美國憲法規定一切征稅權都歸國會，總統不能擅自行事。但為了彌補國會決策流程太慢的 Bug，同時規定國會要在特殊情況下將部分行政決策權交給白宮。

特朗普此次大加稅運動正是找到了《國家緊急狀態法》與《國際緊急經濟權力法》的條款漏洞。不得不說，找漏洞還得是特朗普。

根據1976年通過的《美國全國緊急狀態法》，一旦國家進入緊急狀態，美國總統擁有至少136項法定緊急權力，包括沒收財產、調控生產方式、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營，甚至可以中止化學和生物武器管制法等。就是說美國總統可以在緊急狀態下擁有繞過國會自行進行一些決定的權利。

特朗普先是在4月2日發布聲明表示美國邊境千瘡百孔，能源危機迫在眉睫，貿易逆差十萬火急，全國百姓水深火熱，正式宣布美國進入緊急狀態。一旦國家進入緊急狀態，那么總統權力就將被無限放大，而上述兩項法律均有“緊急狀態下總統有權對一切與外國存在利益關系的資產采取管制措施”的相關條款。

之前美國從未有人將這里的“與外國存在利益關系的資產”解釋為關稅，特朗普是第一個站出來這么解釋的人。

那么美國國會能不能提出議案駁回特朗普大加稅政策呢?答案是很難。首先現在國會內部共和黨占優，首輪提案投票都不一定能過。就算首輪投票過了，特朗普也能直接駁回提案。按照流程國會可以二次投票，此時需要2/3贊成票數才能觸發二次提案，比首輪投票通過希望還渺茫。

美國最高法能不能直接介入裁決特朗普大加稅政策無效呢?答案是能，但執行起來會很難。首先美國最高法好幾位大法官都是特朗普親信，另外最高法現在關于特朗普的案子積壓實在太多，辦都辦不過來。

美國那邊兒的現實情況就是這樣，部分行政決策權由國會下放白宮的初衷是在國家緊急狀態下提高效率，采取雷霆手段應對危機。但這里面的 Bug是把國家緊急狀態的定義權也交給了白宮，理論上來講特朗普就算宣布美國一年365天，天天都是緊急狀態，那么就可以甩開國會得到不受監管的若干項重大權力。

“一旦美國進入緊急狀態，美國總統想干什么就干什么，沒人能攔得住”，特朗普在公開演講中就是這么說的，夠直白吧?

特朗普這屆班子一邊兒對外展示出極其瘋狂輕率的草臺決策，一邊兒又能對內非常精準地找出各項美式 Bug無限擴展權力。現在別說美國老百姓了，就連那些議員也不敢多問，問就是緊急狀態，MAGA無需多言!