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數(shù)字法院建設(shè)
如何創(chuàng)新“類案類判”路徑
推動訴訟服務(wù)
從“便利”到“便民”?
今天讓我們來聽一聽
上海數(shù)字法院建設(shè)工作先進個人、
上海市普陀區(qū)人民法院
(以下簡稱普陀區(qū)人民法院)
知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長吳大成
與數(shù)字法院之間的故事
問:
你曾說,對于知識產(chǎn)權(quán)審判而言,數(shù)字法院建設(shè)是一條向“新”之路,這是為什么?
吳大成:截至2024年底,我主導(dǎo)開發(fā)的場景中,有9項場景獲得全市推廣、5項場景取得認證證書,其中2項獲評優(yōu)秀場景。作為數(shù)字法院的建設(shè)者之一,也是建設(shè)成效的惠及者之一,這兩年來,我見證著數(shù)字法院不斷取得新突破。將其稱為一條向“新”之路,主要是因為它推動了辦案思維的“革新”、社會治理的“創(chuàng)新”以及便民舉措的“更新”。
問:
為什么說數(shù)字法院推動了辦案思維的“革新”?
吳大成:以往,為了促進“類案類判”,人民法院主要通過指導(dǎo)性案例、辦案指南、條線協(xié)調(diào)溝通等傳統(tǒng)路徑解決適法統(tǒng)一問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,類案檢索、推送等信息化產(chǎn)物給類案類判帶來了更多便利,但此類方式主要依靠“人”的觸發(fā),檢索結(jié)果受到關(guān)鍵詞匹配度、數(shù)據(jù)庫容量等因素的制約,法官對于檢索結(jié)果的判斷也是在抽樣抓取有限文書的基礎(chǔ)上形成,難以做到全面準確。
數(shù)字法院的推進為“類案類判”帶來了新的實現(xiàn)路徑——即在對海量案件數(shù)據(jù)分析比對的基礎(chǔ)上,建立相關(guān)場景模型,通過算法將符合模型規(guī)則的存疑線索,以主動智能觸發(fā)的形式進行提示預(yù)警,幫助法官實現(xiàn)了從被動檢索到模型智能推送的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型不僅僅是辦案方式的變化,更是辦案思維的更新,有助于釋放司法數(shù)據(jù)的潛在效能。
例如,“知識產(chǎn)權(quán)銷假刑事類案量刑適法統(tǒng)一”應(yīng)用場景建設(shè)初期,我們通過對近年來本市銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案件定罪量刑的相關(guān)情節(jié)、宣告刑等進行大數(shù)據(jù)比對分析,篩選出不同違法所得數(shù)額及其他嚴重或特別嚴重情節(jié)對應(yīng)的量刑合理區(qū)間,并在高中院的指導(dǎo)下,結(jié)合相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀,對于量刑合理區(qū)間進行了人工二次核驗和校正,在充分評估后建設(shè)相關(guān)模型并嵌入審判辦案系統(tǒng),實現(xiàn)了結(jié)案前量刑智能糾偏的自動提示,促進了適法統(tǒng)一。
場景嵌入后,全市法院相關(guān)案件被提示,反饋有幫助率達90%。在我院審理的一起銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案件中,承辦法官在裁判文書定稿時收到提示可能存在量刑偏離合理區(qū)間的預(yù)警信息,于是立即對全案情況進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)該案一被告人量刑雖然在合理區(qū)間內(nèi),但綜合各量刑情節(jié)符合緩刑適用條件,故依法予以調(diào)整,踐行了寬嚴相濟的辦案理念,發(fā)揮了應(yīng)用場景的內(nèi)在價值。
該場景的成功建設(shè)也為我們進一步拓展知識產(chǎn)權(quán)刑事案件其他類案的場景建設(shè)提供了樣板,并為后續(xù)知識產(chǎn)權(quán)刑事類案適法統(tǒng)一場景的歸集整合做好了經(jīng)驗和數(shù)據(jù)庫的儲備。
問:
社會治理的“創(chuàng)新”又是指什么?
