，凸顯了企業業績回暖向好持續增長的良好態勢以及企業在行業中的領軍地位。

四、技術領域分析

圖8 2015-2024年鄂托克前旗授權有效專利涉及產業聚類分析

圖9 2015-2024年鄂托克前旗授權有效專利產業分布排名（IPC）

對全旗有效專利所在行業進行聚類分析（圖8）發現可知，授權專利主要涉及機械裝備、采礦冶金、測量測試、能源電力、一般化工、農林牧漁等領域，其中機械設備、采礦冶金、測量測試、能源電力及石油化工領域專利存在交叉，本質是?能源資源型地區向技術密集型轉型?的典型特征，既反映了當前產業發展的深度融合需求，也預示著創新生態正從“單一資源依賴”向“技術協同驅動”演進。通過主IPC分類型統計（圖9），在E21、B65、B01這三個IPC分布的授權有效專利最多，分別為141件、78件、66件，占到所分析的中國專利總量的20.67%、11.44%、9.68%，三大IPC分類的專利集群，實質是鄂托克前旗?“能源開采—加工—物流”全鏈條技術創新?的具象化。檢索結果顯示，E21領域的重點專利權人包括內蒙古上海廟礦業有限責任公司、內蒙古福城礦業有限公司、鄂托克前旗長城六號礦業有限公司、鄂托克前旗長城煤礦有限責任公司；B65領域的重點專利權人為內蒙古上海廟礦業有限責任公司；B01領域的重點專利權人包括內蒙古潤陽悅達新能源科技有限公司、山東能源內蒙古盛魯電力有限公司、內蒙古上海廟礦業有限責任公司和內蒙古義川碳材科技有限公司。

五、總結與建議

近十年來全旗專利數量穩步增長，表現出創新生態系統的結構性優化，堅持不移強化企業創新創造主體地位，應關注以下幾個方面的工作：

本地專利主要集中于能源、化工、農牧業等領域，反映本地以?能源開采與加工?為核心的技術 創新方向 ，存在 重點領域專利的交叉說明產業融合發展的趨勢，進一步可強化產學研合作，將專利優勢轉化為高附加值產品。E21、B65、B01三大IPC分類的專利集群展現出本地能源產業全鏈條技術創新?的具象化，進一步在?短期計劃?鞏固安全開采、環保處理領域的技術優勢，?長期?發展則需向高價值環節（如裝備制造、數字技術）延伸，避免鎖定在產業鏈低端。

專利權人中企業占比高達84.7%，高校及科研機構參與度較低，產學研合作空間大，個人申請占比10.48%。其中內蒙古上海廟礦業有限責任公司所擁有的專利數量遠超其他專利權主體，可將該公司作為重點培育的優質企業，發揮龍頭效應帶動周邊企業的知識產權工作發展。

專利類型分布中實用新型專利數量突出，貼合企業生產需求，但發明專利較少，說明創新質量不高，核心技術主要依賴外部且作為專利密集型產業專利的侵權風險較高，部分核心技術專利易引發糾紛，需加強風險防范意識。此外，本地的能源化工企業主要集中在上海廟經濟開發區，可通過完善特色產業密集區，按照市局針對重點產業發布的專利導航項目，對號確定全旗重點產業和重點企業，推廣運用專利導航成果，幫助企業優化產業結構，合理資源分配，推動技術創新、專利成果轉化，從而提高核心競爭力，推動區域的高質量發展。?值得一提的是，鄂托克前旗農牧業專利正在逐年增加，體現了特色產業的創新發展。

扼制惡意非正常專利的申請，加強對專利有效期及續費相關權益的宣傳，引導鼓勵專利權人積極維護現有知識成果，有效控制專利大量失效的現狀。

總編輯：羅志軍

責任編輯：羅騰亞

本期編輯：王 歡