越南領導人快刀斬亂麻，全國63個省直接合并到34個，并且要求各級部門在80天時間以內，完成所有的行政區劃調整。

在特朗普發起關稅戰的背景下，這場力度前所未有的行政改革，能否順利完成發揮越南政府想要的作用，將會深刻影響這個國家未來的發展前景。

【越南已經確定要用不到80天時間完成行政區劃調整】

在經過為期3天的討論后，越南政府討論通過了地方政府改革計劃，越南現有的700個縣級行政區將全部取消，63個省級行政區將合并為34個（28個省、6個直轄市），超過1萬個鄉級行政區則將合并到5000個左右。

越方計劃在5月的國會會議期間，修改相關法律，將新的地方政府設置以法律的形式確定下來，同時要在7月1日正式施行新的行政區劃。這意味著，在未來2個多月時間里，越南政府需要完成地區各級機構的重組工作。

此次行政區劃改革屬于越南政府正在推動的大規模改革的一部分，這一系列改革的根本目的是要解決越南經濟發展中反映出的問題，為經濟發展注入更多活力。

【越南此次行政區劃調整動作不小】

具體到行政區劃改革上。越南現行的小省份行政規劃，始于法國殖民時期，這種地方省份機構設置，契合了越南南北狹長，地形復雜，少數民族眾多等特點，有利于地方政府因地制宜進行管理，也有利于控制地方勢力的力量，方便中央政府管控地方。

可時間一長，這種小而多的地方行政劃分為越南經濟發展帶來了諸多問題。

首先，大量的行政單位存在，導致越南需要維持一支較大規模的公務員隊伍，每萬人中的公務員人數遠超東南亞平均水平。越南各級政府每年要拿出一大筆錢來供養這些公務員，這又導致了越南各級政府用于經濟、民生建設的資金嚴重不足。

所以，越南此次行政機構改革的核心，就是要減少機構設施，對公務員隊伍進行縮編。算上中央機構裁撤的人員，將有至少10萬公務員在此次改革之中“被優化”。

【越南省級行政區合并先后的行政區劃對比】

其次，小省份的行政劃分導致地方溝通不暢，很多地區的產業鏈體系割裂明顯，不利于形成地區產業集群，水利等全國性系統的建設也難以快速推進。

越南需要根據各地區目前的經濟發展情況，就近進行行政區重組，推動地方經濟的發展，甚至打造出一些“經濟特區”。

越南南部的新興工業區平陽省與坐擁海港資源的巴地頭頓省，這次就將并入經濟重鎮胡志明市，形成一個特大的直轄市。越方似乎是想要將這個新胡志明市打造成新的全球物流樞紐，帶動整個越南南方經濟的發展。

縣級行政區的全面取消與鄉一級行政區的大規模合并，也同樣能夠起到類似的作用。

【越南準備建立一個新胡志明市】

但比改革后的經濟發展紅利提前到來的，是此次改革背后面臨的諸多挑戰。

越南的小省份制度已經實行了數十年，現在突然要改，自然會涉及資源的重新分配,其間必然是有人歡喜有人愁，一些受限于當地經濟實力等問題在合并過程中處于劣勢地位的省份，可能會對改革產生不滿，類似胡志明市等經濟發達地區，則有可能發展出實力更強的地方政治集團，最終引發部分地區與中央政府的博弈。

再加上被裁撤的大量公務員可能存在的不滿情緒，機構重組過程中難以避免的行政混亂，越南在此次地方改革之中出現內部動蕩的可能性不低。

在這種情況下，越南政府又面臨著一個是“溫水煮青蛙”，一點點消除改革中的隱患，還是“快刀斬亂麻”快速完成改革的兩難選擇。

【越南領導人最終選擇了“快刀斬亂麻”】

而從7月1日這個節點上看，越方還是選擇了“快刀斬亂麻”。

越方作出這一選擇實屬無奈。越南這次的大范圍改革，正好撞上了特朗普的全球關稅戰，可謂是面臨艱巨的挑戰，在未來3個月的時間中，美越確實會就關稅問題展開磋商，可特朗普是否會繼續開價、雙方最終能否達成目的都還是未知數。

越南政府必須用這來之不易的90天關稅“暫緩期”完成改革，才有望在未來一段時間里更快推動經濟發展，最終達成今年最低8%的GDP增長目標，反過來爭取到底層民眾對于改革的支持。

【特朗普的關稅戰影響到了越南的改革進程】

綜上所述，越南此次大規模行政區劃改革，既是打破歷史桎梏的破局之舉，也是應對內外壓力的戰略突圍，事實上展現出了越南政府“壯士斷腕”的決心。只是隨著這場改革不斷深入，潛在的隱患也將浮出水面。

尤其是關稅戰陰云未散的背景下，越南政府的“快刀斬亂麻”策略無異于一場豪賭。越南政府在這場賭局之中的每一步，都有可能影響越南的國運。越南最終是突破枷鎖，成為東南亞崛起的新經濟強國，還是突圍失敗困于轉型陣痛的泥潭，答案或許就藏在未來這不到90天的改革風暴之中。