輿論關注多日的三河市“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”事件,有了最新結果。
前往三河展開調查的廊坊市聯合調查組4月15日上午發布消息:目前已對三河市委主要負責人免職處理,并責成三河市委、市政府深刻反思,汲取教訓,全面整改。
三河市為廊坊市代管縣級市之一,位于廊坊市最北部,與北京市通州區僅一河之隔,西距天安門30公里、北距首都機場30公里。
據三河市政府官網,付順義2024年6月出任三河市委書記,是三河市委主要負責人。
公開資料顯示,付順義,男,漢族,1975年10月生,河北昌黎人,河北經貿大學貨幣銀行專業畢業,本科學歷,中共黨員。
付順義早年在河北省秦皇島工作,曾任北戴河區委副書記,撫寧區委副書記、區長,2020年5月調任廊坊,任固安縣委副書記,2021年5月任固安縣委書記。主政固安縣3年后,2024年6月付順義調任三河市委書記。
招牌被改成綠色的蜜雪冰城。
“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”事件在媒體發酵已有一周。
日前,河北廊坊三河市燕郊一帶,商戶接到城管上門通知,要求紅色、藍色、黑色的商鋪招牌更換顏色,而且只有口頭傳達,沒有任何依據。有的招牌由相關部門工作人員上門拆除,有的商戶自主更換或刷漆。受到公眾廣泛關注的是,蜜雪冰城的紅色招牌被改成綠色。當地城管部門回應稱,“是城市規劃的要求”。
今年年初的三河市政府工作報告中,對于今年的工作安排,針對城鄉環境整治有明確的要求,即“以更大力度開展城鄉環境整治,扎實抓好飛線治理、牌匾規范等工作,全面提升‘六化’水平。”
顯然,此次三河“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”事件,是城管部門在完成“牌匾規范”工作。
那么,執法的依據是什么呢?
2024年10月,三河市自然資源和規劃局曾發布《三河市城市規劃建設管理導則》(以下簡稱“《導則》”)。《導則》“管理篇/市容市貌”部分提出廣告牌匾設計導引,要求顏色設置上遵循“色淺、淡雅、明快、協調”的原則,牌匾底色可選用淺咖色、淺灰色、玫瑰金等,并在后續“廣告牌匾設計負面清單”中明確要求“除國際國內連鎖品牌,不允許用紅藍底色或字樣”。
對于廣告牌匾要求顏色作出限定,并非三河首創,同屬廊坊管轄的固安縣也曾有過類似要求。
2023年3月,固安縣官方微信公眾號“固安安心辦”曾刊發《固安縣戶外廣告和牌匾標識的規范》,規范要求:戶外廣告和牌匾標識顏色設置上遵循“色淺、淡雅、明快、協調”的原則。如:“淺咖色、淺灰色、玫瑰金、棕櫚金色、閃金色、米黃色、淺黃色、橘黃色、象牙白”等。
彼時,固安縣委書記是付順義。
察時局查詢“固安安心辦”,這一篇文章已被刪去。
固安對戶外廣告和牌匾標識的規范,未明確限定不允許紅色、藍色、黑色,而今三河的做法則更進一步,明確限定顏色,且要求“不合規” 的招牌由商戶自掏腰包改色,導致了洶涌的輿情,引發了媒體和廣告協會一眾批評。
中國廣告協會刊文批評,對城市店招進行規劃,規定一定的規格、材料、安裝規程、安全標準、維護維修等,這些必要的管理,群眾能夠理解和接受,但是如果連店招顏色、字體、樣式都要統一管起來,則明顯管理越位了。
人民日報就此評論:招牌只要不違反法律法規,合乎公序良俗,使用什么顏色,相關部門該保持審慎,不宜過多干涉。以行政指令簡單強制統一招牌顏色,明顯損害市場主體經營自主權,增加商戶經營成本,給消費者帶來諸多困擾和不便,也是對營商環境的一種傷害。
新華網刊文《權力豈能如此任性》,明確提出,當前,全黨正在深入開展貫徹中央八項規定精神學習教育。中央明確要求,一體推進學查改,融入日常、抓在經常。對于各地各部門來說,杜絕類似鬧劇必須建立長效機制,將權力關進制度的籠子,讓治理回歸服務本質。
此事在網上鬧得沸沸揚揚,三河市一直沒有作出官方回應。
此前,2024年11月14日,三河市召開優化營商環境警示教育大會,市委書記付順義主持會議并講話。會議強調,各級各部門要正確看待形勢,轉變工作作風,切實增強優化營商環境的責任感和緊迫感,堅決整治“不知責、態度冷”“不履責、辦事慢”“不擔責、作風虛”“不盡責、任性用權”的問題,在全市上下營造“說干就干、干就干好、干就干成”的工作氛圍。
而今對于“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”這一破壞營商環境的負面案例,三河官方顯然慢了半拍。
作為代管三河市的廊坊市,由廊坊市紀委監委參與的聯合調查組下到三河市展開調查。
廊坊市聯合調查組今日通報指出,將根據調查結果,對相關責任人依規依紀依法追責問責。同時健全長效機制,對侵害群眾利益、破壞營商環境的行為“零容忍”,堅決維護經營主體和人民群眾合法權益。
南都記者梁建忠
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