就業有能力、升學有通道，從中職到職業本科縱向貫通的職教體系打破了過去學歷止于專科層次的“天花板”，對中、高職學生激勵作用明顯

　　職業本科行穩致遠，關鍵是突出特色、確保質量。提升職教本科辦學水平，亟待提升內涵和完善保障體系

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 吳曉穎 白麗萍

　　作為職教改革新生事物，職業本科方興未艾，擴容按下“加速鍵”。年初，教育部相繼公示新設置的9所職業本科高校，全國職業本科學校數量從2019年的首批15所增至60所。

　　職業本科院校打破職業教育止步于專科層次的“天花板”，破解高層次技術人才培養短板，成為推動職業教育發展“新引擎”。《瞭望》新聞周刊記者采訪發現，職業本科發展初期，出現職業本科學校“普教化”、人才培養體系與中高職銜接不暢、教學質量參差不齊等現象。

　　發揮職業本科龍頭帶動作用，還需突出特色、確保質量。在完善職業本科評價體系的同時，推動技能人才一體化培養，讓職業教育“不同類型、同等重要”的戰略規劃在教育選擇路徑、學業提升通道等方面切實落地。

四川工程職業技術大學新能源汽車專業學生正在數控技術工程訓練中心實訓（2025 年 3 月攝） 張啟國攝

　　“新引擎”提升職教吸引力

　　春季學期伊始，走進四川工程職業技術大學數控技術工程訓練中心，加工不同零件的機械設備一字排開，不同年級、專業的學生在各自老師指導下，操作著設備。

　　“學生要在2周實訓時間內，把鉗工、車工、銑工等各工種的操作都走一遍，掌握機械加工基本技能，從而逐步熟悉汽車生產整個鏈條。除了動手能力，學校還注重培養學生的研發設計和創新意識。”負責新能源汽車工程技術專業新生實訓的老師趙文圓說，類似的實踐性教學占職業本科總學時數的60%以上。

　　“填志愿時主要被就業數據吸引，了解到這個專業好就業。”該校新能源汽車工程技術專業2024級本科生譚喻耀說，“學校開設的課程很實用，要學動力電池、電機控制等核心技術，智能駕駛、車聯網的前沿內容，還有機會去車企實訓。”

　　四川工程職業技術大學是四川省第一所公辦職業本科高校，去年首批設置包括新能源汽車工程技術專業在內的5個本科層次職業教育專業，計劃招收本科生1000名。該校招生就業處處長胡代明說，去年的錄取分數、生源質量普遍較高，尤其在新疆、河南、吉林、甘肅等地，調檔線超出當地本科控制線70分，學生報到率達98.3%。

　　四川工程職業技術大學受到考生青睞并非個例。近年來，職業本科院校迎來“報考熱、招生熱、高分熱”現象，職教本科不再是考生“沒考好”的次選。2024年全國高考錄取，被坊間稱為職校“小清華”的深圳職業技術大學，在廣東省普通批招生投檔線，物理類投檔最低分559分，超本科控制線117分；金華職業技術大學本科招生投檔最高分為603分，超過浙江省一段線111分。

　　職業本科院校為何火爆？一方面，職業本科學校具有“職教基因”，產教融合、校企合作的辦學底色，助力學生好就業、就好業，增加了學校的競爭力與吸引力。另一方面，家長、學生在填報志愿時更加理性務實，不只看學校光環，更看專業的就業前景，認為走技能成才之路同樣具有含金量。

　　職業本科逐漸走出具有自身特色的人才培養道路，培養定位高層次技術技能人才，理論知識較高職專業更寬、更深，專業技能培養趨于高層次。甘肅省最大的冶金類企業金川集團股份有限公司連續19年在蘭州資源環境職業技術大學進行校招，主要原因是學校培養的冶金類專業學生培養方向與企業生產線匹配度高，教學上實現教學內容與職業標準對接，教學過程與工作流程對接。該校冶金類專業畢業生近幾年實現100%就業。

　　就業有能力、升學有通道，從中職到職業本科縱向貫通的職教體系打破了過去學歷止于專科層次的“天花板”，對中、高職學生激勵作用明顯。當前，在中職從以就業為導向向“升學與就業并重”的定位轉變下，學生升學訴求強烈，部分地區中職學生升學率超過90%。

　　甘肅衛生職業學院黨委書記包磊說，“職業本科增加了家長、學生對職業教育的信心，家長來咨詢報名時，最關注的不是中職畢業后就業，而是升高職、升本科之后的就業前景。”

　　新體系有待理順

　　從2014年國家首次提出“探索發展本科層次職業教育”，到2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》再次提出“開展本科層次職業教育試點”，職業本科實現了從無到有、從試點到推廣的跨越式發展。

　　職業本科發展勢頭喜人，但記者關注到，職業本科在建設初期出現的“普教化”苗頭、人才培養體系與中高職銜接不暢、教學質量參差不齊等現象，仍待政策進一步細化、解決。

　　職教本科建設現“普教化”苗頭。職教本科學校在設置標準、專業設置管理辦法、學士學位授權意見等方面的相關制度已出臺，但職業教育類型特色的部分指標體現還未完善，教育教學審核評估等標準體系仍待建設。

　　例如，注重對學生實踐技能的培養、課程設置中實踐性教學占比高，是職教本科區別于普通本科的顯著差異之一。

　　2月，教育部印發的758項新修（制）訂的職業教育專業教學標準中明確，職業本科實踐性教學學時原則上不少于總學時的60%。但國家社科基金一項對職業本科院校辦學整體情況的研究顯示，在調研的51所職業本科院校中，有20所院校理論課比重較高，理論課占比超過實踐課的受訪學校超過60%，出現“普教化”苗頭。

