改革向深、發展向前。4月15日，記者從省政府新聞發布會上獲悉，《安徽省人民政府關于進一步深化零基預算改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已于4月1日印發實施。作為零基預算改革2.0版，《實施意見》在1.0版基礎上，進一步深化改革、創新打法、系統集成，旨在推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領域拓展，構建財政金融協同新模式。

　　自2022年起，安徽全面實施零基預算改革1.0版，打出了“破基數、強統籌、保重點、提績效”等一系列改革組合拳，實現財政資金效益和政府治理效能雙提升。作為全國財政科學管理綜合試點省份，此次出臺的2.0版改革方案，聚焦財政收支矛盾突出、政策制定權限分散等現實問題，圍繞“橫向拓展、縱向延伸、財政金融協同”三大方向，推出五大創新舉措。

　　《實施方案》將改革范圍從產業、科技創新領域向教育、醫療、養老等民生和公共服務領域延伸，并將一般公共預算改革經驗推廣至政府性基金預算、國有資本經營預算，實現改革全覆蓋。同時，強化省市縣跨層級協同，省級部門除重大項目和試點示范類項目外，原則上將審批權限下放市縣，推動形成政策資金合力。

　　注重財政金融協同發力，《實施方案》提出統籌用好國債、專項債、稅費優惠、財政貼息等政策工具，完善政府投資基金“募投管退”機制，促進財政政策與金融政策、產業政策形成疊加效應。

　　績效導向也貫穿預算管理全過程，成本預算績效管理成為改革核心。優先選擇公共事業、教育事業等重點領域開展試點，并逐步向基礎設施建設等其他領域推進。對新增政府投資項目，按規定開展財政承受能力評估，促進政府投資決策科學、管理規范、風險可控。

　　為確保資金安全，《實施意見》也嚴格了預算約束。堅持預算法定原則，嚴控一般性支出，規范預算調劑管理。同時，加快構建財會監督體系，全面落實財會監督協調工作聯席會議制度，切實維護財經紀律的嚴肅性和權威性。

　　此外，圍繞“定標準、控成本、強績效”，省財政廳同步印發支出標準體系建設、成本績效管理試點、政府投資項目資金論證和保障等3個配套文件，形成零基預算改革2.0版“1+3”制度體系。

　　省財政廳相關負責人表示，下一步，安徽將進一步強化部門協同、省市縣聯動，共同推動零基預算改革2.0版各項政策舉措落地落實，為全省經濟社會高質量發展提供更有力支撐。（記者　孟一凡　許夢宇）