4月15日14:30，威海市政府新聞辦舉行“真抓實干勇爭先 狠抓落實促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，市鄉(xiāng)村振興局局長張輝，市人力資源社會保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人張華明，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張曉明，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、四級調(diào)研員王大偉，介紹威海2025年在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力工作相關(guān)情況。

過去的一年，威海以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以示范片區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推動“五個振興”，鄉(xiāng)村振興工作不斷取得新成效：全市糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)兩年實現(xiàn)“三增”，其中單產(chǎn)增幅全省第一；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到341萬噸，連續(xù)30多年居全國地級市首位；新建市級以上和美鄉(xiāng)村109個，省級清潔村莊覆蓋率達(dá)到45.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到30794元，列全省第二位，鄉(xiāng)村振興底色更亮、成色更足、質(zhì)量更高。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大，我市將延續(xù)“一擴(kuò)大、兩確保、三提升”的鄉(xiāng)村振興工作思路，確保各項工作有效銜接、一以貫之。具體來說，就是：全面擴(kuò)大樣板片區(qū)的示范引領(lǐng)優(yōu)勢；確保守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧這兩項底線任務(wù)；全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平這三項重點工作。

擴(kuò)大樣板片區(qū)的示范引領(lǐng)優(yōu)勢

重點做好三方面工作：

一是科學(xué)編制規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)布局，分類分級、梯次延展，合理確定村莊建設(shè)重點和優(yōu)先序。

二是推動片區(qū)提質(zhì)升級，深化樣板片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)升級行動，每個片區(qū)培優(yōu)建強1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興重點項目116個，爭創(chuàng)省級片區(qū)4個。

三是完善片區(qū)運行機制，深化“我為片區(qū)辦實事”資源整合機制，凝聚各部門參與片區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極參與片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)等工作。

確保守牢糧食安全底線

糧食生產(chǎn)方面，全年確保播種面積穩(wěn)定在185萬畝、77.5萬噸以上，完成大豆種植7.8萬畝，建設(shè)糧食高產(chǎn)基地5處。重要農(nóng)產(chǎn)品方面，培育20個市級精致牧場與5個農(nóng)牧循環(huán)一體化企業(yè)，推動5個國家級海洋牧場人工魚礁項目和122個重力式深水網(wǎng)箱建設(shè)，確保蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別穩(wěn)定在110萬噸、37萬噸、340萬噸左右。生產(chǎn)保障方面，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，探索管護(hù)保險等長效管護(hù)模式；推進(jìn)15個水產(chǎn)種業(yè)項目建設(shè)，苗種繁育能力達(dá)到700億單位；新增老舊農(nóng)機報廢更新補貼機具1700臺（套）以上。

確保守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

重點做好兩方面工作：

一是守牢鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口分層分類幫扶制度；開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，強化幫扶項目資產(chǎn)管理。

二是拓展農(nóng)民增收渠道，實施鄉(xiāng)村旅游休閑度假轉(zhuǎn)型行動；在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

重點做好四方面工作：

在精致農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展蘋果、西洋參等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新培育農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家。

在海洋漁業(yè)方面，更新改造遠(yuǎn)洋漁船6艘，實施水產(chǎn)品加工項目20個，推進(jìn)南極磷蝦精深加工、石島高端海洋預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

在農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，培育智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景6個，推進(jìn)榮成市省級數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣建設(shè)；舉辦農(nóng)村電商培訓(xùn)10場次，推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額保持穩(wěn)定增長。

在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，實施小麥“一噴三防”110萬畝次；重大動物疫病強制免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；開展文登區(qū)、乳山市第二階段養(yǎng)殖海區(qū)養(yǎng)殖容量評估工作。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

重點做好四方面工作：

一是推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)，新增規(guī)模化供水村莊70個，新改建農(nóng)村公路11.3公里，改造危舊橋6座，實施農(nóng)村危房和抗震改造36戶以上。

二是推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，推進(jìn)教育優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)校布局；提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，新改造提升村衛(wèi)生室400個；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌建設(shè)。

三是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建成糞污資源化利用集中處理站10處，完成省定24個行政村生活污水治理任務(wù)，打造生態(tài)清潔小流域2個。

四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡(luò)，支持快遞助力農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。