　　“職業本科教育不是職業專科教育的加長版，也不是普通本科教育的翻版，既不能全盤照搬專科教育的經驗，也不能直接移植傳統本科教育的框架，而要形成新的教育體系。”南京工業職業技術大學黨委書記謝永華說，職業本科院校要避免追求學歷導向和學術型發展，忽視對學生實踐能力和職業素養的培養。

　　人才培養銜接不暢。一所高職院校的老師告訴記者，職教本科與中職、高職貫通培養存在不同程度的“硬銜接”。不同階段缺乏統一的貫通專業課程標準、教材，部分專業課程內容沒有體現課程銜接、貫通設計、進階培養的理念。

　　有學前教育專業的專升本學生告訴記者，高職、本科階段的專業課均開設《學前教育衛生與保健》《學前教育健康學》，教材中有部分內容重復；一名就讀數字媒體藝術設計專業的高職生表示，學校開設的圖像信息處理課程中，有關Photoshop、Adobe After Effects等軟件的操作技術，在就讀中職時已經學過。

　　業內人士認為，課程重復與銜接不暢造成教育資源浪費，不利于實現學生技能培養水平進階式提升目標，易使培養出的人才“高不成低不就”，高等職業教育“面向產業”培養企業“用得上”的高層次技術技能人才的核心優勢難以體現。

　　教學質量參差不齊。記者在調研中發現，職業本科院校中民辦院校比例較高、優質院校比例偏低，存在一定結構失衡。

　　前述研究顯示，在調研的51所職業本科院校中，被列入國家“雙高計劃”的學校不足40%，民辦學校占比超45%，近20%的職業本科學校由獨立學院合并轉設而來。

　　受訪人士認為，職教本科在辦學條件、師資力量、課程開發、產教融合等關鍵要素上形成顯著校際差異，可能形成辦學質量的系統性分層。

　　此外，高職院校對升格為職業本科大學有較大積極性，出現部分高職院校不顧自身辦學定位與實力，“一哄而上”跟風謀求升本的現象。

　　受訪專家介紹，有些辦學者、上級主管部門想通過高職升本實現學校辦學和行政級別提升，把升本成功作為重要辦學政績。在盲目跟風中，有的高職學校按照升本條件，盲目合并、開設專業，丟掉了辦學特色。

　　堅守“職業”本色

　　穩步發展職業本科是推動職業教育高質量發展的關鍵一環，是適應產業轉型升級和經濟社會高質量發展的迫切需要。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出2025年“職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”的目標任務。

　　教育部數據顯示，2023年職業本科招生近9萬人，約占全國高等職業教育招生人數的1.6%。按照這一步伐，目前職業本科高校數量和招生規模偏小，職業本科發展有較大空間。

　　受訪者認為，職業本科行穩致遠，關鍵是突出特色、確保質量。提升職教本科辦學水平，亟待提升內涵和完善保障體系。

　　防止“急就章”，成熟一所認定一所。職業院校升本應基于自身發展需要和辦學實力，急功近利易造成資源浪費，損害學校聲譽和長遠發展。

　　“舉辦高水平職業本科，是優化職業教育類型定位、加快構建中國特色現代職業教育體系的關鍵一環。”四川工程職業技術大學機械學院院長馮錦春建議，發展職業本科院校要優中選優、控制規模，如果升格為職業本科的院校不能得到社會和市場的認同，將難以發揮牽引作用。

　　堅守“職業”本色，完善評價體系。職教本科和應用本科有什么不同？與高等職業專業教育有什么區別？怎么辦好職業本科教育？處于探索階段的職業本科院校亟待在實踐中摸索、厘清問題。

　　2023年，談及“職業教育的定位與主攻方向”時，時任教育部職業教育與成人教育司副司長林宇表示，“不要為了10%的升本目標帶偏90%的發展方向”。

　　成都職業技術學院副院長王小軍提出，職業本科應瞄準培養大批高層次技術技能人才，為中國制造、中國創造提供堅實人才支撐。在辦學上要遵循職業教育規律，以《深化新時代教育評價改革總體方案》為綱領，以教育評價“指揮棒”為牽引，完善本科層次職業教育專業評價體系。

　　“本科層次職業學校的評價標準，應區別于普通本科高校以科研、學科等為中心，以產業需求為導向，堅持職業教育‘職業性’和‘高等性’的雙重屬性，突出職業能力和職業精神培養。”他舉例道，將學生崗位適應能力、專業對口率、用人單位滿意度等指標納入評價體系，推動職業本科彰顯特色、高質量發展。

　　以職教高考制度為抓手，推動技能人才一體化培養。受訪教育界人士提出，推動不同層次職業教育一體化人才培養在范圍、內容和質量上取得突破，關鍵是健全職教高考制度，明確各層次職業人才的培養目標、課程設置和畢業要求，倒逼職業學校主動研究其他層級職業教育的人才培養需要，為規范辦學、促進各層次職業教育內部銜接提供動力。

　　蘭州資源環境職業技術大學原黨委書記鄭紹忠認為，完善從中職到高職、職教本科人才貫通培養體系，不同層次課程的有機銜接和遞進提升，既要避免內容重復、影響學習效率，又需防止知識和技能斷層，實現從操作技能到工程技術等不同層次人才的精準培養。

　　此外，一線教育工作者呼吁，在用人制度、分配制度方面，給予職業教育畢業生與學歷教育畢業生同等機會，提高技能型人才的社會認可度。例如，基層公務員隊伍，可吸收有一定社會經驗的職業本科畢業生，避免缺乏歷練導致應對復雜社會事件能力不足。■