吳大成:人民法院作為“社會治理共同體”之一,是參與社會治理的重要力量。一直以來,人民法院的社會治理作用主要通過行使司法審判職能來實現(xiàn),以司法裁判定分止?fàn)帯⒁I(lǐng)價值。該種方式具有高度權(quán)威性、終局性,但難以滿足社會主體日益增長的多元需求。為此,人民法院近幾年的社會治理工作不斷強調(diào)要進一步“延伸”司法職能,拓寬糾紛源頭化解的路徑。
上海數(shù)字法院建設(shè)的“數(shù)助治理”板塊,創(chuàng)新了社會治理方式,一方面將司法數(shù)據(jù)背后隱藏的社會治理難點堵點前移至前端治理,實現(xiàn)了糾紛的源頭減量;另一方面,通過跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)聯(lián)動,賦能完善外部監(jiān)管單位常態(tài)化、可持續(xù)化的多維度立體監(jiān)督。
例如,針對案件審理中出現(xiàn)的入駐平臺經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照登記主體和實際經(jīng)營者分離的亂象,我們分析發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象背后的借證經(jīng)營或冒用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的行為,本質(zhì)上都屬于無證經(jīng)營,不利于法治、健康市場監(jiān)管秩序的形成,也極易引發(fā)各類訴訟風(fēng)險。
為此,我們設(shè)計開發(fā)了“入駐平臺經(jīng)營者‘名實不符’提示預(yù)警”社會治理應(yīng)用場景,通過向市場監(jiān)管部門推送審理中發(fā)現(xiàn)的入駐平臺經(jīng)營者對外公示主體信息與實際經(jīng)營主體信息不一致的線索,實現(xiàn)人民法院內(nèi)外的數(shù)據(jù)共享,打通不同部門間的數(shù)據(jù)壁壘,有助于市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善治理措施,更好地激發(fā)平臺經(jīng)濟的潛力價值。目前,該場景已接入上海市大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)了入駐平臺經(jīng)營者主體“名實不符”信息向外定向、定期輸送,是促進司法行政數(shù)據(jù)互通的一次有益嘗試。
為了更好地發(fā)揮該場景的治理實效,我們也采取了一些針對性的治理措施,一方面,我們與轄區(qū)主要平臺企業(yè)座談,督促平臺完善自治,提升入駐門檻,加強對盜用、冒用營業(yè)執(zhí)照行為的整治,源頭防范入駐平臺經(jīng)營者“名實不符”的現(xiàn)象。平臺企業(yè)積極響應(yīng)我們的建議,重新梳理修訂了平臺入駐規(guī)則,并細化了相關(guān)審核指引,進一步強化入駐主體信息核查,并與我們建立了信息協(xié)查的快速通道,提升了我們對該類糾紛的審理效率;另一方面,我們主動與市場監(jiān)管部門對接,探討后續(xù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化方向及長效治理的路徑。市場監(jiān)管部門表示會根據(jù)人民法院推送的信息,對平臺和入駐商家進行常態(tài)監(jiān)管,建立可持續(xù)的市場監(jiān)督體系,切實維護好有序的市場競爭生態(tài)。
問:
在便民舉措方面,你們又是如何借助數(shù)字法院“更新”的?
吳大成:在司法便民工作的落實上,上海法院一直是先行者、示范者。長期以來,通過深化“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系、司法公開體系建設(shè),司法便民利民水平顯著提升。但這種訴訟服務(wù)的完善更多的是著眼于將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與司法體制改革相結(jié)合,解決人民群眾在立案繳費、材料遞交、文書送達、審理、閱卷等流程上的“便利度”需求,將訴訟服務(wù)由“實體”空間延伸至“網(wǎng)絡(luò)”空間,降低群眾訴訟成本、提升訴訟服務(wù)體驗。
數(shù)字法院建設(shè)開啟后,上海法院提出了“數(shù)助便民”,本質(zhì)是將數(shù)字模型碰撞觸發(fā)的有效信息惠及于民,提高訴訟服務(wù)的精準度和智能化,是司法便民舉措的又一次更新升級。
例如,“案件生效后及時履行提示”應(yīng)用場景,對于具有可執(zhí)行內(nèi)容的民事判決、調(diào)解,在生效后會向所有需承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人推送告知,提示當(dāng)事人及時履行。它能夠迅速、直接地告知義務(wù)主體應(yīng)履行法律義務(wù)的節(jié)點信息,促進自覺履行義務(wù),有效避免因主觀遺忘或疏忽等原因?qū)е碌穆男羞t延,既有助于相關(guān)主體信用維護、降低當(dāng)事人訴累,又有利于司法資源有效配置、實現(xiàn)執(zhí)行案件的源頭治理。
該場景嵌入審判辦案系統(tǒng)后,部分當(dāng)事人主動聯(lián)系人民法院,反饋收到該場景推送信息后的感想和做法。其中一案的被告是個體工商戶經(jīng)營者,他表示雖然案件審理時其未到庭參加訴訟,但認可人民法院的缺席判決結(jié)果,相關(guān)推送信息幫助其充分意識到不及時履行生效判決的法律后果。為盡快解決糾紛,避免進入執(zhí)行階段甚至影響個人信用,他在收到提示信息后立即向原告履行了判決確定的給付義務(wù)。
一個個數(shù)助便民場景的成功建設(shè),看似是簡單的服務(wù)或信息推送,卻是對民生需求的真實反映,既實現(xiàn)了訴訟服務(wù)方式由被動轉(zhuǎn)主動,也體現(xiàn)了人民法院訴訟服務(wù)的價值追求由“便利”到“便民”的深刻轉(zhuǎn)變。
問:
站在新的時間節(jié)點,你覺得,未來數(shù)字法院如何繼續(xù)向“新”出發(fā)?
吳大成:在場景設(shè)計開發(fā)過程中,我們也曾遇到諸多難點堵點,比如模型設(shè)計不夠完善所帶來的數(shù)據(jù)精準度缺失等問題,為此,我們不斷分析排查線索背后的原因,反復(fù)測試、優(yōu)化模型規(guī)則,提高數(shù)據(jù)精度,以“技術(shù)+專業(yè)”雙向賦能,最終呈現(xiàn)出符合場景預(yù)期價值的建設(shè)成效。
在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的大趨勢下。上海數(shù)字法院建設(shè)是順勢而為,也是迎難而上,新的突破之下亦面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。未來,我們將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo),以信息技術(shù)的“器”賦能數(shù)字法院這一“道”,根據(jù)數(shù)字法院建設(shè)布局調(diào)整建設(shè)重點、統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步推陳出新、久久為功,完善應(yīng)用場景體系覆蓋面,推動形成數(shù)字法院成果共享、共贏的新局面。
來源丨上海市普陀區(qū)人民法院
高院供稿部門:知識產(chǎn)權(quán)審判庭、審判管理辦公室
文字:吳大成
責(zé)任編輯:沈芳、呂曼菲、郭燕
編輯:左雨欣
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