軍官職業發展前途、退役后路保障及軍官待遇是保證軍官安心服役、長期服役的三個核心要素。

新軍銜制度施行以來，圍繞軍官退役政策做出了一系列新的調整。客觀地說，政策的主旨是好的，終極目標是為了促進軍官安心服役，獻身軍營！尤其近年來，各地在落實軍轉政策過程中不斷推陳出新，立足實際，一些不良風氣也大為扭轉，整體局面呈現出好的勢頭。但是，總體來看，一些常年累積的關鍵問題并沒有得到根本解決，一些新措施在執行過程中也引發了不同的爭論。

本文重點圍繞在新形勢下，如何在軍官退役制度上合理優化，以更好地促進軍官安心服役，談一下個人的粗淺看法，以饗讀者！

當前，國際形勢風起云涌，不安定因素增加，俄烏戰爭讓我們直接感受到了戰爭其實并不遙遠，加強國防建設必須成為長期堅持的基本國策，這已經成為人們的共識。保證軍官隊伍的穩定是國防建設的核心，而軍官退役制度直接關系現役軍官服役的穩定性與積極性。因此，必須把軍官退役政策放在十分重要的位置，客觀看待當前存在的問題，以此作為推進軍官安心服役、長期服役的鑰匙，認真研究解決辦法。

常年以來，在軍官轉業安置過程中，存在的各種突出的問題，如各地標準不一、降職安置、暗箱操作、程序不規范等等。近年來，在國家正風肅紀的大背景下，軍轉工作的風氣建設極大好轉，一些不正之風及土政策、土辦法逐漸得到杜絕與糾正，贏得了廣大軍轉干部的歡迎。但綜合來看，在軍官退役制度中依然存在的一些關鍵問題。其中，“降職安置”一直被廣大軍轉干部詬病，并極大影響現役軍官的工作積極性。

一、“降職安置”的不合理性

本質上來說，降職安置是完全不合理的現象。之所以一直存在，主要是因為在部分人的慣性思維中，認為軍隊與地方屬于不同的工作環境與職能屬性，軍事斗爭準備與地方經濟建設并不相通，因此軍官干部并不能“勝任”地方工作，尤其是正職崗位。因此，“降職安置”就成了各地普遍執行的規則。如，行政正團職務轉業后只能安排某局副局長，或者安置某些“邊緣”崗位，如工商聯、紅十字會、工會等副職；行政副團基本上不能安排具體行政職務，正營職以下就只能安排普通行政編制甚至事業編制。

于是，多數轉業軍官到地方后一切經歷“清零”，不管在部隊的履歷如何優秀，只能享受相應級別的工資待遇。由于經歷清零，轉業后的個人成長進步變得異常艱難。

高考報考期間，廣泛流傳著高考志愿選擇軍校與警校，若干年后人生軌跡可能出現巨大反差的段子，恰恰是“降職安置”不合理性地生動寫照。高考選擇軍校，若干年后在部隊干到正營職，轉業后進入公安系統只能當一名普通警察；而當初選擇警校，經過這些年的發展可能已經成為一名正科級干部。軍轉干部兜兜轉轉最后淪為讀警校的高中同學的手下，這成為客觀存在的現實。

實際上，在部隊工作和在地方工作同樣是為國家的發展與富強做貢獻，而在部隊的工作環境更艱苦、貢獻更多，一旦轉業回歸地方，卻要一切歸零、重新開始，這顯然是不公正的。

二、“降職安置”的危害

“降職安置”有非常大的危害。信息時代，任何職業發展環境的信息壁壘已經消失，軍官同樣如此。軍官二次擇業、降職安置的問題已經成為影響高考學子報考軍校積極性的重要因素，同時在現役軍官中催生焦慮，影響安心服役、長期服役。

三、“降職安置”完全有條件糾正