1952年鄧子恢從中南局調(diào)任中央農(nóng)村工作部時，對調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)提出了三條意見。后來的實踐從正反兩方面證明了他的真知灼見，即使是今天這三條意見也不無借鑒。

鄧子恢的三條意見為：1）保證農(nóng)民的私有財產(chǎn)權(quán)益；2）固定農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；3）農(nóng)產(chǎn)品按質(zhì)論價，公平交易。

實踐證明，什么時候保護了農(nóng)民的私有財產(chǎn)，什么時候農(nóng)民就有積極性，就會積極生產(chǎn)，創(chuàng)造財富。反之，就會損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于農(nóng)村發(fā)展。

人民公社初期，大興“平調(diào)風(fēng)”，農(nóng)民的財產(chǎn)被無償征用，于是出現(xiàn)了搶殺牲畜，破壞農(nóng)具，損毀果樹等現(xiàn)象，農(nóng)民生產(chǎn)更無積極性。

前不久出現(xiàn)的某地鎮(zhèn)長帶隊強拆農(nóng)民果園，造成了極壞的影響，直接讓農(nóng)民受損。在前幾年房地產(chǎn)紅火時，也有不少地方逼農(nóng)民上樓進城，宅基地及附屬財產(chǎn)不同程度的受損。

在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型期間，國家財政及地方費用很大一部分來自于農(nóng)業(yè)稅及附加稅、各項攤派費用。如果無止境的增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不但遏制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還會引發(fā)社會不穩(wěn)定。最典型的就是江西農(nóng)民暴力抗稅血案，最終引起高層關(guān)注，從而取消農(nóng)業(yè)稅。

農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低于實際價值，即所謂的“剪刀差”。農(nóng)業(yè)專家陳錫文估算，“從統(tǒng)購統(tǒng)銷開始到改革開放前期，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的價格剪刀差總計約4500億---7000億”（《讀懂中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民》第61頁）。如果沒有價格剪刀差，而是等價交換，那么農(nóng)民就會少損失這4500億---7000億。

不但農(nóng)產(chǎn)品不能等價交換，即使農(nóng)民的勞動力也不是等價交換。做同一件事，農(nóng)民工獲得的報酬也低于城市居民或單位正式工。美其名曰：農(nóng)村人口紅利。