提升鄉(xiāng)村治理水平

重點做好三方面工作：

一是加強基層黨組織建設(shè)，抓實村黨組織帶頭人后備力量培育三年行動，重點儲備一批“80后”后備力量；積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級黨組織“跨村聯(lián)建”，組織好駐村第一書記輪換工作。

二是加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)，策劃實施一批“蒲公英”服務(wù)項目，開展農(nóng)民豐收節(jié)、黃河大集、公益電影放映、大活報等活動，組織送戲下鄉(xiāng)演出2300場次。

三是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧，加強農(nóng)村地區(qū)治安防控體系建設(shè)，開展農(nóng)村道路交通、燃?xì)狻⑾赖戎攸c領(lǐng)域安全風(fēng)險源頭管控和排查整治。

★今年威海在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？

今年按照“提品質(zhì)、拓鏈條、樹品牌”的工作思路，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全面提升。

提品質(zhì)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是選育優(yōu)良種質(zhì)資源。以選育新品種為核心，年內(nèi)計劃引進(jìn)選育蘋果、花生、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)新品種50個。二是培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。始終把質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，推動綠色、有機、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，2025年新發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品20個以上。三是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“三駕馬車”，積極推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在其中的應(yīng)用，今年在鄉(xiāng)村振興激勵政策制定上，也會重點向“三駕馬車”傾斜，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

拓鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。一是提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。依托國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目，大力推進(jìn)蘋果、西洋參等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，爭取市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保持在190家以上。二是實施電商助農(nóng)銷售行動。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在抖音、快手等電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”“電商+民俗文化”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)直播電商與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。繼續(xù)落實“齊魯農(nóng)超”平臺建設(shè)工作要求，力爭入駐各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體85家以上。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦農(nóng)產(chǎn)品上市、節(jié)假日等時間節(jié)點，開展農(nóng)產(chǎn)品惠民活動，通過發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品消費券，刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)消費。深入挖掘千里山海路沿線農(nóng)業(yè)旅游資源，打造休閑農(nóng)業(yè)精品路線，形成“上午摘果、下午趕海”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展場景。

樹品牌，增強市場競爭力。線上，做好品牌宣傳推介。在國內(nèi)主流媒體對威海農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳報道，搭建威海農(nóng)產(chǎn)品專欄，通過設(shè)立知名農(nóng)產(chǎn)品、品牌人物故事、產(chǎn)品購銷等板塊，集中宣傳推介威海特色農(nóng)產(chǎn)品；開展全國網(wǎng)紅進(jìn)果園活動，邀請知名網(wǎng)紅大V，通過視頻評比的方式，對威海蘋果進(jìn)行全面而深入的宣傳。線下，做好市場推廣。圍繞我市蘋果、西洋參、無花果、花生、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品開展專題推介活動，在濟(jì)南設(shè)立威海農(nóng)產(chǎn)品推介中心，展示威海特色農(nóng)產(chǎn)品，打造永不落幕的“農(nóng)交會”；組織我市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等展銷對接活動，讓全國的消費者體驗“威海味道”，不斷提升威海農(nóng)產(chǎn)品的品牌美譽度。

★今年，我市將采取哪些有效措施，推動鄉(xiāng)村人才振興工作？

今年，將深入貫徹落實中央和省委一號文件部署，學(xué)習(xí)運用好“千萬工程”經(jīng)驗做法，吸引集聚各類人才到鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才支撐。

廣納賢才，破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題。一是持續(xù)開展“首席專家”招募行動。征集全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)項目技術(shù)需求，廣泛對外發(fā)布“招募令”，吸引海內(nèi)外各類人才深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。評選20名“威海市優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興首席專家”，發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)，激勵更多人才在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。二是開展“博士下鄉(xiāng)”攻堅行動。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織100名左右博士到基層開展服務(wù)，對業(yè)績突出的推薦申報“省專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展計劃”，可享受1萬元省級獎勵。三是開展“智匯春耕”幫扶行動。組織300多名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疑钊牖鶎右痪€，指導(dǎo)解決春耕生產(chǎn)技術(shù)難題，培訓(xùn)家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村技術(shù)骨干。同時，新建7支“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”隊伍，“組團(tuán)式”“一對一”服務(wù)基層，為鄉(xiāng)村振興輸入“頭部人才”。

