來源：銅川日報

“樓上暖氣片漏水，水順著管道都流到我家了，這事兒能給我解決嗎？”近日，銅川市耀州區永安路街道耀水社區的趙女士走進綜治中心的大門問道。工作人員核對情況后，趙女士在綜治中心接待窗口工作人員的專業解答后滿意而歸。

群眾只進一扇門，訴求就能得到“一站式”處理。今年以來，銅川以綜治中心規范化建設為抓手，通過整合資源、創新機制、科技賦能，使基層社會治理各項機制更加靈活高效、力量更集中統一、服務更扎實有效，對人民群眾訴求“一站式”受理、一攬子調處、全鏈條解決，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”，切實把矛盾糾紛化解在基層，讓群眾真切感受到“只進一扇門，化解萬千愁”的治理效能。

讓群眾辦事享受“全鏈條”服務

走進銅川市綜治中心，映入眼簾的就是寬敞明亮的人民群眾來訪接待大廳和訴訟服務工作站、檢察服務工作站、公共法律服務工作站，服務窗口涵蓋群眾接待、矛盾調解、信訪事項辦理、法律咨詢服務等職能，群眾“按需點單”，便能對接專業力量。今年年初，工人李師傅在這里親身體會了一次“全鏈條”服務：勞動監察部門認定工時，律師擬定薪資支付方案。很快，拖欠的勞務費順利到賬。

“我一開始想著這還不得跑七八個部門，沒想到只進一扇門就解決了！”李師傅感慨道。

銅川市綜治中心實行“政法單位常駐、重點部門輪駐、涉事單位隨駐”工作模式，優化調整綜治中心一樓功能布局，統籌整合訴訟服務、檢察服務、公共法律服務和信訪接待有關功能，設置專門辦公區域，實現“五中心合一、多功能聯動”。區縣綜治中心均為獨立辦公場所，統籌法院、檢察院、公安、司法、信訪以及相關行業部門，協調人民調解、司法調解、行政調解、行業性專業性調解、勞動仲裁、心理服務等組織，采取不同形式入駐綜治中心，基本實現群眾訴求一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。鄉鎮（街道）綜治中心均為調整改造現有辦公用房、部分依托便民服務進行建設，整合基層調解資源力量進駐，最大限度把矛盾糾紛化解在一線。

讓矛盾糾紛在法治軌道上化解

不久前，在印臺區綜治中心，法官、人民調解員、司法工作人員聯合化解了一起贍養糾紛，讓信訪事件未始即終。

事件源于廣陽鎮的一起贍養糾紛，楊某育有三子兩女，現今年事已高，逐漸喪失獨立生活能力，需要陪同照料，然而其子女卻以家庭財產分配不公為由，相互推脫贍養責任。最終，老人求助綜治中心予以幫助。調解員在分析案件癥結后，考慮到“對簿公堂”可能會進一步加劇矛盾，無法從根本上解決老人的贍養問題，在征求各方當事人的同意后，以情理和法理并用方式進行調解，最終老人撤銷了立案申請，同意由孩子們輪流贍養，案件也在訴前階段得以成功化解。

“感謝法官的調解，讓我總算有了依靠。”當事人激動地拉著值班法官的手說。近年來，印臺區人民法院訴訟服務中心與區綜治中心有機銜接，建立窗口式服務、集約式辦公的訴調對接服務窗口，法院派出員額法官在綜治中心輪崗值班，為群眾提供訴前調解、司法確認代辦、涉法涉訴信訪事項辦理等服務。

“這個法律咨詢窗口，常駐法律顧問，可以算是我們的‘全科醫生’和‘導診臺’。”印臺區綜治中心相關負責人介紹道，這個窗口除了提供法律咨詢，還會對群眾所遇問題進行初步“診斷”——如確實存在糾紛，調解團隊馬上對接；如調解不成，訴訟服務窗口立馬提供相應的訴訟輔導和收件等服務。必要的時候，法官還會過來現場開庭。

遇到問題找法，化解矛盾用法。如今，運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，成為各綜治中心的鮮明特征。在市縣鄉三級綜治中心設立矛盾糾紛登記受理窗口，實行“一個窗口”無差別受理群眾提出的各類矛盾糾紛、信訪訴求和投訴舉報等事項，并予以統一登記，實行“一案”，堅持“調解優先、分類流轉、全程跟蹤、督辦落實”原則，根據事項類型分別導入調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟等法治化解紛途徑，讓每一個矛盾糾紛按照法治化“路線圖”走下去，在法治軌道上實現定分止爭。

讓科技賦能為基層治理插上“智慧翅膀”

“在‘平安銅川’小程序上反映了問題后，網格員上門幫我們清理了下水道內的淤泥和雜物，解決了家里的難題。”說起“平安銅川”小程序，印臺區陳爐鎮上街社區居民韓某打開了話匣子。

此前，韓某家下水管道堵塞，廚房水池反流污水。韓某的鄰居了解情況后，通過“平安銅川”微信小程序反映了韓某家的情況。社區網格員接到居民訴求后，第一時間聯系維修人員上門為老人疏通下水管道、清理排水渠內的雜物，解決了韓某家下水道堵塞的問題。

借助信息化手段助力矛盾糾紛化解，是銅川綜治中心規范化建設的重要路徑。“平安銅川”微信小程序是銅川市著力打造的線上“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，旨在方便群眾利用微信小程序表達訴求、上報風險隱患、參與社會治理。自2024年10月份正式運行以來，平臺入駐檢察官和律師59人、各類調解機構118個，解決群眾各類訴求601件，處置風險問題165個，調處矛盾糾紛65件，提供法律咨詢服務117件。

通過“平安銅川”微信小程序，各級網格員能夠第一時間收集群眾反映的訴求、安全隱患、矛盾糾紛等信息，在各級綜治中心協調督辦下快速推動問題解決。同時，銅川市通過“平安銅川”微信小程序，積極推進“服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解風險”三條線協同發力，讓社情民意網上有人看、民憂民盼網下有人辦。此外，銅川市還搭建了社會治理綜合聯動平臺，構建調解、仲裁、行政復議、訴訟、信訪等矛盾糾紛多元化解線上閉環鏈路，推動各類矛盾糾紛全量掌握、閉環流轉，打造集信息采集、分類流轉、落實反饋、分析研判、盯辦督辦于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。（來源：銅川日報）