據(jù)新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普2日在白宮簽署兩項關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令，宣布美國對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。特朗普在白宮玫瑰園對媒體說，“對等關(guān)稅”“不完全對等”，美國將收取其他國家和地區(qū)“向我們收取關(guān)稅的大約一半”。“對我們不好的國家和地區(qū)，我們將計算總額，包括非貨幣壁壘。”特朗普稱。他宣布，美國將對從其他國家和地區(qū)進口的商品征收10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅。

之后，美國總統(tǒng)特朗普10日在內(nèi)閣會議上表示，他希望與中國達成協(xié)議，以結(jié)束不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)。他還說，在90天關(guān)稅暫停后，如果不能達成美方想要的協(xié)議，就會恢復(fù)關(guān)稅政策。談及關(guān)稅影響，特朗普承認，在經(jīng)濟過渡期總會存在困難。特朗普10日在內(nèi)閣會議上談及關(guān)稅政策的影響，他對媒體表示，過渡期會有一些成本問題，但最終會有一個好的結(jié)果。美國總統(tǒng)特朗普：我們做得很好，昨天我們度過了重要的一天，過渡期總會存在困難。在市場方面，當(dāng)然這中間會有過渡成本和過渡問題。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

對此，4月11日，財政部網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施的公告》（稅委會公告2025年第6號），稱2025年4月10日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”的稅率進一步提高至125%。美方對華加征畸高關(guān)稅，嚴(yán)重違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也違背基本的經(jīng)濟規(guī)律和常識，完全是單邊霸凌脅迫做法。其中，調(diào)整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施的公告》（稅委會公告2025年第5號）規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。

在此背景下，當(dāng)?shù)貢r間4月11日深夜，美國海關(guān)與邊境保護局發(fā)布公告稱，智能手機、路由器以及部分電腦和筆記本等產(chǎn)品將不再被納入此前針對中國進口商品實施的125%所謂“對等關(guān)稅”范圍內(nèi)。若符合美國《協(xié)調(diào)關(guān)稅稅則》中所列明的分類號碼的產(chǎn)品，將可獲得“對等關(guān)稅”豁免，其中包括智能手機及電子零部件等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。美國海關(guān)與邊境保護局稱，進口商應(yīng)在申報相關(guān)商品時申報豁免資格。對于已于4月5日后通關(guān)或提貨的商品，企業(yè)需在貨物放行后10日內(nèi)完成相關(guān)申報更正。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

根據(jù)白宮公布的22頁豁免清單，涉及商品包括智能手機、筆記本電腦、半導(dǎo)體制造設(shè)備、通信設(shè)備等高科技產(chǎn)品，覆蓋中國對美出口總額的約20%。這些商品多數(shù)屬于美國無法短期內(nèi)實現(xiàn)本土化生產(chǎn)的領(lǐng)域，例如，蘋果公司約80%的iPhone在中國生產(chǎn)，若維持高關(guān)稅，iPhone價格可能從1599美元飆升至2300美元，直接沖擊美國消費者。彭博社指出，美國科技行業(yè)對此反應(yīng)強烈，最終迫使白宮“承認現(xiàn)實”。

美國這次豁免的品類，集中在電子產(chǎn)品和半導(dǎo)體設(shè)備上。表面看是“示好”，實則暗藏兩層意圖：第一，救急自家企業(yè)。美國科技巨頭如蘋果、戴爾早就受不了關(guān)稅成本，多次聯(lián)名施壓政府。豁免清單一公布，戴爾股價當(dāng)天就漲了3%。第二，試探中國底線。過去三年，中國對美出口額下降12%，但對東盟、中東的出口暴漲25%。美國急著穩(wěn)住中國供應(yīng)鏈，生怕自己“搬起石頭砸腳”。中國商務(wù)部發(fā)言人一針見血：“這只是修正錯誤的一小步。”關(guān)稅戰(zhàn)打了三年，美國究竟在盤算什么？中國的應(yīng)對又藏著哪些反制底牌？

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

對特朗普政府來說，美國科技產(chǎn)業(yè)的基本盤穩(wěn)住了，則意味著國內(nèi)經(jīng)濟運行暫時穩(wěn)住了，這對接下來的雙邊關(guān)稅談判是有好處的。因為在接下來，雙方要比拼的已經(jīng)不是哪一方加征的關(guān)稅稅率更高，而是自身能否在短時間內(nèi)“消化”關(guān)稅戰(zhàn)帶來的負面影響，找到更合適的貿(mào)易合作伙伴。與美國相比，中國與全球一百多個國家和地區(qū)都保持著良好的經(jīng)貿(mào)往來，中國科技產(chǎn)業(yè)也處在高速發(fā)展的黃金時期，本就占據(jù)優(yōu)勢地位。特朗普政府如果不能先穩(wěn)住國內(nèi)局勢，等待美國的將是兩難困境。