分類施策，培育本土實用人才。一是實施“新農(nóng)人”鍛造工程。以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人為主要培育對象，著力提升技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合素養(yǎng)能力，年內(nèi)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上。二是實施“土專家”培訓(xùn)工程。開展“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)直通車”活動，重點培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理、電商直播等實用技能，全年培訓(xùn)3000人次以上。三是實施鄉(xiāng)村“新青年”涵養(yǎng)工程。繼續(xù)開展高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，今年計劃招收27名高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

優(yōu)化生態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。一是暢通鄉(xiāng)村人才評價“綠色通道”。開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審，讓農(nóng)民從一種身份變成一種可供自由選擇的職業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村人才成長通道。舉辦“技能興威”第二屆威海市職業(yè)技能大賽，設(shè)立特色餐飲等契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色的競賽項目，挖掘并選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才。二是搭建鄉(xiāng)村人才發(fā)展“創(chuàng)新平臺”。支持鄉(xiāng)村振興企業(yè)設(shè)立博士后科研平臺，聯(lián)合高校開展博士后“訂單式”培養(yǎng)，博士后每月可享受5000元的生活補貼。三是優(yōu)化返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)“最優(yōu)環(huán)境”。對于新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦個體工商戶、小微企業(yè)等市場主體，給予最高1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。符合政策條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可申請最高額度為400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，激發(fā)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

★農(nóng)村生活污水治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，今年生態(tài)環(huán)境部門在推進(jìn)該項工作上有哪些工作打算？

近期，生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合印發(fā)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，提出了全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。市生態(tài)環(huán)境局以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅持“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進(jìn)”原則，穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村生活污水治理。截至2024年底，全市共完成1401個農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，治理率58.82%。2025年，市生態(tài)環(huán)境局將科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

錨定目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)有力施策。今年是“十四五”收官之年，將以完成“十四五”和年度目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，堅持早謀劃、早部署、早實施，印發(fā)《關(guān)于做好2025年農(nóng)村生活污水治理工作的通知》，組織召開年度工作推進(jìn)會議，明確年度治理任務(wù)、工作要求和完成時限，督促區(qū)市抓緊開工建設(shè)，確保按時完成年度省定24個村治理任務(wù)。將農(nóng)村生活污水治理納入市級重點民生事項，加強定期調(diào)度通報，對治理進(jìn)展緩慢的，將發(fā)送提醒函、督辦函，對治理過程中存在問題的，將開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，共同查找原因、制定措施、推進(jìn)治理。

堅持因地制宜，探索治理模式。資源化利用是農(nóng)村生活污水治理的重要模式，能夠有效降低污水治理成本、節(jié)約水資源。我們將按照《農(nóng)村生活污水資源化利用指南（試行）》要求，以資源化利用為導(dǎo)向，以實現(xiàn)“三基本”（看不見污水橫流、聞不見水體臭味、聽不見群眾抱怨）為目標(biāo)，在原有納入污水管網(wǎng)、集中拉運、建設(shè)集中污水處理站、單戶或聯(lián)戶建設(shè)小型污水處理設(shè)施等4種模式基礎(chǔ)上，結(jié)合威海實際情況，積極探索實踐資源化利用模式，推動農(nóng)村生活污水由“治理”向“利用”轉(zhuǎn)變。但對于人口聚居區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的村莊，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力、治理需求等，因地制宜采取“納管”“建站”等治理方式。

建立長效機制，確保治理成效。農(nóng)村生活污水治理運維管護(hù)是關(guān)鍵，堅持“三分建、七分管”，將設(shè)施運維管護(hù)納入?yún)^(qū)市高質(zhì)量發(fā)展考核、開發(fā)區(qū)評價細(xì)則，督促加強日常管理，鼓勵有條件的區(qū)市實施統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)管的運維機制，不斷提升運維管護(hù)能力和水平。市級將常態(tài)化開展暗訪抽查，定期開展處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交區(qū)市，找原因、定措施、抓整改。同時加強宣傳引導(dǎo)，將節(jié)約用水、禁止污水亂排亂放納入村規(guī)民約，不斷提高群眾環(huán)保意識和滿意度，營造共建、共治、共享的濃厚氛圍。