開欄語

行政訴訟是公民權利與公權利對話的橋梁，為讓行政訴訟從“紙面條文”走向“生動實踐”，泰州醫藥高新區法院打造“庭庭寓理”專欄，以巡回審判為紐帶，讓每一場“民告官”案件的審理，都成為對依法行政的監督、對公平正義的詮釋，更是對法治信仰的播種。

本專欄精選涉企執法、民生保障、征地搬遷等具有典型意義、社會關切的行政案件開展巡回審判，通過巡回審理、執法人員觀摩、執法座談講堂等形式，以庭審直擊行政執法爭議、讓庭審現場成為執法課堂、在釋法講堂統一執法和裁判尺度。我們期待，每一次庭審的槌聲，不僅是定分止爭的終點，更是凝聚法治共識的起點。

開展“三合一”巡回審判

拉起安全生產“警戒線”

近日，為扎實推進法治政府建設，深化府院良性互動，泰州醫藥高新區法院聯合司法局開展行政訴訟案件庭審、旁聽、講評“三合一”活動，提升行政執法人員依法行政水平，增強行政機關負責人出庭應訴效果。數十名行政執法人員參與庭審觀摩。

泰州醫藥高新區法院此次在泰興市人民法院巡回審理的是一起涉企業安全生產行政處罰案件。泰興某企業安全設施未經竣工驗收合格即將金屬冶煉項目技改項目投入生產，以及鍋爐顯示溫度不正確，被泰興市應急管理局處以罰款。庭審過程中，合議庭組織雙方圍繞生產行為性質、鍋爐溫度控制等爭議焦點進行舉證、質證，并進行了辯論。行政機關出庭負責人積極回應原告訴求及法庭提問，就訟爭生產行為性質、中頻爐溫控等基本事實所涉專業問題進行了詳細解釋，展示了良好的示范效果。

庭審結束后，主審法官立即開展“安全生產執法專題講評會”，結合案件爭議焦點，系統梳理了安全生產領域“三同時”制度的核心要義，通過對比省內同類典型案例，深入剖析執法人員在證據固定、程序銜接中的常見疏漏。“過去對試生產存在理解偏差，這次通過觀摩庭審與執法講評，對法律條文解釋適用有了更清晰的認識。”參與旁聽的應急管理執法人員表示收獲頗豐。

自去年建立行政機關負責人出庭應訴評價機制以來，醫藥高新區法院通過庭前發送《應訴指引》、庭后進行應訴評價，事后進行季度通報，倒逼行政機關提升應訴能力。數據顯示，今年1至3月，泰興市行政機關負責人出庭應訴率達100%，出庭又出聲的良性互動格局基本形成。本次庭審中，泰興市應急管理局分管副局長不僅全程參與訴訟，還在最后陳述階段主動通報了針對同類問題的專項整治計劃，展現了行政機關落實安全生產執法的責任擔當。

“醫藥高新區法院把審判現場變成法治課堂，積極實現了審理一案、規范一片、治理一域的綜合效果。”泰興市司法局副局長周潔琴說。

供稿|行政審判團隊

編輯|周文俊

校對|王 萌

審核|李劍峰